CLIMATE CHANGE

KELOMPOK 3

Muh, Firmansyah
(P032202011)

Adhe Hermawan
(P032202008)

Lintar Alam
(P032202012)
PERUBAHAN IKLIM

Perubahan iklim adalah prototipe dari masalah global commons. Sistem iklim bumi mempengaruhi semua
negara, dan kerja sama internasional yang luas diperlukan untuk meredakan ancaman pemanasan global.
Pelepasan Gas Rumah Kaca (GRK) yang memerangkap panas dari aktivitas manusia, khususnya pembakaran
bahan bakar fosil dan penggundulan hutan, meningkatkan rumah kaca alami mempengaruhi dan
menghangatkan planet. Suhu rata-rata bumi pada tahun 2015 adalah sudah 1,02°C di atas rata-rata pra-
industri antara tahun 1850 dan 1900. Tanpa pengurangan emisi yang berkontribusi pada perubahan iklim,
suhu rata-rata bumi diproyeksikan akan naik 3,7 ° C lagi menjadi 4,8 ° C selama seratus tahun ke depan.
PERUBAHAN IKLIM
Emisi GRK dari pembakaran bahan bakar fosil mencapai sekitar 78 persen dari total emisi GRK dunia.
Deforestasi dan emisi metana berkontribusi sebagian besar sisanya. Pembakaran bahan bakar fosil telah
meningkatkan konsentrasi atmosfer CO2 sebesar 26 persen sejak 1959 (lihat Gambar 3.3).

Dua puluh penghasil CO2 teratas masuk 2012, dipimpin oleh China (27 persen) dan Amerika Serikat (14
persen), terhitung sekitar 61 persen dari emisi dunia (lihat Tabel 3.3). Ini turun dari 77 persen pada tahun
2010, karena emisi dari negara berkembang telah meningkat dan beberapa negara-negara industri utama,
termasuk Amerika Serikat, Kanada, Jerman, Italia, Inggris, dan Prancis, telah menurunkan emisi mereka,
meskipun sudah berkembang emisi per kapita negara tetap lebih tinggi daripada kebanyakan negara
berkembang negara (lihat Tabel 3.4)
Gambar 3.3. Konsentrasi karbon dioksida dari atmosfir
di Mauna Loa, Hawai 1959 - 2014
Tabel 3.3. Top 20 Negara penghasil emisi CO2 (1.000 meter kubik karbon), tahun 2012
        PERSENTASE PERSENTASE
  1990 2010 2012 PERUBAHAN PERUBAHAN
1990–2012 2010–2012
NEGARA EMISI EMISI EMISI
Cina 658.554 2.247.534 2.625.730 299% 14%
Amerika Serikat 1.326.725 1.497.865 1.396.791 5% –7%
India 188.344 564.474 611.226 225% 8%
Rusia 565.901 460.551 491.840 –13% 6%
Jepang 319.704 310.481 342.270 7% 9%
Jerman 276.425 207.966 199.716 –28% –4%
Korea Selatan 65.901 153.580 166.679 153% 8%
Iran 61.954 156.730 164.498 166% 5%
Arab Saudi 58.646 134.653 137.878 135% 2%
Kanada 122.739 141.402 137.820 12% –3%
Indonesia 41.032 129.970 129.988 217% 0%
Mexico 104.907 127.127 129.942 24% 2%
Britania Raya 156.481 134.498 128.494 –18% –5%
Afrika Selatan 90.963 123.229 125.742 38% 2%
Brazil 56.966 114.419 122.082 114% 6%
Italia 115.925 111.252 102.369 –12% –9%
Australia 79.943 99.685 101.147 27% 1%
Perancis 108.576 98.879 93.713 –14% –6%
Ukraina 174.988 76.294 93.713 –49% 14%
Thailand 26.134 81.614 88.044 237% 7%
           
Total 20 Teratas 4.600.808 6.972.203 7.384.352 61% 6%
Total Global 6.144.000 9.138.791 9.666.501 57% 6%
PERUBAHAN IKLIM
Ilmuwan telah lama mengetahui bahwa penumpukan CO2 di atmosfer dapat terjadi menyebabkan
perubahan iklim. Artikel ilmiah pertama menunjukkan bahwa suhu atmosfer akan meningkat seiring
dengan peningkatan konsentrasi CO2 di atmosfer dikeluarkan tahun 1896. Sebuah artikel penelitian pada
tahun 1938 menyatakan bahwa tingkat CO2 sedang naik dan mungkin bertanggung jawab untuk
meningkatkan suhu global. Namun, proses masalah ini tidak benar-benar dimulai sampai pertengahan
1980-an.

