ASALAMU’ALAIKUM WR

WB

ADMINISTRASI KEBIJAKAN
KESEHATAN

Oleh : Samino, SH.M.Kes

e-mail :
saminomartono13@gmail.com
 •
‫إِ َّن هَّللا َ اَل يُ َغيِّ ُر َما بِقَ ْو ٍم َحتَّ ٰى يُ َغيِّرُوا َما‬
 

‫ۗ بِ َأ<ْنفُ ِس ِه ْم‬
• ... innallāha lā yugayyiru mā biqaumin ḥattā yugayyirụ
mā bi`anfusihim

• Sesungguhnya Allah tidak merubah keadaan

sesuatu kaum sehingga mereka merubah
keadaan yang ada pada diri mereka sendiri.
• QS: Ar-Ra’d : Ayat 11
 PKOK BAHASAN
 ADMINISTRASI/MANAJEMEN,
 BIROKRASI,
 ORGANISASI.
 A. ADMINISTRASI
Adanya kegiatan kerja sama yang
dilakukan oleh sekelompok orang
(2 orang atau lebih) untuk
mencapai tujuan yang telah
ditentukan, dengan memanfaatkan
sumberdaya yang tersedia.
 ISI ADMINISTRASI :

1. KEGIATAN,
2. KERJA SAMA,
3. BANYAK (BEBERAPA)
ORANG,
4. ADANYA TUJUAN
BERSAMA,
5. ADANYA SARANA/PRASARANA.
 FUNGSI/MANFAAT ADMN
1. PLANNING,
2. ORGANIZING,
3. STAFFING,
4. DIRECTING,
5. COORDINATING,
6. REPORTING,
7. BUDGETING.
 B. BIROKRASI
• Birokrasi berasal dari kata
bureaucracy (bureau + cracy),
 suatu organisasi yang
memiliki rantai komando
dengan bentuk piramida,
dimana lebih banyak orang
berada ditingkat bawah dari
pada tingkat atas, biasanya
ditemui pada instansi yang
sifatnya admistrasi maupun
militer.
Birokrasi UPT
Kamus Besar Bahasa Indonesia:

• Sistem pemerintahan yang dijalankan oleh

pegawai pemerintah karena telah berpegang
pada hirarki dan jenjang jabatan
• Cara bekerja atau susunan pekerjaan yang
serba lamban, serta menurut tata aturan (adat
dan sebagainya) yang banyak liku-likunya dan
sebagainya.
 Sifat-sifat Dasar Birokrasi

• Kegiatan reguler yang diarahkan untuk

mencapai tujuan organisasi dengan
dukungan distribusi tugas-tugas resmi
yang dipertanggung jawabkan secara
kokoh kepada pimpinannya.
 Continous
• Organisasi mengikuti prinsip hirarki,
• Operasi-operasinya terencana dengan baik,
• Petugas yang ideal melakukan kerja
secara formalitas,
• Pengangkatan pegawai atas dasar
kualifikasi teknis dan tidak mudah terkena
PHK yang sewewenang,
• Birokrasi memiliki tingkat daya hasil yang
tertinggi.
BIROKRASI PEMERINTAHAN
Suatu sistem yang mengatur jalannya
pemerintahan dan pembangunan,
atau
Merupakan alat atau instrumen
pemerintah dalam melaksanakan proses
pemerintahan dan pembangunan, serta
pembianaan masyarakat.
Ciri-2 birokrasi (The Liang Gie)
1. Adanya pelaksanaan prinsip-prinsip
organisasi dengan sepenuhnya
2. Adanya peraturan-peraturan yang benar-
benar ditaati
3. Para pejabat terikat disiplin
4. Para pejabat diangkat berdasarkan
syarat-syarat teknis yang dinyatakan
melalui ujian dan ijazah
5. Adanya pemisahan yang tegas antara
urusan dinas dengan urusan pribadi.
 REFORMASI BIROKRASI
• VISI
TERWUJUDNYA TATA PEMERINTAHAN GOOD
GAVERNNANCE

• MISI
MEMBANGUN, MENATA ULANG,
MENYEMPURNAKAN, MEMBINA, & MENERTIBKAN
BIROKRASI PEMERINTAHAN, AGAR MAMPU, &
KOMUNIKATIF DLM MENJALANKAN PERANAN &
FUNGSINYA.
 TARGET REFORMASI
1. Terbentuknya birokrasi yang bersih (anti
KKN, berkurangnya perilaku kurupsi),

2. Efisien dan hemat dlm menggunanakan SD

terbatas (4M & Time).
3. Transfaran, seluruh kebijakan dan
aktivitasnya diketahui masyarakat dan
mereka dapat mengaksesnya.

4. Melayani, tidak minta dilayani, ttp

melayani masyarakat,

5. Terdesentralisasi, adanya kewenangan

dlm pengambilan keputusan pada
pimpinan unit kerja terdepan.
 ORGANISASI
• Adalah sebuah sistem yang terdiri dari
aneka macam elemen atau sub sistem,
diantara mana sub sistem manusia
mungkin merupakan sub sistem
terpenting, & dimana terlihat bahwa
masing-2 sub sistem saling berinteraksi
dlm upaya mencapai sasaran-2 atau
tujuan-2 organisasi yg bersangkutan.
 SYARAT ORGANISASI

1. TUJUAN,
2. PROSES (MANAJEMEN),
3. PEGAWAI,
4. PERALATAN.
 Prinsip Organisasi

• Tujuan pelayanan yang akan

diberikan,

• Proses yang akan dipakai,

• Orang-orang yang akan bekerja dan

peralatan yang akan digunakan.
• Kesatuan perintah atau kesatuan arah. Secara
esensial, hanya seorang atasan yang dapat
memerintah bawahannya.
• Apabila bawahan diperintah banyak atasan
akan menimbulkan kebingungan dan konflik.

• Mereka yang bertanggung jawab terhadap

pelaksanaan tugas dalam organisasi harus
diberi wewenang untuk melaksanakannya.
 Lanjutan …
• Diperlukan adanya rentang kendali
(span of control) yang sempit,

• Perancanaan yang sistimatis,

• Jika diperlukan gunakan pendekatan

sistem PENYEDERHANAAN
pekerjaan.
 TUGAS
1. Apa yang dimaksud manajemen dalam sebuah oragnisasi?
2. Seberapa penting manajemen dalam sebuah organisasi?
3. Jelaskan fungsi-fungsi manajemen dalam pelayanan
kesehatan!
4. Apa yang dimaksud adanya pelaksanaan prinsip-prinsip
organisasi dengan sepenuhnya dalam sebuah birokrasi?
5. Apa yang dimaksud dengan adanya pemisahan yang tegas
antara urusan dinas dengan urusan pribadi dalam sebuah
birokrasi
6. Buat struktur organisasi yang saudara ketahui (sebaiknya di
tempat kerja masing-masing), dan jelaskan tugas pokok dan
fungsinya masing-masing.

Catatan. Soal ini ada google classroom. Silahkan dijawab yang ada di sana
THERIMA KASIH