POKOK BAHASAN 4

PENGELOLAAN KEUANGAN
DESA

15 JP
Pelatihan bagi Pelatih Pusat dan Daerah untuk
Pelatihan Aparatur Desa (PAD)
Tujuan Pembelajaran:
Setelah mengikuti pokok bahasan ini, diharapkan
peserta dapat:
1. Memahami Pokok-Pokok Kebijakan Pengelolaan Keuangan Desa
2. Memahami Penyusunan APB Desa dan Penjabaran APB Desa.
3. Memahami Pelaksanaan Keuangan Desa.
4. Memahami Penatausahaan Keuangan Desa.
5. Memahami Pelaporan dan Pertanggungjawaban Keuangan Desa.

4.1 POKOK-POKOK KEBIJAKAN PENGELOLAAN KEUANGAN DESA

4.2 PENYUSUNAN APB DESA DAN PENJABARAN APB DESA.
SPB 4.3 PELAKSANAAN KEUANGAN DESA.
4.4. PENATAUSAHAAN KEUANGAN DESA
4.5 PELAPORAN DAN PERTANGGUNG-JAWABAN KEUANGAN DESA

15 JAMPEL = 675 MENIT

 KEMENTERIAN DALAM NEGERI

POKOK-POKOK KEBIJAKAN
SPB
4.1 PENGELOLAAN KEUANGAN DESA
Tujuan Pembelajaran:
Setelah mengikuti SPB ini, diharapkan peserta dapat:
• Peserta dapat menjelaskan konsepsi pengelolaan keuangan
desa.
• Menjelaskan asas pengelolaan keuangan desa.
• Menjelaskan tahapan pengelolaan keuangan desa.
• Menjelaskan peran dan keterlibatan masyarakat dalam
pengelolaan keuangan desa.

2 JP = 90 MENIT
KEUANGAN DESA
PENGELOLAAN
KEUANGAN DESA
 DEFINISI KEUANGAN DESA
(Permendagri 113 tahun 2014 dan Permendagri No 20 Tahun 2018)

Keuangan Desa adalah semua hak dan

kewajiban Desa yang dapat dinilai
dengan uang serta segala sesuatu
berupa uang dan barang yang
berhubungan dengan pelaksanaan hak
dan kewajiban Desa.

Tidak ada Perubahan mengenai definisi keuangan Desa

Pengertian PENGELOLAAN KEUANGAN DESA
Permendagri 20-2018

PENGELOLAAN KEUANGAN :
Keseluruhan kegiatan yang meliputi
perencanaan, pelaksanaan, penatausahaan,
pelaporan dan pertanggungjawaban
keuangan desa.
DASAR HUKUM PERMENDAGRI:
1. Permendagri 111 /2014 tentang Pedoman Teknis
Peraturan di Desa
2. Permendagri No. 113/2014 tentang Pengelolaan
PP 43/2014 Keuangan Desa -- Permendagri 20 Tahun 2018
tentang Pengelolaan Keuangan Desa
tentang Peraturan
3. Permendagri No. 114/2014 Tentang Pedoman
Pelaksanaan Pembangunan Desa;
UU 6/2014 4. Permendagri 44 /2016 tentang Kewenangan Desa
5. Permendagri 46/2016 tentang Laporan Kepala Desa
6. Permendagri 110/2016 tentang BPD
PP 47/2015 tentang
7. Permendagri 202018
Perubahan atas PP
43/2014 Permendesa , PDTT 4 Tahun 2014 tentang BUMDesa

UU
6/2014 PP 60/2014 PMK
1. PMK Nomor 49/PMK.07/2016 tentang Tatacara
tentang tentang Dana Desa Pengalokasian, Penyaluran, Penggunaan,
Desa Bersumber dari Pemantauan dan Evaluasi Dana Desa
2. PMK Nomor 50/PMK.07/2016 tentang Pengelolaan
APBN Transfer ke Daerah dan Dana Desa
3. PMK Nomor 225 /PMK.07/2017 tentang Perubahan
PP 22/2015 tentang Kedua PMK Nomor 50/pmk.07/2017 tentang
pengelolaan transfer ke Daerah dan Dana Desa
Perubahan I atas PP 4. PMK Nomor 226 /PMK.07/2017 tentang Perubahan
60/2014 Rincian Dana Desa menurut Daerah kabupaten/kota

PP 8/2016 tentang
Permendesa , PDTT 19 Tahun 2017 tentang Penetapan
Perubahan II atas PP Prioritas Penggunaan Dana Desa 2018 9
60/2014
 Asas Pengelolaan Keuangan Desa
113/2014
› Keuangan Desa dikelola
berdasarkan asas-asas
transparan, akuntabel,
partisipatif serta dilakukan
dengan tertib dan disiplin
anggaran.
› Pengelolaan keuangan
Desa, dikelola dalam masa 1
(satu) tahun anggaran yakni
mulai tanggal 1 Januari
sampai dengan tanggal 31
Desember.
20/2018
• Keuangan Desa dikelola
berdasarkan asas-asas
transparan, akuntabel,
partisipatif serta dilakukan
dengan tertib dan disiplin
anggaran.
• APB Desa merupakan dasar
pengelolaan keuangan Desa
dalam masa 1 (satu) tahun
anggaran mulai tanggal 1 Januari
sampai dengan tanggal 31
Desember.
 ASAS PENUNJUK PERWUJUDANNYA MENGAPA PENTING?