Organisasi Meteorologi Dunia (WMO) dan UNEP mengambil langkah besar pertama dengan
menyelenggarakan konferensi yang menghasilkan pernyataan konsensus ilmiah bahwa pemanasan global
adalah hal yang serius. Pada tahun 1986, WMO, Badan Penerbangan dan Antariksa Nasional (NASA),
dan beberapa lembaga lain mengeluarkan laporan tiga volume yang menyimpulkan perubahan iklim
sudah terjadi dengan kecepatan yang relatif cepat.
PERUBAHAN IKLIM

Pada tahun 1988 WMO dan UNEP, atas permintaan negara anggota,
mengatur IPCC dalam upaya ntuk membangun dasar faktual umum untuk
negosiasi yang akan difokuskan opsi kebijakan. Laporan Penilaian Pertama
IPCC, disetujui pada bulan Agustus 1990, menegaskan pemanasan global
sebagai ancaman serius. Laporan tersebut memprediksikan bahwa jika negara
terus mengejar bisnis seperti biasa, suhu permukaan rata-rata global akan
meningkat pada tingkat yang belum pernah terjadi sebelumnya dalam sejarah
manusia.
Namun, meski dulu Laporan IPCC, yang seperti semua laporan IPCC
didasarkan pada publikasi peer-review Dalam jurnal ilmiah, menunjukkan
peningkatan konsensus ilmiah tentang perubahan iklim, hal itu gagal untuk
membuat konsensus tentang masalah ekonomi — salah satu kuncinya poin
perselisihan selama negosiasi berikutnya.
Tabel 3.4. Top 20 Negara penghasil emisi CO2 berdasarkan emisi perkapita (meter kubik), tahun 2011
 
PER OVERALL CARBON
CAPITA EMISSION DIOXIDE PER
EMISSION S RANK NATION CAPITA
S RANK (METRIC TONS)
10 10 Saudi Arabia 5.11
13 2 United States 4.54
15 17 Australia 4.43
20 11 Canada 3.84
21 4 Russia 3.44
24 7 South Korea 3.3
35 5 Japan 2.54
38 12 South Africa 2.51
40 6 Germany 2.40
44 8 Iran 2.12
49 14 United Kingdom 1.96
55 1 China 1.8
56 16 Italy 1.79
64 22 Ukraine 1.7
76 18 France 1.45
89 21 Thailand 1.24
97 13 Mexico 1.07
121 9 Indonesia 0.63
125 15 Brazil 0.61
137 3 India 0.46
 Sejak tahun 1988 hingga tahun
2015 setidaknya sudah dilakukan
19 kali pertemuan atau Konvensi
untuk membahas menganai
masalah Perubahan Iklim.
REZIM
Konvensi Kerangka Kerja tentang Perubahan Iklim secara garis besar dapat dibagi menjadi 3
babak yaitu :

● Komite Negosiasi Antarpemerintah untuk Konvensi Kerangka Perubahan Iklim, yang dibuat oleh
Sidang Umum PBB (1991) memiliki tujuan untuk mengadakan negosiasi global teantang
perubahan iklim dan kemudian menghasilkan protokol yang bersisi kewajiban khusus tentang
emisi.

● Protokol Kyoto (1997) memiliki tujuan untuk merundingkan batasan kuantitatif pada emisi
GRK setelah tahun 2000

● Kesepakatan Kopenhagen (2009) memiliki tujuan salahsatunya untuk mendukung

kelanjutan Protokol Kyoto
PELAKU, NEGARA VETO DAN
POSES PELAKSANAANYA
TAHAP 1 UNFCC
KONVENSI KERANGKA KERJA PBB TENTANG PERUBAHAN IKLIM
Konvensi Kerangka Kerja tentang Perubahan Iklim Putaran pertama negosiasi iklim dimulai
pada Februari 1991 di bawah naungan dari Komite Negosiasi Antarpemerintah untuk Konvensi
Kerangka Perubahan Iklim, yang telah dibuat oleh Sidang Umum PBB untuk merancang adanya
perjanjian global. Pada awalnya, budaya energi negara umumnya ditentukan apakah suatu
negara akan bergabung dengan koalisi negara-pemimpin atau negara-veto berkenaan dengan
target emisi GRK dan jadwal. Awalnya, ada tiga kelompok negara: 

