Aspek Hukum Konstruksi

Institut Sains dan Teknologi Al-Kamal

2019

Dosen Pengajar : Safri, S.T, M.T.

 Profil Dosen
• Nama : Safri, S.T, M.T.
• Pendidikan :
– S1 Universitas Tarumanagara
– S2 Universitas Indonesia
• Pengalaman Kerja
– PT. Jaya Kusuma Sarana
– PT. Catur Bangun Mandiri
– PT. Agung Podomoro Land, tbk
– PT. RDTX Group
 Referensi Buku

1. Klaim Konstruksi & Penyelesaian Sengketa konstruksi,

Penulis : Ir.H. Nazarkhan Yasin
Penerbit : PT.Gramedia Pustaka,2004
2. Hukum Kontrak (teori & teknik penyusunan kontrak),
Penulis : Salim H.S, SH., MS
Penerbit : Sinar Grafika, 2003 
3. Aspek Hukum dalam Sengketa Bidang Konstruksi.
Penulis : Ir. Hamid Shahab
Penerbit : Djambatan, 1996
 Evaluasi
1. Kehadiran 75% dari seluruh kegiatan tatap muka
dan berpartisipasi aktif dalam perkuliahan (10%);
2. Tugas (20%);
3. Ujian Tengah Semester (UTS) 35%;
4. Ujian Akhir Semester (UAS) 35%
 Penilaian Tugas
tepat waktu terlambat benar salah Nilai
 a    a   Max 90
 a      a Min 80
  a  a   Max 80
  a    a Min 70

Keterangan
• Tepat waktu = tugas yang dikumpulkan maksimal 1 minggu setelah tugas diberikan
• Terlambat = tugas yang dikumpulkan maksimal 2 minggu setelah tugas diberikan
• Benar = tugas tidak memiliki kesalahan sedikitpun
• Salah = tugas masih memiliki kesalahan

Note
• Tugas yang dikumpulkan setelah 2 minggu masih bisa diterima tapi nilai maksimum
adalah 60
• Tugas yang tidak dikumpulkan akan diberi nilai 0
 Tata Tertib
1. Mahasiswa wajib mengikuti minimal 75% dari acara
perkuliahan.
2. Mahasiswa wajib mengerjakan tugas dan
mengumpulkan tugas sesuai waktu yang ditentukan.
3. Mahasiswa wajib datang ketika UTS dan mengikuti
ujian tertulis (open book).
4. Mahasiswa wajib datang ketika UAS dan mengikuti
ujian tertulis (close book).
 Deskripsi Perkuliahan
Mata kuliah aspek hukum konstruksi merupakan mata
kuliah bersifat teori yang diberikan kepada Mahasiswa
Teknik Sipil dengan harapan mahasiswa Memahami
pengetahuan tentang aspek hukum jasa konstruksi.
Yang terpenting juga Mahasiswa Teknik Sipil dapat
memahami administrasi kontrak, tatacara kontrak,
permasalahan kontrak dan pemecahan permasalahan
kontrak.
 Tujuan Pengajaran
Mata kuliah ini bertujuan:
• Memahami administrasi kontrak & adminstrasi proyek konstruksi
• Menjelaskan hubungan aspek hukum dan administrasi proyek konstruksi
• Menganalisis kondisi administrasi proyek di Indonesia
• Menganalisis mobilisasi dan pelaksanaan administrasi proyek konstruksi
• Menganalisis penagihan termijn & pembayaran proyek konstruksi
• Menganalisis perintah dan perubahan pekerjaan proyek konstruksi
• Menganalisis bentuk kontrak konstruksi (aspek perhitungan biaya & aspek kontrak)
• Menganalisis Pengadaan barang/jasa pemerintah sebagai kontrak standar
• Menganalisis Organisasi pengadaan barang/jasa (PA/KPA,PPK, ULP/Pejabat Pengadaan,
Panitia/Pejabat Penerima hasil Pekerjaan, dan APIP)
• Menganalisis proses pengadaan barang/jasa
• Menelaah metode Pemilihan Penyedia barang/Pekerjaan Konstruksi/Jasa lainnya
• Menganalisis Asas dan Etika Pengadaan barang/Jasa Pemerintah
• Menganalisis Peraturan yang terkait dengan pengadaan barang/jasa pemerintah
• Merangkum Permasalahan konrak pengadaan barang/jasa
• Menimbang peran konsultan hukum dalam administrasi proyek konstruksi.
 Materi Perkuliahan
No. Tanggal Materi Perkuliahan
1 14 Maret 2019 Pendahuluan

2 21 Maret 2019 Administrasi kontrak & adminstrasi proyek konstruksi.