 Memudahkan akses publik

terhadap informasi  Memenuhi hak masyarakat
TRANSPARAN
 Penyebartahuan informasi terkait  Menghindari konflik
Pengelolaan Keuangan Desa
 Mendapatkan legitimasi
 Laporan Pertanggungjawaban masyarakat
AKUNTABEL
 Informasi kepada publik  Mendpatkan kepercayaan
publik
 Memenuhi hak masyarakat
 Keterlibatan efektif masyarakat
 Menumbuhkan rasa memiliki
PARTISIPATIF  Membuka ruang bagi peran serta
 Meningatkan keswadayaan
masyarakat
masyarakat
TERTIB DAN  Taat hukum
 Menghindari penyimpangan
DISIPLIN  Tepat waktu, tepat jumlah
 Meningkatkan prefesionalitas
ANGGARAN  Sesuai prosedur
Pengelola Keuangan Desa
20/2018
PPKD
113/2014
Kepala Desa
PTPKD PKPKD

Kepala Desa
PKPKD
SekDes
Koord PPKD

SekDes
Koord PTPKD
KaUr Keu KaUr KaSie
Bendahara Pel Keg Angg Pel Keg Angg

KaSie Bendahara
Pelayanan
Tata usaha dan Pemerintahan
umum
Perencanaan Kesejahteraan
 KEPALA DESA
113/2014 20/2018

› Kepala Desa adalah › Kepala Desa adalah PKPKD dan

pemegang kekuasaan mewakili Pemerintah Desa dalam
pengelolaan keuangan kepemilikan kekayaan milik Desa yang
Desa dan dalam dipisahkan.
kekayaan milik Desa yang › Dalam melaksanakan Kekuasaan PKD,
dipisahkan Kepala Desa menguasakan sebagian
› Kepala Desa dalam kekuasaanya kepada perangkat Desa
melaksanakan selaku PPKD.
pengelolaan keuangan › Pelimpahan sebagian kekuasaan PKPKD
desa, dibantu oleh Kepada PPKD ditetapkan dengan
PTPKD yakni Sekretaris keputusan Kepala Desa.
Desa, Kepala Seksi dan
› PPKD terdiri atas Sekretaris Desa; Kaur
Bendahara.
dan Kasi; dan Kaur keuangan
 4. Tugas Pemegang Kekuasaan Pengelolaan Keuangan Desa
( PKPKD )

KEPALA DESA
Kewenangan

• Menetapkan Kebijakan tentang pelaksanaan APB Desa

• Menetapkan Kebijakan tentang pengelolaan barang milik Desa
• Melakukan tindakan yang mengakibatkan pengeluaran atas
beban APB Desa
• Menetapkan Pelaksana Pengelolaan Keuangan Desa (PKKD)
• Menyetujui Dokumen Pelaksanaan Anggaran (DPA), Dokumen
Pelaksanaan Perubahan Anggaran (DPPA), dan Dokumen
Pelaksanaan Anggaran Lanjutan (DPAL)
• Menyetujui Rencana Anggaran Kas (RAK) Desa
• Menyetujui Surat Permintaan Pembayaran (SPP)