 Negara dengan sedikit sumber daya bahan bakar fosil asli dan relatif bergantung pada
energi yang diimpor: Grup ini termasuk Jepang dan banyak negara Eropa, termasuk
Denmark, Finlandia, Prancis, Italia, Belanda, dan Swedia.
 Negara dengan persediaan sumber daya energi murah yang besar dan budaya penggunaan energi
yang sangat tidak efisien: Grup ini termasuk Brasil, Kanada, Cina, India, Meksiko, Rusia, dan Amerika
Serikat.
 Negara-negara bagian sangat bergantung pada ekspor bahan bakar fosil untuk pendapatan: Termasuk
kelompok negara minyak Arab, Australia, Norwegia, dan, awalnya, Inggris
TAHAP 1 UNFCC
KONVENSI KERANGKA KERJA PBB TENTANG PERUBAHAN IKLIM

Uni Eropa menjadi negara pemimpin utama dalam negosiasi berdasarkan

komitmen yang diumumkan sebelumnya untuk menurunkan emisi CO2 bersama ke
tingkat 1990 pada tahun 2000. Australia, Austria, Denmark, Jerman, Jepang,
Belanda, dan Selandia Baru juga berkomitmen untuk mengurangi emisi mereka
pada tahun 2000 atau 2005.

Sesi negosiasi pada Februari 1992 berakhir tanpa penyelesaian masalah target
dan jadwal stabilisasi.
 TAHAP 1 UNFCC
Konvensi Kerangka Kerja PBB tentang Perubahan Iklim

Pada bulan Juni 1992, 154 negara menandatangani UNFCCC pada KTT Bumi di
Rio. Konvensi tersebut mensyaratkan pihak Annex I (empat puluh negara
industri) untuk mengambil langkah-langkah yang bertujuan untuk mengurangi
emisi GRK mereka pada tahun 2000 ke "tingkat sebelumnya" —sebuah frasa
yang ditafsirkan oleh EC sebagai tingkat tahun 1990 — tetapi tidak meminta
pemerintah untuk menahan emisi pada tingkat tertentu.

UNFCCC mulai berlaku pada Maret 1994, setelah diratifikasi oleh minimal lima
puluh negara yang diperlukan. Meskipun kekuatan veto yang dilakukan oleh
Amerika Serikat dan, pada tingkat yang lebih rendah, Rusia mencegah
dimasukkannya target dan jadwal yang mengikat di UNFCCC, hal itu tidak dapat
mencegah upaya untuk memulai negosiasi pada protokol yang mengikat.
 TAHAP 2 Protokol Kyoto
COP pertama ke UNFCCC bersidang di Berlin pada Maret 1995 dan segera mengatasi masalah penguatan rezim. Selain
pekerjaannya dalam memulai implementasi UNFCCC, COP setuju untuk bernegosiasi, pada akhir 1997, batas kuantitatif
pada emisi GRK di luar 2000. COP menciptakan badan sub-sidiary baru, Ad Hoc Group on the Berlin Mandate, untuk
melakukan negotia- tion (COP sering menempatkan masalah besar dan berpotensi membagi menjadi badan anak
perusahaan terpisah yang dapat bertemu lebih sering). Namun, COP tidak dapat setuju jika batas baru emisi GRK harus
mewakili pengurangan nyata dari lev-el saat ini, dibandingkan dengan hanya mengurangi tingkat emisi di masa depan,
atau negara mana yang akan tunduk pada komitmen baru.
TAHAP 2 PROTOKOL KYOTO
Uni Eropa mendukung komitmen pengurangan substansial, tetapi kelompok JUSCANZ (Jepang,
Amerika Serikat, Kanada, Australia, dan Selandia Baru), yang merupakan koalisi veto baru,
menentang negosiasi untuk mengurangi emisi.

AOSIS memainkan peran utama dengan mengirimkan draf pertama protokol. Uni Eropa
mempertahankan peran kepemimpinannya dengan mengajukan proposal untuk mengurangi
emisi ketiganya GRK utama (CO2, metana, dan dinitrogen oksida) dari tingkat tahun 1990
setidaknya 7,5 persen pada tahun 2005 dan sebesar 15 persen pada tahun 2010. Proposal Uni
Eropa memungkinkan beberapa negara anggota Uni Eropa, seperti Jerman, untuk melakukan
pengurangan emisi yang lebih dalam dan negara-negara Uni Eropa yang lebih miskin untuk
menerima target yang lebih rendah, asalkan pengurangan Uni Eropa secara keseluruhan
mencapai 7,5 persen. Sebaliknya, Amerika Serikat mengusulkan stabilisasi emis- sion enam
GRK pada level 1990 pada 2008–2010 untuk semua pihak Annex I.
 TAHAP 2 PROTOKOL KYOTO
Amerika Serikat juga mengusulkan agar negara-negara dapat memenuhi target mereka melalui
perdagangan emisi dengan pihak lain. Negara-negara yang dapat melebihi persyaratan pengurangan
emisi mereka akan dapat menjual kelebihan pengurangan, atau kredit tersebut, ke negara yang
mengalami kesulitan memenuhi targetnya. Secara teori, ini akan memungkinkan negara-negara dengan
opsi yang relatif murah untuk membuat lebih banyak reduc- tion sementara memungkinkan negara-
negara dengan hanya opsi yang sangat mahal untuk melakukan lebih sedikit. Jika sistem bekerja, itu
akan mendorong inovasi teknologi yang lebih besar (karena beberapa negara berusaha untuk menjual
kredit untuk keuntungan) sambil memungkinkan dunia secara keseluruhan untuk mencapai pengurangan
GRK yang sama dengan biaya yang lebih rendah.

