Hamidah Amir

FIDUSIA

UU NO. 42 TAHUN
1999

1
 PENGERTIAN
• FIDUSIA BERASAL DARI KATA “FIDES” YANG
BERARTI KEPERCAYAAN.
• HUBUNGAN HUKUM YANG BERDASAR ATAS
KEPERCAYAAN ANTARA PEMBERI FIDUSIA
(PERCAYA BAHWA KREDITUR AKAN
MENGEMBALIKAN HAK MILIK YANG TELAH
DISERAHKAN KEPADANYA SETELAH DEBITUR
MELUNASI HUTANGNYA) DAN KREDITUR (PERCAYA
BAHWA DEBITUR TIDAK AKAN MENYALAH GUNAKAN
BARANG JAMINAN YANG BERADA DALAM
KEKUASAANNYA DAN AKAN MEMELIHARA BARANG).
• HUBUNGAN HUKUM ATAS DASAR FIDES, BILAMANA
SESEORANG DALAM ARTI HUKUM BERHAK ATAS
SUATU BARANG ITU SECARA SOSIAL EKONOMI
DIKUASAI OLEH ORANG LAIN”
Hamidah Amir 2
 LATAR BELAKANG
LAHIRNYA FIDUSIA
1. BARANG BERGERAK SEBAGAI JAMINAN
HUTANG
2. TIDAK SEMUA TANAH DAPAT DIJADIKAN
JAMINAN
3. BARANG OBJEK JAMINAN YANG
BERSIFAT KHUSUS
4. PERKEMBANGAN PRANATA HUKUM
KEPEMILIKAN YANG BARU
5. BARANG BERGERAK OBJEK JAMINAN
HUTANG TIDAK DAPAT DISERAHKAN

Hamidah Amir 3
 PENGERTIAN FIDUSIA DAN
JAMINAN FIDUSIA
• PASAL 1 ANGKA 1 UNDANG UNDANG 42/1999
“FIDUSIA ADALAH PENGALIHAN HAK KEPEMILIKAN
SUATU BENDA YANG ATAS DASAR KEPERCAYAAN
DENGAN KETENTUAN BAHWA BENDA YANG HAK
KEPEMILIKANNYA DIALIHKAN TERSEBUT TETAP
DALAM PENGUASAAN PEMILIK BENDA”
• JAMINAN FIDUSIA ADALAH “HAK JAMINAN ATAS
BENDA BERGERAK BAIK YANG BERWUJUD
MAUPUN YANG TIDAK BERWUJUD DAN BENDA
TIDAK BERGERAK KHUSUSNYA BENDA YANG
TIDAK DAPAT DIBEBANI HAK TANGGUNGAN
SEBAGAIMANA DIATUR DALAM UNDANG-UANDANG
NO.4 TAHUN 1996 TENTANG HAK TANGGUNGAN
YANG TETAP DALAM PENGUASAAN PEMBERI
FIDUSIA.
Hamidah Amir 4
 SEJARAH FIDUSIA
• TUMBUH BERDASARKAN YURISPRUDENSI YANG
(BIERBROUWERIJ ARREST) YANG MENJADI
ACUAN BAGI BANK DALAM MENERIMA BARANG
JAMINAN.
• ARREST HOGE RAAD DI NEGERI BELANDA 25
JANUARI 1929. NJ 1929 NO.616. YURISPRUDENSI
MENGAKUI: KEBUTUHAN MASYARAKAT DALAM
BENTUK PENYERAHAN SEBAGAI JAMINAN HAK
MILIK BENDA ATAS DASAR KEPERCAYAAN DAN
PADA WAKTU YANG SAMA MENYERAHKAN
KEMBALI KEPADA DEBITOR ATAS DASAR
PINJAM PAKAI SEHINGGA PENGUASAAN
SECARA FISIK MASIH TETAP OLEH DEBITUR.

