MATERI 3 Destrentralisasi Otoda
MATERI 3 Destrentralisasi Otoda
REPUBLIK INDONESIA
Sukoyo SUKSESKAN
Direktur PHD PILPRES DAN
PEMILU 2019 DITJEN
OTDA
DIREKTORAT PRODUK HUKUM DAERAH KEMENDAGRI
Pengantar
DITJEN
OTDA
DIREKTORAT PRODUK HUKUM DAERAH KEMENDAGRI
Arah Kebijakan Otda
Percepatan Efesiensi dan
Kesejahteraan
Rakyat
1 2 Efektiifitas Peny
Pemda
1. Hubungan antara
1.Peningkatan pelayanan. pemerintah pusat dgn
2.Pemberdayaan dan peran daerah dan antar daerah,
serta masyarakat; dan 2. Potensi dan
3.Peningkatan daya saing keanekaragaman daerah;
daerah dan
dengan memperhatikan prinsip 3. Peluang dan tantangan
demokrasi, pemerataan, keadilan, persaingan global
dan kekhasan suatu daerah dalam dalam kesatuan sistem
sistem Negara Kesatuan Republik penyelenggaraan pem.
Indonesia negara DITJEN
OTDA
DIREKTORAT PRODUK HUKUM DAERAH KEMENDAGRI
Urusan Pemerintahan
DITJEN
OTDA
DIREKTORAT PRODUK HUKUM DAERAH KEMENDAGRI
Urusan Pemerintahan
Urpem Otda
masyarakat.
DITJEN
OTDA
DIREKTORAT PRODUK HUKUM DAERAH KEMENDAGRI
Urusan Pemerintahan
DITJEN
OTDA
KEMENDAGRI
DIREKTORAT PRODUK HUKUM DAERAH
Urpem Absolut
1 3
2 4
5 6 DITJEN
OTDA
KEMENDAGRI
DIREKTORAT PRODUK HUKUM DAERAH
Urpem Konkuren
WAJIB Non Yan Dasar PILIHAN
1. tenaga kerja;
2.pemberdayaan perempuan dan
Yan Dasar pelindungan anak;
3.pangan;
4.pertanahan; 1. kelautan dan
1. pendidikan; 5.lingkungan hidup; perikanan;
2. kesehatan; 6.administrasi kependudukan dan 2. pariwisata;
3. pekerjaan umum pencatatan sipil; 3. pertanian;
7.pemberdayaan masyarakat dan Desa; 4. kehutanan;
dan penataan ruang;
8.pengendalian penduduk dan keluarga
4. perumahan rakyat berencana;
5. energi dan
dan kawasan 9.perhubungan; sumber daya
permukiman; 10.komunikasi dan informatika; mineral;
5. ketenteraman, 11.koperasi, usaha kecil, dan menengah; 6. perdagangan;
ketertiban umum, 12.penanaman modal; 7. perindustrian;
dan pelindungan 13.kepemudaan dan olah raga; dan
14.statistik; 8. transmigrasi.