UE tidak menentang konsep perdagangan emisi tetapi menolak proposal AS karena hanya menetapkan
sedikit persyaratan tentang bagaimana perdagangan itu akan terjadi. UE dan banyak negara
berkembang sangat prihatin bahwa proposal AS akan menetapkan pengurangan emisi ke Rusia dan
negara-negara bekas blok Soviet di Eropa Tengah dan Timur. Emisi ini disebut sebagai "udara panas"
karena tingkat emisi negara-negara ini sudah turun lebih dari 30 persen dari tahun 1990 sebagai akibat
dari penutupan banyak pabrik yang tidak terpakai setelah runtuh.
 TAHAP 2 PROTOKOL KYOTO
Setelah satu setengah minggu negosiasi yang intens, akhirnya para delegasi menyetujui Protokol
Kyoto. 138 Protokol mengharuskan pihak negara industri untuk mengurangi emisi kolektif enam
GRK (CO 2 , metana, nitrous oxide, HFCs, perfluorocarbons, dan sulfur hexafluoride) setidaknya
5,2 persen di bawah tahun 1990 mereka tingkat antara 2008 dan 2012. Negara-negara memiliki
persyaratan yang berbeda dalam hal mandat kolektif ini, mulai dari peningkatan 10 persen untuk
Islandia (yang sudah memiliki emisi yang sangat rendah karena ketergantungannya pada panas
bumi dan hidroelektrik listrik) hingga 8 persen pengurangan untuk UE dan sebagian besar negara
di Timur Eropa. Swiss dan Kanada masing-masing memiliki pengurangan 8 dan 6 persen. Russia
dan Selandia Baru hanya perlu membekukan emisi. Australia dapat meningkatkan emisi sebesar 8
persen. Amerika Serikat setuju untuk pengurangan 7 persen tetapi memenangkan kelonggaran
bahwa tiga GRK baru (HFCs, perfluorocarbons, dan sulfur hexa-fluoride) akan dihitung dari tahun
1995, bukan tahun 1990, dasar. Kehadiran dari begitu banyak persyaratan yang berbeda membuat
target keseluruhan kurang ambisius dan menjadi yang pertama dari sejumlah perkembangan yang
membatasi dampak protokol
TAHAP 3 KESEPAKATAN KOPENHAGEN
Terdapat beberapaka koalisi dalam kesepakatan ini Koalisi ini meliputi:

