KULIAH 5

PARA PIHAK DALAM

GUGATAN/PERKARA PERDATA DAN
DASAR HUKUM GUGATAN
Kasus “Meledaknya Tabung Gas Elpiji 3 Kg

Siapa yang berhak mengajukan

gugatan?

Siapa yang dapat digugat?

 YANG BERHAK MENGAJUKAN GUGATAN
• Yang mempunyai kepentingan langsung, yang mempunyai dasar
hukum: haknya dilanggar, pihak yang dirugikan, yang mempunyai
hubungan hukum (asas point d’interet point d’action, legitima
persona standi in judicio, pendapat Star Busmann, Putusan MA RI
No.294K/Sip/1971)= pihak materiil (baca Sudikno, hal.64-67).
• Yang mempunyai kepentingan secara tidak langsung: ditunjuk
hukum untuk maju mewakili kepentingan pihak materiil= pihak
formil (wali, pengampu, ahli waris, pengurus/pimpinan badan
hukum, LSM, Wakil kelompok dalam class action (lihat Sudikno,
hal.64-67, Pasal 383, 403-405, 446, 452, 1194, 1655 BW, Ps.6 no.3,
Ps.7, Ps.8 No.1,2 BRv, Pasal 90,91,92 UU 32/2009, Perma 1/2002,
Ps.98 ayat 1 UU No.40 Tahun 2007 ttg PT, Ps.65 ayat 1 huruf e UU
23 Tahun 2014 )
• Yang dapat menggugat :
1. Perorangan
2. Sekelompok orang
3. Masyarakat luas
4. LSM yang punya hak gugat
5. Badan Hukum: privat dan publik (termasuk negara)
 Analisis kasus
• Pihak yang haknya dilanggar/ pihak yang dirugikan?
1. Para Pengguna Tabung gas 3 kg yang luka bakar di Kota di
Kab.Tangerang, Jakarta Timur, Jakarta Selatan,Jakarta
Utara, Jakarta Pusat, Lumajang, Bojonegoro, Kota
Malang, Kota Balik Papan, Kota Medan, Kota Makasar
2. Para Pengguna baik perorangan maupun perusahaan
yang rumahnya/bangunannya mobilnya menjadi
rusak/terbakar
3. Bukan para pengguna tabung gas, tapi yang ikut luka,
4. Bukan para pengguna tabung gas baik perorangan
maupun perusahaan yang rumahnya/bangunannya ikut
terbakar/rusak
 SIAPA YANG DAPAT DITUNTUT/DIGUGAT?
• Pihak yang dianggap melanggar hukum, melanggar hak,
melakukan wanprestasi, melakukan PMH= pihak materiil
(asas point d’interet point d’action, legitima persona
standi in judicio)= pihak materiil (baca Sudikno, hal.64-67).
• Pihak yang berkepentingan secara tidak langsung: yang
ditunjuk oleh hukum mewakili pihak materiil (wali,
pengampu, ahli waris, pengurus/pimpinan badan hukum,
LSM, Wakil kelompok dalam class action (lihat Sudikno,
hal.64-67, Pasal 383, 403-405, 446, 452, 1194, 1655 BW,
Ps.6 no.3, Ps.7, Ps.8 No.1,2 BRv, Pasal 90,91,92 UU
32/2009)
• Yang dapat digugat:
1. Perorangan
2. Sekelompok orang
3. LSM yang punya hak gugat/legal standing
4. Badan hukum: privat dan publik (termasuk
negara)
• putusan MA No. 3029 K/Pdt/2016:
gugatan atas adanya sertifikat ganda tersebut juga harus menjadikan Kantor
Pertanahan setempat sebagai pihak tergugat atau turut tergugat. Tidak
ditariknya pihak Kantor Pertanahan sebagai pihak mengakibatkan gugatan
harus dinyatakan tidak dapat diterima, oleh karena apabila gugatan
dikabulkan dapat berakibat putusan tidak dapat dilaksanakan.  
 Analisis Kasus
• Siapa yang dianggap melanggar hukum, melanggar
hak, melakukan PMH ?
1. PT Pertamina, yang memproduksi dan
memperdagangkan tabung gas yang tidak aman,
yang mengedarkan rubber seal yang rusak dan tidak
aman, yang tidak memberikan informasi yang benar
tentang kondisi tabung gas dan rubber seal dan
tentang cara penggunaan regulator dan rubber seal
pada konsumen
2. Distributor dan agen yang mengedarkan tabung gas
dan rubber seal yang tidak aman, yang tidak
memberikan informasi yang benar tentang kondisi
tabung gas dan rubber seal dan tidak menjelaskan
cara penggunaan regulator dan rubber seal yang
benar kepada konsumen
3. Vendor resmi PT Pertamina yang memproduksi dan
memperdagangkan tabung gas, regulator dan rubber
seal yang tidak aman
4. Deperindag, yang tidak melakukan pengawasan
dengan baik pada peredaran tabung gas, regulator
dan rubber seal yang tidak aman, yang memberikan
standar SNI yang ternyata masih tidak aman pada
tabung gas 3 kg
 DASAR HUKUM GUGATAN