Hamidah Amir 5
 BENTUK FIDUSIA

• SEBELUM LAHIRNYA UU NO.42 TAHUN 1999

TIDAK ADA KEHARUSAN FIDUSIA DIBUAT
DALAM BENTUK TERTENTU, KECUALI
BEBERAPA HAL YANG DITEGASKAN DI
DALAM BERBAGAI PERUNDANG-UNDANGAN.
• KESIMPULAN: BENTUK FIDUSIA BEBAS
– LISAN
– TERTULIS
• AKTA OTENTIK
• AKTA DI BAWAH TANGAN

Hamidah Amir 6
 AZAS DAN KEISTIMEWAAN
FIDUSIA
• MERUPAKAN PERJANJIAN ACCESSOIR YAITU
BERSIFAT MELENGKAPI PERJANJIAN POKOK
• KELEBIHAN LEMBAGA JAMINAN FIDUSIA
(PASAL 1 AYAT 1 UU NO. 42 TAHUN 1999):
PENJAMINAN YANG TIDAK DISERTAI DENGAN
HAK RETENSI, YAITU SUATU HAK YANG
DIGUNAKAN UNTUK MENAHAN BENDA OBYEK
JAMINAN SEHINGGA DEBITUR DAPAT
MEMANFAATKAN OBYEK JAMINAN

Hamidah Amir 7
 HUTANG YANG DAPAT
DIJAMIN DENGAN FIDUSIA
1. HUTANG YANG TELAH ADA
2. HUTANG YANG AKAN ADA DI KEMUDIAN HARI,
TETAPI TELAH DIPERJANJIKAN DAN JUMLAH
TERTENTU.
 MISALNYA HUTANG YANG TIMBUL DARI PEMBAYARAN
YANG DILAKUKAN OLEH KREDITUR UNTUK
KEPENTIGAN DEBITUR DALAM RANGKA
PELAKSANAAN GARANSI BANK
3. HUTANG YANG DAPAT DITENTUKAN
JUMLAHNYA PADA SAAT EKSEKUSI
BERDASARKAN SUATU PERJANJIAN POKOK
YANG MENIMBULKAN KEWAJIBAN UNTUK
DIPENUHI.
 MISALNYA, HUTANG BUNGA ATAS PERJANJIAN
POKOK YANG JUMLAHNYA AKAN DITENTUKAN
KEMUDIAN
Hamidah Amir 8
 PARA PIHAK: KREDITUR
• KREDITUR MEMPUNYAI HAK MENDAHULU DALAM
MENDAPATKAN PEMBAYARAN ATAU PELUNASAN DARI
HASIL PENJUALAN HARTA ATAU BENDA JAMINAN (DROIT
DE PREFERENCE) APABILA DEBITUR TIDAK DAPAT
MELUNASI HUTANG ATAU MELAKUKAN WANPRESTASI
TERHADAP KREDITUR.
• HAK MENDAHULU TIDAK HAPUS DALAM HAL DEBITOR
PEMBERI FIDUSIA DINYATAKAN PAILIT ATAU DILIKUIDASI.
SEBAGAIMANA DIKETAHUI HARTA SESEORANG ATAU
PERUSAHAAN YANG TELAH DIPUTUS DALAM KEADAAN
PAILIT, SECARA HUKUM DIKUASAI OLEH KURATOR DAN
DALAM HAL INI ADALAH BALAI HARTA PENINGGALAN YANG
SELANJUTNYA MELAKUKAN PENGURUSAN UNTUK
KEPERLUAN PEMBERESAN HUTANG.
• JAMINAN FIDUSIA SELALU MENGIKUTI OBJEK YANG
DIBEBANI WALAU BERADA DITANGAN SIAPAPUN HARTA
TERSEBUT BERADA. (DROIT DE SUITE) SUATU AZAS YANG
JUGA DIKENAL BAIK DALAM HAK TANGGUNGAN, HIPOTIK
ATAUPUN GADAI.
Hamidah Amir 9
 Hamidah Amir