Sekretaris Desa
PERMENDAGRI NO. 113/2014
› Sekretaris Desa bertindak selaku koordinator
pelaksana teknis pengelolaan keuangan Desa.
› Sekretaris Desa selaku koordinator pelaksana teknis
pengelolaan keuangan desa mempunyai tugas:
1. menyusun dan melaksanakan Kebijakan
Pengelolaan APBDesa;
2. menyusun Rancangan Peraturan Desa tentang
APBDesa, perubahan APBDesa dan pertanggung
jawaban pelaksanaan APBDesa;
3. melakukan pengendalian terhadap pelaksanaan
kegiatan yang telah ditetapkan dalam APBDesa;
4. menyusun pelaporan dan pertanggungjawaban
pelaksanaan APBDesa; dan
5. melakukan verifikasi terhadap bukti-bukti
penerimaan dan pengeluaran APBDesa.
PERMENDAGRI NO. 20/2018
Sekretaris Desa bertugas sebagai koordinator PPKD.
Sekretaris Desa mempunyai tugas:
1. mengoordinasikan penyusunan dan pelaksanaan kebijakan
APB Desa;
2. mengoordinasikan penyusunan rancangan APB Desa dan
rancangan perubahan APB Desa;
3. mengoordinasikan penyusunan rancangan peraturan Desa
tentang APB Desa, perubahan APB Desa, dan
pertanggungjawaban pelaksanaan APB Desa;
4. mengoordinasikan penyusunan rancangan peraturan kepala
Desa tentang Penjabaran APB Desa dan Perubahan
Penjabaran APB Desa;
5. mengoordinasikan tugas perangkat Desa lain yang
menjalankan tugas PPKD; dan
6. mengoordinasikan penyusunan laporan keuangan Desa
dalam rangka pertanggungjawaban pelaksanaan APB
Desa.
• Sekretaris Desa juga mempunyai tugas:
1. melakukan verifikasi terhadap DPA, DPPA, dan DPAL;
2. melakukan verifikasi terhadap RAK Desa; dan
3. melakukan verifikasi terhadap bukti-bukti penerimaan dan
pengeluaran APB Desa.
 Kaur Keuangan
113/2014
▪ Bendahara di jabat oleh staf pada
Urusan Keuangan.
▪ Bendahara mempunyai tugas:
menerima, menyimpan,
menyetorkan/membayar,
menatausahakan, dan
mempertanggungjawabkan
penerimaan pendapatan desa dan
pengeluaran pendapatan desa
dalam rangka pelaksanaan APBDesa.
20/2018
▪ Kaur keuangan melaksanakan fungsi
kebendaharaan. Dalam melaksanakan
fungsi tersebut kaur keuangan memiliki
Nomor Pokok Wajib Pajak pemerintah
Desa.
▪ Kaur keuangan mempunyai tugas yakni
menyusun RAK Desa; dan melakukan
penatausahaan yang meliputi
menerima/menyimpan,
menyetorkan/membayarkan,dan
mempertanggungjawabkan penerimaan
pendapatan Desa dan pengeluaran dalam
rangka pelaksanaan APB Desa.
16

Pelaksana
113/2014
› Kepala Seksi bertindak sebagai pelaksana
kegiatan sesuai dengan bidangnya.
› Kepala Seksi mempunyai tugas:
1. menyusun rencana pelaksanaan kegiatan yang
menjadi tanggung jawabnya;
2. melaksanakan kegiatan dan/atau bersama
Lembaga Kemasyarakatan Desa yang telah
ditetapkan di dalam APBDesa;
3. melakukan tindakan pengeluaran yang
menyebabkan atas beban anggaran belanja
kegiatan;
4. mengendalikan pelaksanaan kegiatan;
5. melaporkan perkembangan pelaksanaan
kegiatan kepada Kepala Desa; dan
6. Menyiapkan dokumen anggaran atas beban
pengeluaran pelaksanaan kegiatan.
20/2018
Kaur dan Kasi bertugas sebagai pelaksana kegiatan
anggaran
Kaur dan Kasi mempunyai tugas:
1. melakukan tindakan yang mengakibatkan pengeluaran
atas beban anggaran belanja sesuai bidang tugasnya;
2. melaksanakan anggaran kegiatan sesuai bidang
tugasnya;
3. mengendalikan kegiatan sesuai bidang tugasnya;
4. Menyusun DPA, DPPA, dan DPAL sesuai bidang
tugasnya;
5. menandatangani perjanjian kerja sama dengan
penyedia atas pengadaan barang/jasa untuk
kegiatan yang berada dalam bidang tugasnya; dan
6. menyusun laporan pelaksanaan kegiatan sesuai bidang
tugasnya untuk pertanggungjawaban pelaksanaan APB
Desa.
• Pembagian tugas Kaur dan Kasi pelaksana kegiatan
anggaran dilakukan berdasarkan bidang tugas masing-
masing dan ditetapkan dalam RKP Desa.
 7. Peran Pemerintah
• menginformasikan rencana Alokasi Dana Desa
(ADD), bagian dari hasil pajak daerah dan
retribusi kab/kota untuk desa, serta bantuan
keuangan yang bersumber dari APBD kab/kota
• melakukan tugas pembinaan dan pengawasan
desa melalui fasilitasi pengelolaan keuangan
desa dan pendayagunaan aset desa
• melakukan evaluasi Rancangan Peraturan
Desa tentang APB Desa
 PERAN/ KETERLIBATAN MASYARAKAT DALAM
PENGELOLAAN KEUANGAN DESA
TAHAP KEGIATAN PERAN DAN KETERLIBATAN ASAS