3 28 Maret 2019 Hubungan aspek hukum dan administrasi proyek
konstruksi, dan  kondisi administrasi proyek di Indonesia.
4 4 April 2019 Mobilisasi dan pelaksanaan administrasi proyek
konstruksi
5 11 April 2019 Mobilisasi dan pelaksanaan administrasi proyek
konstruksi
6 18 April 2019 Penagihan termijn & pembayaran proyek konstruksi

7 25 April 2019 Perintah perubahan pekerjaan

8 2 Mei 2019 Administrasi kontrak & adminstrasi proyek konstruksi.

 Materi Perkuliahan
No. Tanggal Materi Perkuliahan
1 14 Maret 2019 Pendahuluan

2 21 Maret 2019 Administrasi kontrak

3 28 Maret 2019 Hubungan aspek hukum dan administrasi proyek
konstruksi, dan  kondisi administrasi proyek di Indonesia.
4 4 April 2019 Mobilisasi dan pelaksanaan administrasi proyek
konstruksi
5 11 April 2019 Mobilisasi dan pelaksanaan administrasi proyek
konstruksi
6 18 April 2019 Penagihan termijn & pembayaran proyek konstruksi

7 25 April 2019 Perintah perubahan pekerjaan

8 2 Mei 2019 Administrasi kontrak & adminstrasi proyek konstruksi.

 Materi Perkuliahan
No. Tanggal Materi Perkuliahan
9 - bentuk kontrak:
·  Aspek perhitungan biaya (Fixed lump sum price, Unit
Price)
·  Aspek kontrak (teknis, hukum, keuangan, perpajakan,
asuransi, sosek, administrasi).
10 - bentuk kontrak:
·  Aspek perhitungan biaya (Fixed lump sum price, Unit
Price)
·  Aspek kontrak (teknis, hukum, keuangan, perpajakan,
asuransi, sosek, administrasi).
11 - kontrak pengadaan barang/jasa PERPRES 54 Tahun 2010
sebagai:
·  Kontrak standar,
·  Organisasi pengadaan barang/jasa (PA/KPA,  PPK,
ULP/Pejabat Pengadaan, Panitia/ Pejabat Penerima hasil
Pekerjaan, dan APIP)
12 - proses dan metode pengadaan barang/jasa
 Materi Perkuliahan
No. Tanggal Materi Perkuliahan
13 - ·  asas dan etika pengadaan barang/jasa
·  Peraturan pelaksanaan yang terkait dengan pengadaan
barang/jasa
14 - permasalahan kontrak pengadaan barang/jasa
Pemerintah
15 - Peran konsultan hukum dalam administrasi proyek
konstruksi.
16 - UAS
 ADMINISTRASI KONTRAK
DAN ADMINISTRASI ASPEK HUKUM
 KESAMAAN
PENDAPAT

KESEPAKATAN

PERSETUJUAN KONSENSUAL
PERSETUJUAN

PERJANJIAN

PERSETUJUAN RIIL

PERIKATAN
UNDANG-UNDANG

HUKUM PELENGKAP
KONTRAK PERSETUJUAN FORMAL
• Kesepakatan : titik-titik temu pendapat dalam satu
aktivitas, satu pengertian, satu cara, satu tujuan untuk
dijadikan landasan langkah lanjut yang sama sekali belum
mempunyai ikatan.
• Perjanjian : satu kesepakatan konsensual tertulis atau tidak
tertulis yang mempunyai kekuatan lebih tinggi & sanksi.
• Perikatan : satu keterikatan karena undang-undang atau
kesepakatan tertulis yang mempunyai sanksi hukum.
• Persetujuan: satu kesepakatan tidak tertulis antara dua
atau beberapa pihak yang tidak mempunyai kekuatan
hukum kecuali ikatan moril
 definisi
• Definisi kontrak: Kontrak atau Perjanjian adalah
suatu perbuatan dengan mana satu orang atau lebih
mengikatkan dirinya terhadap satu orang atau lebih
(pihak kesatu dan pihak kedua)
• Administrasi Kontrak merupakan upaya pengelolaan
atas kontrak dalam periode pelaksanaannya sehingga
kewajiban dan hak dari masing-masing pihak dapat
dijalankan sesuai dengan ketentuan yang ada dalam
kontrak tersebut. Sehingga penting bagi setiap
stakeholder konstruksi.
 Kedudukan kontrak
Secara Hukum, perjanjian merupakan  undang-undang bagi pihak-pihak yang membuat
• Setiap pihak wajib melaksanakan ketentuan kontrak
• Setiap kesalahan dalam memenuhi ketentuan akan menimbulkan risiko berwujud
biaya dan tidak ada kompensasinya
Contohnya :
• Pihak I tidak menyerahkan lahan tepat waktu
• Pihak I tidak membayar tepat waktu
• Pihak II tidak menyerahkan bangunan tepat waktu
• Pihak II tidak memenuhi persyaratan bangunan