OBJEK FIDUSIA
DASAR: PASAL 1 AYAT 4, PASAL 9, PASAL 10, DAN PASAL 20.
1. BENDA TERSEBUT HARUS DAPAT DIMILIKI DAN DIALIHKAN
SECARA HUKUM;
2. DAPAT BERUPA BENDA BERWUJUD;
3. DAPAT PULA ATAS BENDA TIDAK BERWUJUD, TERMASUK
PIUTANG;
4. BENDA BERGERAK;
5. BENDA TETAP YANG TIDAK DAPAT DIIKAT DENGAN PENJAMINAN
HAK TANGGUNGAN;
6. BENDA TETAP YANG TIDAK DAPAT DIIKAT DENGAN PENJAMINAN
HIPOTEK;
7. BAIK ATAS BENDA YANG SUDAH ADA MAUPUN TERHADAP BENDA
YANG DIPEROLEH KEMUDIAN, YANG DALAM HAL BENDA YANG
AKAN DIPEROLEH KEMUDIAN TIDAK DIPERLUKAN AKTA
PEMBEBANAN FIDUSIA TERSENDIRI;
8. DAPAT ATAS SATU SATUAN ATAU JENIS BENDA;
9. DAPAT PULA ATAS LEBIH DARI SATU SATUAN ATAU JENIS BENDA;
10. TERMASUK HASIL BENDA YANG TELAH MENJADI OBJEK FIDUSIA
11. TERMASUK JUGA HASIL KLAIM ASURANSI DARI BENDA YANG
MENJADI OBJEK JAMINAN FIDUSIA;
12. BENDA PERSEDIAAN (INVENTORY, STOCK PERDAGANGAN) 10
 PARA PIHAK: DEBITUR
• MENDAPAT 2 KEUNTUNGAN YAITU MEMPEROLEH KREDIT
DAN TETAP MENGUASAI BARANGNYA SEHINGGA
KELANGSUNGAN USAHA TIDAK TERGANGGU.
• DILAKUKAN MELALUI PENYERAHAN SECARA
CONSTITUTUM POSSESSORIUM YAITU PENYERAHAN
DENGAN HANYA MELANJUTKAN PENGUASAANNYA, TETAP
MENGUASAI BARANG JAMINAN.
– JIKA YANG DISEDIAKAN ADALAH BARANG BARANG
INVENTORY (BARANG PERSEDIAAN) MAKA DEBITUR
MENGUASAI BARANG JAMINAN ATAS DASAR PERJANJIAN
PINJAM PAKAI DENGAN KREDITUR. DEBITUR DIBERI
KEKUASAAN UNTUK MENGALIHKAN BARANG JAMINAN,
SESUAI DENGAN PASAL 21 UU NO. 42 TAHUN 1999 TENTANG
JAMINAN FIDUSIA MAKA PEMBERI FIDUSIA DAPAT
MENGALIHKAN BARANG INVENTARIS YANG MENJADI OBJEK
JAMINAN FIDUSIA DENGAN CARA DAN PROSEDUR YANG
LAZIM DILAKUKAN DALAM USAHA PERDAGANGAN.
PENGALIHAN DISINI MAKSUDNYA ANTARA LAIN UNTUK
MENJUAL ATAU MENYEWAKAN DALAM RANGKA KEGIATAN
USAHANYA.
– JIKA BARANG-BARANG INVENTARIS MAKA DEBITUR
MENGUASAI BARANG JAMINAN ATAS DASAR PERJANJIAN
PENITIPAN DENGAN KREDITUR.
Hamidah Amir 11
 SYARAT AKTA JAMINAN
FIDUSIA
1. AKTA NOTARIS
2. DALAM BAHASA INDONESIA
3. BERISIKAN SEKURANG-KURANGNYA:
a) IDENTITAS PIHAK PEMBERI FIDUSIA
• NAMA, AGAMA, TEMPAT TINGGAL, TEMPAT TGL LAHIR, JENIS KELAMIN,
PEKERJAAN
b) IDENTITAS PENERIMA FIDUSIA
• NAMA, AGAMA, TEMPAT TINGGAL, TEMPAT TGL LAHIR, JENIS KELAMIN,
PEKERJAAN
c) HARI, TANGGAL DAN JAM PEMBUATAN AKTA
d) DATA PERJANJIAN POKOK YANG DIJAMIN DENGAN FIDUSIA
e) URAIAN BENDA YANG DIJADIKAN OBJEK FIDUSIA
(IDENTIFIKASI BENDA, SURAT BUKTI KEPEMILIKAN, JIKA
BENDA YANG BERUBAH-UBAH SEPERTI DALAM
PERSEDIAAN MAKA DISEBUTKAN JENIS, MEREK, KUALITAS
DARI BENDA TERSEBUT)
f) NILAI PENJAMINANNYA
g) NILAI BENDA YANG MENJADI OBJEK JAMINAN FIDUSIA