masyarakat; dan
15.persandian;
6. sosial. 16.kebudayaan;
17.perpustakaan; dan
18.kearsipan. DITJEN
OTDA
DIREKTORAT PRODUK HUKUM DAERAH KEMENDAGRI
Kreteria Urpem Yg Menjadi Kewenangan Pempus
DITJEN
OTDA
KEMENDAGRI
DIREKTORAT PRODUK HUKUM DAERAH
Kreteria Urpem Yg Menjadi Kewenangan
Daerah Prov
DITJEN
OTDA
KEMENDAGRI
DIREKTORAT PRODUK HUKUM DAERAH
Kreteria Urpem Yg Menjadi Kewenangan
Daerah Kab/Kota
DITJEN
OTDA
KEMENDAGRI
DIREKTORAT PRODUK HUKUM DAERAH
Kewenangan Pempus
NSPK NSPK
DITJEN
OTDA
DIREKTORAT PRODUK HUKUM DAERAH KEMENDAGRI
Kebijakan Daerah
Psl 17 UU Psl 17 UU
23/2014 23/2014
DITJEN
OTDA
KEMENDAGRI
DIREKTORAT PRODUK HUKUM DAERAH
Bentuk
Kebijakan
Daerah
DITJEN
OTDA
DIREKTORAT PRODUK HUKUM DAERAH KEMENDAGRI
Pembinaan dan Pengawasan
Kebijakan Daerah
DITJEN
OTDA
DIREKTORAT PRODUK HUKUM DAERAH KEMENDAGRI
Pembinaan dan Pengawasan
Pembinaan dan pengawasan oleh Pemerintah Pusat
Pasal 8 terhadap penyelenggaraan Urusan Pemerintahan oleh
(1) 8
Pasal Daerah provinsi dilaksanakan oleh menteri/kepala lembaga
(1) pemerintah nonkementerian
1 6
2 7
3 8
4 9
5 10 DITJEN
OTDA
KEMENDAGRI
DIREKTORAT PRODUK HUKUM DAERAH
Pembina Pemda
DITJEN
OTDA
KEMENDAGRI
DIREKTORAT PRODUK HUKUM DAERAH
Pembinaan oleh Gubernur
Pembinaan terhadap penyelenggaraan Pemerintahan Daerah
kabupaten/kota dilaksanakan oleh gubernur sebagai wakil
Pemerintah Pusat.
Dalam melakukan pembinaan, gubernur sebagai wakil
Pemerintah Pusat dibantu oleh perangkat gubernur sebagai
wakil Pemerintah Pusat.
Gubernur sebagai wakil Pemerintah Pusat melakukan
pembinaan yang bersifat umum dan bersifat teknis.
DITJEN
OTDA
DIREKTORAT PRODUK HUKUM DAERAH KEMENDAGRI
Dasar Pembentukan Perda
UNDANG-UNDANG PERATURAN
PANCASILA
DASAR 1945 DAERAH
DITJEN
OTDA
DIREKTORAT PRODUK HUKUM DAERAH KEMENDAGRI
Yurisdiksi Perda Provinsi
2
Kewenangan Daerah Untuk
2 melaksanakan Urusan Pemerintahan
Daerah
DITJEN
Ps. 237 UU 23/2014
OTDA
KEMENDAGRI
DIREKTORAT PRODUK HUKUM DAERAH
PERKADA
DITJEN
OTDA
KEMENDAGRI
DIREKTORAT PRODUK HUKUM DAERAH
Sinergitas Pembentukan PHD
DITJEN
OTDA
DIREKTORAT PRODUK HUKUM DAERAH KEMENDAGRI
Pengertian Sinergitas
Sinergi
1 2 Sinergitas
DITJEN
OTDA
DIREKTORAT PRODUK HUKUM DAERAH KEMENDAGRI
UNSUR
DITJEN
OTDA
DIREKTORAT PRODUK HUKUM DAERAH KEMENDAGRI
Sinergitas Pembentukan PHD
DITJEN
OTDA
KEMENDAGRI
DIREKTORAT PRODUK HUKUM DAERAH
Tahapan Pembentukan Perda
Tahapan
Pembentukan
Perda
DITJEN
OTDA
DIREKTORAT PRODUK HUKUM DAERAH KEMENDAGRI
Sinergitas Pembentukan Rancangan Perda
Penyempurnaan
materi muatan
Ranperda
DITJEN
OTDA
DIREKTORAT PRODUK HUKUM DAERAH KEMENDAGRI
Dlm Sigersitas PHD
DITJEN
OTDA
DIREKTORAT PRODUK HUKUM DAERAH KEMENDAGRI
Sinergitas Tahap Perencanaan
DITJEN
OTDA
DIREKTORAT PRODUK HUKUM DAERAH KEMENDAGRI
Sinergitas Program Pembentukan Perda
DITJEN
OTDA
DIREKTORAT PRODUK HUKUM DAERAH KEMENDAGRI
Sinergitas Penyusunan Rncangan Perda
DITJEN
OTDA
DIREKTORAT PRODUK HUKUM DAERAH KEMENDAGRI
Sinergitas Penyusunan Rancangan
Perda
1. Penyusunan Rancangan Perda dilakukan oleh pemrakarsa,
melibatkan pakar dan praktisi yang berkompeten.