• DASAR: Koalisi Brasil, Afrika Selatan, India, dan Cina berperan sebagai sentral peran dalam
negosiasi iklim termasuk yang menghasilkan Kopenhagen 2009 Accords) karena ekonomi mereka
yang tumbuh cepat, geopolitik meningkat status, dan upaya untuk menempa posisi bersama pada
beberapa masalah utama.
• Negara-Negara Terbelakang: Empat puluh delapan negara ini fokus pada pertahanan kepentingan
mereka, terutama yang berkaitan dengan kerentanan dan adaptasi terhadap iklim perubahan.
• Aliansi Negara-negara Pulau Kecil (AOSIS): Empat puluh dua negara bagian pulau dan dataran
rendah ini adalah yang paling rentan kenaikan permukaan laut dan memainkan peran negara-negara
utama dalam mendorong pengurangan GRK dalam-dalam emisi.
• Organisasi Negara Pengekspor Minyak (OPEC): Ini dua belas negara memiliki perekonomian yang
sangat bergantung pada ekstraksi dan ekspor bahan bakar fosildan menentang langkah-langkah untuk
mengurangi GRK yang akan berdampak signifikan ekonomi mereka. Mereka juga menganjurkan
kompensasi finansial untuk mengatur apapun dampak buruk.
Foto 3.5 Salam Delegasi Pemuda Greenpeace pada Pembicaraan Perubahan Iklim Bonn pada bulan Juni
2009, menyoroti bahwa keputusan yang dinegosiasikan pada pertemuan ini akan menentukan hasil dari
Konferensi Perubahan Iklim Kopenhagen yang akan datang dan nasib banyak orang di sekitar
dunia
TAHAP 3 KESEPAKATAN KOPENHAGEN
• Aliansi Bolivarian untuk Rakyat Amerika Kita (ALBA): Terdiri dari Venezuela, Kuba, Bolivia,
Nikaragua, Ekuador, Dominika, Antigua dan Barbuda, dan St. Vincent dan Grenadines (negara-negara
yang tercantum dalam urutan mereka bergabung), koalisi ini mendorong negara-negara maju untuk
membayar iklim mereka hutang dan berkomitmen untuk pemotongan emisi yang tajam.
• Sistem Integrasi Amerika Tengah (SICA): Ini adalah dorongan koalisi pengakuan yang lebih besar
sebagai salah satu daerah yang paling rentan terhadap dampak perubahan iklim.
• Asia Tengah, Kaukasus, Albania, dan Moldova (CACAM): Koalisi mewakili kepentingan negara-
negara ini sebagai negara non-Annex I dengan ekonomi dalam masa transisi.
• Koalisi Negara Hutan Hujan: Koalisi ini sangat mendukung mekanisme yang akan membayar negara
berkembang untuk melestarikan hutan besar sebagai karbon tenggelam.
• Grup Afrika: Koalisi ini mendukung pemotongan dan pembayaran GRK besar-besaran untuk
pembangunan negara untuk mengurangi dan beradaptasi dengan perubahan iklim.
TAHAP 3 KESEPAKATAN KOPENHAGEN
Selama hari-hari terakhir pembicaraan, dalam proses yang luar biasa, sekelompok kepala
negara yang sangat kecil dan perwakilan tingkat tinggi lainnya dari economi utama,
termasuk Cina dan Amerika Serikat, dan kelompok negosiasi UNFCCC utama mencapai
konsensus pada perjanjian kerangka kerja, Copenhagen Accord. Memang, negosiasi ini
sangat pribadi sehingga ketika Presiden AS Barack Obama mengumumkan teks kepada
media sebagai hasil Copenhagen sebagian besar delegasi belum melihatnya. Ketika
dipresentasikan ke paripurna untuk diadopsi, perdebatan panjang dan akrimonis terjadi
atas status dokumen.

Sejumlah delegasi yang relatif kecil, yang dipimpin oleh ALBA, memblokir adopsi formal
perjanjian, menyebut proses yang menghasilkannya "tidak transparan dan tidak demokratis"
karena teks Copenhagen Accord telah dikembangkan oleh kelompok kecil, muncul "keluar dari
mana, dengan harapan bahwa itu kemudian akan secara otomatis disetujui oleh semua ikatan
partai.”146 Pada akhirnya, daripada secara resmi mengadopsi Copenhagen Accord, COP setuju
untuk hanya mencatatnya.
TAHAP 3 KESEPAKATAN KOPENHAGEN
Dalam retrospeksi, Kesepakatan Kopenhagen menetapkan tujuan global aspiratif jangka
panjang untuk membatasi kenaikan suhu tidak lebih dari 2°C, menetapkan proses untuk
mencatat target dan tindakan mitigasi sukarela baik negara maju dan berkembang, dan setuju
untuk meningkatkan pendanaan untuk mitigasi dan adaptasi oleh negara berkembang, termasuk
uang mulai cepat untuk Periode 2010–2012 mendekati $ 30 miliar dan tujuan untuk
memobilisasi $ 100 miliar per tahun pada 2020. Pada 2010, lebih dari seratus empat puluh
negara telah mendukung kesepakatan, dan lebih dari delapan puluh negara telah mengajukan
target emisi dantindakan mitigasi seperti yang diminta oleh kesepakatan.
  Dengan menetapkan proses untuk membuat daftar target negara maju dan tindakan
negara berkembang, Copenhagen Accord memenuhi tuntutan AS simetri. Dengan hanya
menetapkan komitmen politik untuk negara berkembang, ia memenuhi penolakan
China atas kewajiban yang mengikat secara hukum. Dan dengan berfokus pada politik
daripada hasil hukum, hal itu menunda keputusan tentang apakah akan melanjutkan
Protokol Kyoto.
 TERIMA KASIH

Quotes:
“Kami memiliki tanggung jawab untuk terlebih dahulu memahami bagaimana
perubahan iklim berdampak pada semua orang di dunia. Kemudian, kita harus
mempertimbangkan pilihan dan tindakan individu dan kolektif yang dapat
menggerakkan kita menuju masa depan yang berkelanjutan” - ACHIM STEINER