Hamidah Amir 12
KAPAN LAHIRNYA
FIDUSIA?
PADA SAAT
DICATATNYA
JAMINAN FIDUSIA
DALAM BUKU
DAFTAR FIDUSIA

Hamidah Amir 13
 PENDAFTARAN FIDUSIA
KREDITUR BERKEWAJIBAN DEMI
KEPENTINGANNYA SENDIRI UNTUK
MENDAFTARKAN BENDA YANG DIBEBANI
DENGAN JAMINAN FIDUSIA YANG TELAH
TERJADI KE KANTOR PENDAFTARAN JAMINAN
FIDUSIA
• TUJUAN:
– MENDAPAT PERLINDUNGAN HUKUM
– MEMENUHI ASAS PUBLISITAS
• YAITU SUATU ASAS YANG MENYEBABKAN FIDUSIA MEMILIKI
SIFAT-SIFAT KEBENDAAN, SEPERTI HAK DIDAHULUKAN YANG
TIDAK HAPUS WALAUPUN TERJADI KEPAILITAN
• TERCANTUM PASAL 27 AYAT 3 UU NO.42 TAHUN 1999 TENTANG
JAMINAN FIDUSIA

Hamidah Amir 14
 Hamidah Amir

LANJUTAN……
• PENDAFTARAN FIDUSIA DILAKUKAN TERHADAP
– PERTAMA BENDA OBJEK JAMINAN FIDUSIA YANG
BERADA DIDALAM NEGERI (PASAL 11 AYAT 2 UU
NO. 42 TAHUN 1999 TENTANG JAMINAN FIDUSIA),
– KEDUA BENDA OBJEK JAMINAN FIDUSIA YANG
BERADA DI LUAR NEGERI (PASAL 11 AYAT 2 UU NO.
42 TAHUN 1999 TENTANG JAMINAN FIDUSIA),
– KETIGA TERHADAP PERUBAHAN ISI SERTIFIKAT
JAMINAN FIDUSIA (PASAL 16 AYAT 1 UU NO. 42
TAHUN 1999 TENTANG JAMINAN FIDUSIA ).
DALAM HAL INI PERUBAHAN TIDAK PERLU
DILAKUKAN DENGAN AKTA NOTARIS TETAPI
HANYA DIBERITAHUKAN KEPADA PARA PIHAK.

15
 LANJUTAN…..

• TEMPAT PENDAFTARAN FIDUSIA ADALAH KANTOR

PENDAFTARAN FIDUSIA YANG BERADA DI BAWAH NAUNGAN
KANTOR WILAYAH DEPARTEMAN KEHAKIMAN DAN HAK ASASI
MANUSIA, YANG TELAH DIBENTUK PADA IBUKOTA PROVINSI
DI WILAYAH REPUBLIK INDONESIA SEJAK 30 SEPTEMBER
2000 JUNCTO BERDASARKAN KEPUTUSAN PRESIDEN
REPUBLIK INDONESIA NO.139 TAHUN 2000 TENTANG
PEMBENTUKAN KANTOR PENDAFTARAN FIDUSIA DISETIAP
IBU KOTA PROPINSI DI WILAYAH NEGARA REPUBLIK
INDONESIA.
• KEWAJIBAN PENDAFTARAN MERUPAKAN TEROBOSAN YANG
PENTING MENGINGAT PADA UMUMNYA OBJEK JAMINAN
FIDUSIA ADALAH BENDA BERGERAK YANG TIDAK
TERDAFTAR SEHINGGA SULIT MENGETAHUI SIAPA
PEMILIKNYA.