Untuk menghindari kerugian karena tidak memenuhi ketentuan, kontraktor harus :

•       Menyelenggarakan mutu pelaksanaan sesuai persyaratan
•       Memahami serta menerapkan ketentuan dalam dokumen kontrak
 Administrasi kontrak
a. Dokumen Tender, meliputi :
       -  Undangan tender
       -  Petunjuk kepada peserta tender
       -  Formulir penawaran dan lampirannya
       -  Syarat-syarat umum dan khusus
       -  Speseifikasi Tehnik
       -  Gambar Tender
       -  Daftar item dan kuantitas pekerjaan
       -  Addendum
b. Surat Penunjukan
c. Surat Perjanjian
d. Syarat-syarat Perjanjian
e. Rincian Pekerjaan dan Harga
f.  Dokumen lain : Berita Acara Aanwijzing (Risalah Penjelasan), Berita Acara Klarifikasi, data
penyelidikan tanah, dan lain-lain
 Isi Kontrak
• Para pihak
• Rumusan pekerjaan
• Pertanggungan
• Tenaga ahli
• Kewajiban dan hak masing-masing
• Cara pembayaran
• Pekerjaan tambah dan kurang
• Ketentuan mengenai cidera janji (wan prestasi)
• Penyelesaian perselisihan
• Ketentuan mengenai pemutusan kontrak
• Ketentuan mengenai keadaan memaksa
• Kewajiban para pihak dalam hal kegagalan bangunan
• Ketentuan mengenai perlindungan pekerja
• Ketentuan mengenai aspek lingkungan
• Ketentuan-ketentuan lain
 Perubahan perjanjian
• Perjanjian Amandemen (amendment contract)
bila ada satu atau lebih ketentuan harus dirubah
(misalnya perubahan waktu pelaksanaan)
• Perjanjian Addendum (addendum contract) bila
ada tambahan ketentuan baru (misalnya
tambahan biaya eskalasi)
• Perjanjian Suplemen (supplementary contract)
bila ada tambahan ketentuan diluar substansi
kontrak
 Konsekuensi atas wan prestasi
• Bagi Pihak Kedua : kesalahan memenuhi ketentuan
kontrak (wan prestasi) akan menimbulkan risiko biaya
tanpa imbalan pendapatan
• Bagi Pihak Kesatu : kesalahan memenuhi ketentuan
kontrak (wan prestasi) akan menimbulkan risiko klaim
dari Pihak Kedua, yang akan menambah Anggaran Proyek

• Agar hal tersebut tidak terjadi, kontraktor harus :

1. Menyelenggarakan mutu pelaksanaan yang baik
2. Memahami & menerapkan ketentuan kontra
 Isi kontrak yang perlu diwaspadai
1. Pembayaran
a. Jaminan pembayaran, bila tidak ada jaminan pembayaran dari Pihak I
bisa timbul masalah dalam kelancaran pembayaran prestasi pekerjaan
b. Pembayaran berdasarkan bagian pekerjaan yang harus selesai penuh
(sistim mile – stone). Bila dalam penyelesaian penuh dari suatu bagian
pekerjaan menemui kendala, maka pembayaran atas bagian tersebut
akan bermasalah
c. Pembayaran sistim progres payment dengan nilai besar 25 %, 50 %. 75
%, 100 %, hal ini akan menuntut Pihak II mempunyai modal kerja yang
cukup besar
d. Tidak ada uang muka, menyebabkan Pihak II harus menyediakan
modal kerja yang cukup besar
2. Pekerjaan tambah kurang
a. Segera konfirmasi perubahan tersebut sehingga formal / sah
b. Dibuat analisis dampak pekerjaan tambah kurang tersebut pada
harga dan waktu kontrak
c. Segera ajukan perubahan biaya sampai final
d. Setelah secara legal disetujui baru pekerjaan tambah kurang
dilaksanakan (idealnya begini)
3. Sanksi dan Denda
a. Denda keterlambatan penyelesaian pekerjaan (satu permil sehari)
diberi batas maksimum 5% dari nilai kontrak
b. Bila denda keterlambatan diterapkan secara parsial, harus manjadi
perhatian untuk tidak dilanggar
c. Perlu mencantumkan kompensasi untuk keterlambatan
pembayaran
d. Perlu dicantumkan ketentuan tentang batas keterlambatan dalam 
pembayaran  dengan  sanksi : Penyedia     Jasa    menghentikan  
kegiatan dan segala risiko ditanggung Pengguna Jasa
4. Penyelesaian sengketa
a. Penyelesaian melalui BANI, atau melalui arbitrasi dan
menggunakan aturan BANI, atau
b. Penyelesaian dengan mediasi (melalui mediator) atau dengan
konsiliasi (melalui konsiliator), atau
c. Penyelesaian melalui Pengadilan Negeri