2. Penyusunan rancangan dilakukan berdasarkan program perda.
3. Materi muatan Perda berbasiskan urusan, muatan lokal atau
peraturan yg lebih tinggi.
4. Materi muatan harus sesuai kewenangan daerah.
KRUSIAL
DITJEN
OTDA
DIREKTORAT PRODUK HUKUM DAERAH KEMENDAGRI
Sinergitas Pembahasan Ranc Perda
KRUSIAL
DITJEN
OTDA
DIREKTORAT PRODUK HUKUM DAERAH KEMENDAGRI
Sinergitas Dalam Fasilitasi Rancangan
Perda
Fasilitasi merupakan proses pengkajian/pentelahaan
Rancangan Perda dari aspek materi muatan, kewenangan,
legal drafting dan regulasi terkait.
Fasilitasi dilakukan dg melibatkan Instansi internal dan/atau
K/L.
Hasil fasilitasi dapat berupa Ranc Perda diteruskan
pembahasannya, diturunkan dalam bentuk
Perkada/SE/Instrusi, ditolak
KRUSIAL
DITJEN
OTDA
DIREKTORAT PRODUK HUKUM DAERAH KEMENDAGRI
Proses Fasilitasi • Yuridis
• Muatan
KOORDINASI DG
Materi
K/L • Suncang
DITJEN
OTDA
DIREKTORAT PRODUK HUKUM DAERAH KEMENDAGRI
Koordinator Harmonisasi Ranperda
Pasal 58 UU 12/11
PP 12/18
DITJEN
OTDA
DIREKTORAT PRODUK HUKUM DAERAH KEMENDAGRI
Revisi Permendagri Nomor 80 Tahun 2015
DITJEN
OTDA
KEMENDAGRI
Pembatalan Peraturan
Kepala Daerah
Revisi Permendagri Nomor 80 Tahun 2015
DITJEN
OTDA
KEMENDAGRI
DIREKTORAT PRODUK HUKUM DAERAH
Putusan MK
DITJEN
OTDA
KEMENDAGRI
DIREKTORAT PRODUK HUKUM DAERAH
Dampak Putusan MK
DITJEN
OTDA
DIREKTORAT PRODUK HUKUM DAERAH KEMENDAGRI
Pembatalan Peraturan Gubernur
Hasil Kajian
DITJEN
OTDA
DIREKTORAT PRODUK HUKUM DAERAH KEMENDAGRI
Anggota Tim Pengkajian
DITJEN
OTDA
DIREKTORAT PRODUK HUKUM DAERAH KEMENDAGRI
Usul Pembatalan
1 2
3 4
5
DITJEN
OTDA
DIREKTORAT PRODUK HUKUM DAERAH KEMENDAGRI
Tindak Lanjut Pembatalan
DITJEN
OTDA
DIREKTORAT PRODUK HUKUM DAERAH KEMENDAGRI
Sanksi Sanksi Sanksi Penundaan
Administrasi Evaluasi Ranperda
1 2
Pembahasan evaluasi Ranperda
•Sanksi administratif terhadap ditunda sampai dengan rekomendasi
gubernur berupa tindakan tertentu pembatan Pergub ditindaklanuti
terkait hak2 KDH Gubernur
•Apabila pelayanan publik
terganggu akibat pembatalan
Pergub, penyelenggara
pemerintahan dikenakan sanksi
sesuai dengan ketentuan perUU
DITJEN
OTDA
DIREKTORAT PRODUK HUKUM DAERAH KEMENDAGRI
Pembatalan PerBup/PerWal
DITJEN
OTDA
KEMENDAGRI
DIREKTORAT PRODUK HUKUM DAERAH
Penutup
SUKSESKAN
PILPRES DAN
PEMILU 2019