Hamidah Amir 16
 TATA CARA
Hamidah Amir

PEDAFTARAN FIDUSIA
• DASAR: PASAL 13 AYAT (2) UU 42 TAHUN 1999 DAN PASAL 2
PERATURAN PEMERINTAH TENTANG TATA CARA PENDAFTARAN
JAMINAN FIDUSIA DAN BIAYA PEMBUATAN AKTA JAMINAN FIDUSIA,
PP NO. 86 TAHUN 2000, TLN 4005
• TATA CARA PENDAFTARAN FIDUSIA DI KANTOR PENDAFTARAN
FIDUSIA ADALAH
– PERMOHONAN PENDAFTARAN DIAJUKAN KEPADA MENTERI
HUKUM DAN PERUNDANG-UNDANGAN, YANG MELAMPIRKAN;
• IDENTITAS PIHAK PEMBERI DAN PENERIMA FIDUSIA;
• TANGGAL, NOMOR AKTA JAMINAN FIDUSIA, NAMA DAN
TAMPAT KEDUDUKAN NOTARIS YANG MEMBUAT AKTA
JAMINAN FIDUSIA;
• DATA PERJANJIAN POKOK YANG DIJAMIN FIDUSIA;
• URAIAN MENGENAI BENDA YANG MENJADI OBJEK
JAMINAN FIDUSIA;
• NILAI PENJAMINAN;
• NILAI BENDA YANG MENJADI OBJEK JAMINAN FIDUSIA;
17
 LANJUTAN…..
TATA CARA
PEDAFTARAN FIDUSIA
• DIAJUKAN SECARA TERTULIS DALAM BAHASA INDONESIA
MELALUI KANTOR FENDAFTARAN FIDUSIA OLEH PENERIMA
FIDUSIA, KUASA ATAU WAKILNYA DENGAN MELAMPIRKAN
PERNYATAAN PENDAFTARAN JAMINAN FIDUSIA;
• DIKENAKAN BIAYA;
• HARUS DILENGKAPI DENGAN;
– SALINAN AKTA NOTARIS TENTANG PEMBEBANAN
JAMINAN FIDUSIA;
– SURAT KUASA ATAU PENDELEGASIAN WEWENANG
UNTUK MELAKUKAN PENDAFTARAN JAMINAN FIDUSIA;
– BUKTI PEMBAYARAN BIAYA PENDAFTARAN JAMINAN
FIDUSIA
• MENGISI FORMULIR YANG BENTUK DAN ISINYA DITETAPKAN
DENGAN KEPUTUSAN MENTERI.

Hamidah Amir 18
Hamidah Amir
LANJUTAN……
TATA CARA
PEDAFTARAN FIDUSIA
• KANTOR PENDAFTARAN FIDUSIA AKAN MENCATAT
JAMINAN FIDUSIA DALAM BUKU DAFTAR FIDUSIA.
• PENCATATAN SEBAGAIMANA DIMAKSUD DIBERI
TANGGAL YANG SAMA DENGAN TANGGAL
PENERIMAAN PENDAFTARAN.
• KANTOR PENDAFTARAN FIDUSIA TIDAK
BERWENANG MELAKUKAN PENILAIAN TERHADAP
KEBENARAN DATA YANG DICANTUMKAN DALAM
PERNYATAAN PENDAFTARAN JAMINAN FIDUSIA
• KANTOR PENDAFTARAN FIDUSIA HANYA
BERWENANG MELAKUKAN PENGECEKAN DATA.
(KANTOR PENDAFTARAN FIDUSIA HANYA BERSIFAT
KONSTITUTIF).

19
 LANJUTAN……
TATA CARA
PEDAFTARAN FIDUSIA
• SEBAGAI BUKTI BAHWA PENERIMA FIDUSIA MEMILIKI HAK
MAKA KEPADANYA DISERAHKAN SALINAN BUKU DAFTAR
FIDUSIA YANG DISEBUT “SERTIFIKAT JAMINAN FIDUSIA”
YANG TERCANTUM ADAGIUM “DEMI KEADILAN
BERDASARKAN KETUHANAN YANG MAHA ESA”
• SERTIFIKAT JAMINAN FIDUSIA MEMPUNYAI KEKUATAN
EKSEKUTORIAL DALAM ARTI SERTIFIKAT JAMINAN FIDUSIA
MEMPUNYAI KEKUATAN YANG SAMA DENGAN KEKUATAN
DARI SUATU PUTUSAN PENGADILAN YANG TELAH
MEMPUNYAI KEKUATAN HUKUM TETAP
• APABILA PEMBERI FIDUSIA CIDERA JANJI (WANPRESTASI),
PENERIMA FIDUSIA MEMPUNYAI HAK UNTUK MEJALANKAN
KESEMPATAN EKSEKUSI, SEHINGGA TANPA MELALUI
PROSES PERSIDANGAN DAN PEMERIKSAAN MELALUI
PENGADILAN DAN BERSIFAT FINAL SERTA MENGIKAT PARA
PIHAK UNTUK MELAKSANAKAN PUTUSAN TERSEBUT
(PASAL 14 JUNCTO PASAL 15 UU NO. 42 TAHUN 1999
TENTANG JAMINAN FIDUSIA)Hamidah Amir 20
 PERUBAHAN PERJANJIAN
JAMINAN FIDUSIA
• PENDAFTARAN JAMINAN FIDUSIA JUGA
BERLAKU JIKA TERJADI PERUBAHAN.
• SETIAP PERUBAHAN YANG TERCANTUM DALAM
SERTIFIKAT JAMINAN FIDUSIA WAJIB
DILAPORKAN OLEH PENERIMA FIDUSIA DENGAN
MENGAJUKAN PERMOHONAN ATAS
PERUBAHAN-PERUBAHAN TERSEBUT KEPADA
KANTOR PENDAFTARAN.
• TERMASUK DIDALAMNYA JIKA PIUTANG YANG
DIJAMIN DENGAN FIDUSIA DIALIHKAN OLEH
KREDITUR.