Memberikan masukan tentang rancangan APB Desa

Perencanaan Partisipatif
kepada Kepala Desa dan/atau BPD

 Bersama dengan Kasi, menyusun RAB,

memfasilitasi proses pengadaan barang dan jasa,
mengelola atau melaksanakan pekerjaan terkait
Partisipatif
Pelaksanaan kegiatan yang telah ditetapkan dalam Perdes
Transparan
tentang APB Desa.
 Memberikan masukan terkait perubahan APB
Desa

Transparansi
Meminta informasi dan penjelasan terkait dengan Akutabel
Penatausahaan
penatausahaan Tertib dan disiplin
anggaran

Meminta informasi, mencermati materi LPj, Partisipatif

Pelaporan dan
Bertanya/meminta penjelasan terkait LPj dalam Transparan
Pertanggung-jawaban
Musyawarah Desa Akuntabel
PIRAMIDA PEMBELAJARAN
APA SAJA JENIS Dokumen
Administrasi Pengelolaan
Keuangan Desa
TAHAPAN PENGELOLAAN
KEUANGAN DESA

PERMENDAGRI NO. 20 TAHUN 2018

 TAHAPAN PENGELOLAAN
KEUANGAN DESA

PERTANGGUNG-
JAWABAN
PELAPORAN

PENATAUSAHAAN
PELAKSANAAN

PERENCANAAN

PERMENDAGRI NO. 20 TAHUN 2018

 DOKUMEN ADMINISTRASI PENGELOLAAN KEUANGAN DESA

PERMENDAGRI 113/2014
• Dokumen APB Desa
• RAB
• Dokumen Pengadaan
Barang dan Jasa
• Buku Kas Umum
• Buku Bank
• Buku Kas Pembantu Pajak
• Dokumen Administrasi
Pelaporan dan
Pertanggungjawaban
 DOKUMEN ADMINISTRASI PENGELOLAAN KEUANGAN DESA

PERMENDAGRI NO. 20 TAHUN 2018

PERENCANAAN
PENATAUSAHAAN
• APBDesa
• Penjabaran APBDesa • BKU
• Perubahan APBDesa • Buku Pembantu Bank
• Perubahan Penjabaran APBDesa • Buku kas pembantu pajak
• Buku pembantu panjar
PELAKSANAAN
• Rencana kegiatan dan anggaran
• Rencana kegiatan dan anggaran lanjutan
PELAPORAN DAN PERTANGGUNGJAWABAN
• Rencana kerja kegiatan desa • Laporan keuangan
• RAB • Laporan pelaksanaan APBDesa semester
• Rencana anggaran kas desa pertama
• Rencana kerja kegiatan dan anggaran perubahan • Lap Realisasi APBDesa
• Buku kas pembantu kegiatan • Catatan atas laporan keuangan
• Buku pembantu kegiatan penerimaan swadaya • Rincian Aset tetap desa
masyarakat
• Laporan perkembangan pelaksanaan kegiatan
• Laporan realisasi kegiatan akhir tahun
dan anggaran • Program sektoral, daerah, Lainnya yang
• SPP masuk ke desa
• SPTB • Laporan penyerapan dan capaian output
• Lap akhir realisasi pelaksanaan kegiatan dan dana desa
anggaran • Laporan pertanggungjawaban APB Desa
THROWING BALL
 Kewenangan PKPKD dan Tugas PPKD
Kewenangan Tugas PPKD
PKPKD
Sekretaris Desa Kasi dan Kaur Kaur Keuangan
       

       

       

       

       

       

       
 Kewenangan PKPKD dan Tugas PPKD
Kewenangan PKPKD Tugas PPKD
Sekretaris Desa Kasi dan Kaur Kaur Keuangan
a. Menetapkan a. Mengoordinasikan a. Melaksanakan anggaran a. Menyusun RAK
kebijakan tentang penyusunan dan kegiatan sesuai bidang Desa
pelaksanaan APB pelaksanaan kebijakan tugasnya b. Melakukan
Desa APB Desa b. Mengendalikan kegiatan penatausahaa
b. Menetapkan b. Mengoordinasikan sesuai bidang tugasnya n
kebijakan tentang penyusunan rancangan c. Menyusun DPA, DPPA,  
pengelolaan barang peraturan Desa tentang dan DPAL sesuai bidang
milik Desa APB Desa, tugasnya
c. Menyetujui DPA, c. Mengoordinasikan tugas d. Menandatangani
DPPA, dan DPAL perangkat Desa lain perjanjian kerja sama
d. Menyetujui RAK yang menjalankan tugas dengan penyedia atas
Desa; dan PPKD pengadaan barang/jasa
e. Menyetujui SPP d. Melakukan verifikasi untuk kegiatan yang
  terhadap DPA, DPPA, berada dalam bidang
dan DPAL tugasnya
e. Melakukan verifikasi  
terhadap RAK Desa
PENEGASAN
Jangan berhenti berlaku bijaksana
dan berbuat baik