Dalam kasus meledaknya tabung gas 3

kg, apa dasar hukum bagi pengajuan
gugatannya?
• Mengajukan gugatan/tuntutan
kepada pihak lain harus ada
dasarnya, yang diatur dalam
hukum= dasar
hukum/kepentingan hukum.
• Asas: Point d’interet point
d’action (163 HIR, 178 ayat 1 HIR,
Ps.8 No.3 Rv)
 Perkara Perdata dan Dasar Hukum
Tunt.hak kebend. Tunt.Hak perorg. Campuran

tdk.mengandung sengketa mengandung sengketa

-wan prestasi
-PMH
-Perikatan dari UU (perceraian
pembagian gono gini
• putusan Nomor 1051 K/Pdt/2014; putusan
Peninjauan Kembali nomor 580 PK/Pdt/2015;
putusan nomor 28 K/Pdt/2016:
perbuatan Tergugat/Pemohon Kasasi yang telah membatalkan perjanjian yang
dibuatnya dengan Penggugat/Termohon Kasasi secara sepihak tersebut
dikualifisir sebagai perbuatan melawan hukum karena bertentangan dengan
Pasal 1338 KUHPerdata, yaitu perjanjian tidak dapat ditarik kembali selain
denga kesepakatan kedua belah pihak
 Analisis Kasus

1. PT Pertamina memproduksi dan memperdagangkan

tabung gas yang tidak aman, mengedarkan rubber seal
yang rusak dan tidak aman, tidak memberikan informasi
yang benar tentang kondisi tabung gas dan rubber seal
dan tentang cara penggunaan regulator dan rubber seal
pada konsumen hingga terjadi ledakan tabung gas dan
akibatnya konsumen maupun orang disekitar ledakan
luka bakar dan/ atau bangunannya rusak/terbakar =
melakukan PMH Pasal 19 UU No.8 Tahun 1999
2. Distributor dan agen PT Pertamina
mengedarkan tabung gas dan rubber seal
yang tidak aman, tidak memberikan informasi
yang benar tentang kondisi tabung gas dan
rubber seal dan tidak menjelaskan cara
penggunaan regulator dan rubber seal yang
benar kepada konsumen hingga tabung gas
meledak dan konsumen/orang disekitarnya
luka dan bangunannya rusak = melakukan
PMH Pasal 19 UU No.8/1999
3. Vendor resmi PT Pertamina yang
memproduksi dan memperdagangkan
tabung gas, regulator dan rubber seal
yang tidak aman hingga tabung gas
meledak ketika dinyalakan dan
menyebabkan luka bakar pada konsumen
dan orang disekitarnya serta rusaknya
bangunan mereka = melakukan PMH
Pasal 19 UU No.8/1999
4. Deperindag, yang tidak melakukan
pengawasan dengan baik pada peredaran
tabung gas, regulator dan rubber seal
yang tidak aman, yang memberikan
standar SNI yang ternyata masih tidak
aman pada tabung gas 3 kg hingga
tabung gas meledak ketika dinyalakan
dan menyebabkan kerugian pada
konsumen dan orang disekitar ledakan
serta bangunan = melakukan PMH Pasal
1365 BW
• Bagaimana caranya apabila
Penggugat atau para penggugat, dan
tergugat atau para tergugat tidak
ingin maju sendiri ke pengadilan
karena tidak tahu atau tidak punya
waktu?
 KUASA HUKUM
• Bukan pihak dalam suatu perkara
• Kuasa hukum = orang yang diberi kuasa
(lesan/tertulis) untuk mewakili urusan/ kepentingan
tertentu dari pemberi kuasa
• Kuasa hukum bertindak untuk kepentingan pemberi
kuasa, dan atas nama pemberi kuasa
• Syarat kuasa hukum: a. harus ditunjuk dengan
(dasar: 123 HIR, kuasa khusus
b. disebut dalam
gugatan/jwban gugatan
• Bagaimana isi dan
format/menyusun surat kuasa
khusus?
 SURAT KUASA KHUSUS
 