Hamidah Amir 21
 LANJUTAN…
PERUBAHAN
• TATA CARA PERMOHONAN PENDAFTARAN
PERUBAHAN DIATUR DALAM PASAL 7 PERATURAN
PEMERINTAH NO.86 TAHUN 2000 TENTANG TATA
CARA PENDAFTARAN JAMINAN FIDUSIA DAN BIAYA
PEMBUATAN AKTA JAMINAN FIDUSIA IALAH:
– DALAM HAL PERLU DIADAKAN PERUBAHAN DALAM SERTIFIKAT
JAMINAN, MAKA PENERIMAAN FIDUSIA, KUASA, ATAU WAKILNYA
MENGAJUKAN PERMOHONAN PENDAFTARAN KEPADA MENTRI
HUKUM DAN PERUNDANG-UNDANGAN;
– DIAJUKAN SECARA TERTULIS DALAM BAHASA INDONESIA MELALUI
KANTOR PENDAFTARAN DENGAN MELAMPIRKAN SERTIFIKAT
JAMINAN FIDUSIA DAN PERNYATAAN PERUBAHAN;
– BERLAKU JUGA BAGI PERMOHONAN PENDAFTARAN PERUBAHAN-
PERUBAHAN HAL-HAL YANG TERCANTUM DALAM JAMINAN FIDUSIA;
– PENYERAHAN SERTIFIKAT JAMINAN FIDUSIA YANG DILAMPIRI
PERNYATAAN PERUBAHAN KEPADA PEMOHON, DILAKSANAKAN
PADA TANGGAL YANG SAMA DENGAN TANGGAL PENCATATAN
PERMOHONAN PERUBAHAN.
Hamidah Amir 22
PENGALIHAN DAN HAPUSNYA
FIDUSIA

Hamidah Amir 23
 PENGALIHAN FIDUSIA
1. PENGALIHAN HAK ATAS PIUTANG: DIBUAT
DENGAN AKTA CESSIE (NOTARIEL ATAU DI
BAWAH TANGAN), DAN FIDUSIA YANG MENJAMIN
UTANG JUGA AKAN IKUT BERALIH
2. PENGALIHAN BENDA OBJEK JAMNAN FIDUSIA:
SEBAGAI HAK KEBENDAAN MAKA AKAN
MENGIKUTI BENDANYA (DAN HANYA DIAKUI JIKA
DILAKUKAN OLEH PENERIMA FIDUSIA (PASAL
23), SEBAGAI KONSEKWENSI CONSTITUTUM
POSSESORIUM = PERALIHAN SECARA HAK)
3. BENDA PERSEDIAAN SEBAGAI OBJEK FIDUSIA:
TIDAK MENYEBABKAN BERALIHNYA FIDUSIA
(PASAL 20 UU 42/99)1
Hamidah Amir 24
 HAPUSNYA FIDUSIA

• HAPUSNYA UTANG YANG DIJAMIN

DENGAN FIDUSIA
• PELEPASAN HAK ATAS JAMINAN
FIDUSIA OLEH PENERIMA FIDUSIA
• MUSNAHNYA BENDA YANG
MENJADI JAMINAN FIDUSIA

Hamidah Amir 25