Yang bertanda tangan di bawah ini:
Nama : Petrus Hendro Sunuwoto
Umur : 52 tahun
Pekerjaan : Karyawan swasta
Alamat : Candi mendiro RT.05/RW 10, Sardonoharjo,
Ngaglik, Sleman
Selanjutnya disebut sebagai pemberi kuasa ----------------------
Menerangkan dengan ini memberikan kuasa penuh kepada:
E.Sundari,S.H, Konsultan hukum dan advokat yang beralamat
di Jl.Gejayan, Gg.Jembatan Merah V, No.63, Kaliwaru,
RT.05/RW.35, Condong Catur, Depok, Sleman, selanjutnya
disebut sebagai penerima kuasa -------------------------------------
--------------------------KHUSUS ------------------------------------------
 Untuk dan atas nama pemberi kuasa bertindak sebagai kuasa hukum
dari pemberi kuasa selaku Tergugat, dalam perkara gugatan harta
gono gini melawan Bernadheta Istiyantini sebagai penggugat dalam
perkara no.198/Pdt.G/2010/PN.Slmn. di Pengadilan Negeri Sleman ---

Untuk maksud tersebut di atas, kepada penerima kuasa tersebut

diberi kuasa untuk dan atas nama pemberi kuasa mewakili dan/atau
mendampingi menghadap dan berbicara di muka pejabat pengadilan
serta instansi lain atau pihak-pihak yang bersangkutan, mengajukan
permohonan yang perlu, upaya damai, mengajukan jawaban,
menjalankan perbuatan-perbuatan atau memberikan keterangan-
keterangan yang menurut hukum harus dijalankan atau diberikan oleh
seorang kuasa hukum, membuat dan menandatangani semua surat,
memberi jawaban/ tanggapan dan pada prinsipnya melakukan segala
sesuatu yang dianggap perlu oleh penerima kuasa sesuai dengan
peraturan perundang-undangan yang
berlaku----------------------------------
 Surat kuasa ini diberikan dengan hak substitusi dan
mulai berlaku sejak ditandatangani--------------------
 
Yogyakarta, 22 Januari 2011
Penerima kuasa: Pemberi kuasa:
 
  td.tgn. Td.tgn.diatas meterai
E.Sundari,S.H Petrus Hendro Sunuwoto
 Tugas:
Buat Surat Kuasa dalam kasus
“Meledaknya Tabung Gas 3 Kg”.
Identitas para pihak anonim. No.1
diberi identitas, selanjutnya cukup
ditulis: nomor 2. dst…

Pilih sendiri, apakah surat kuasa dari

Penggugat atau dari tergugat.
• Kalau gugatan melanggar asas point d’interet
point d’action, atau tidak ada kapasitas
sebagai pihak, maka akibatnya gugatan
dinyatakan N.O= Niet onvankelijk verklaard=
tidak diterima
• Lawyer bukan pihak, melainkan kedudukannya
hanya kuasa hukumdari para pihak. Sehingga
memerlukan surat kuasa.