ADVOKASI REVISI

PERATURAN PRESIDEN
NOMOR 68 TAHUN 2020
TENTANG KOMISI
NASIONAL DISABILITAS
Maulani Rotinsulu
Ketua Umum Himpunan Wanita Disabilitas
Indonesia (HWDI)
5 Permasalahan Perpres KND

Konsep kelembagaan KND

mencerminkan langkah mundur
pendekatan social model dan
penggunaan perspektif Hak Asasi
Manusia terhadap disabilitas sesuai
dengan ketentuan dalam UU 8/2016
KND tidak independen karena secara
Desain keanggotaan membatasi
hubungan kelembagaan akan tercipta
partisipasi dan representasi
konflik kepentingan dengan
penyandang disabilitas.
Kementerian Sosial.

Mekanisme kerja minim pelibatan

Proses Pembentukan yang tidak
organisasi penyandang disabilitas
transparan dan partisipatif
dalam pelaksanaan kerja KND
Mengapa Langkah Mundur dari Pengaturan
dalam UU 8/2016?
UU 8/2016 sudah menggunakan
pendekatan social model dengan meletakan
disabilitas sebagai urusan dari 25 sektor
dalam pemerintahan, tetapi Perpres 68/2020
justru hanya melekatkan KND pada 1
Kementerian yang memegang 1 sektor
pemerintahan.
Tugas KND dalam UU 8/2016
mencerminkan KND adalah kelembagaan
pengawas dan evaluator (State Auxiliaries
Bodies), bukan kelembagaan dalam cabang
kekuasaan eksekutif yang bertugas sebagai
implementator seperti yang diatur dalam
Perpres 68/2020.

Perpres 68/2020 akan mengembalikan

stigma bahwa disabilitas adalah hanya
urusan Kementerian Sosial, yang sudah
berhasil diubah cara pandangnya oleh UU
8/2016 yang menjadikan disabilitas sebagai
isu multisector.
Mengapa KND Tidak Independen?
Penilaian terkait independesi kelembagaan bukan dilihat
dari sikap para pejabat terkait yang dapat berganti kapan
pun, tetapi melihat kepada desain tata kelola kelembagaan
yang akan terus berjalan secara sistematis.
KND dan Kementerian Sosial secara tata kelola
kelembagaan akan terlibat dalam konflik kepentingan,
karena KND akan mengajukan program dan
penganggaran sebagai bagian dari Kementerian Sosial,
karena sekretariat KND merupakan unit dari Kementerian
Sosial. Dengan begitu Menteri Sosial punya kewenangan
akhir untuk menentukan besaran dan proporsi anggaran
yang akan didapatkan oleh Kemensos, termasuk anggaran
KND. Sedangkan Kemensos adalah sasaran dari
pengawasan dan evaluasi yang dilakukan oleh KND
Gagasan Perubahan

ATAU

Membentuk Sekretariat Melekatkan Sekretariat

KND berbentuk KND di Komisi
Sekretariat Jenderal Nasional HAM
Mengapa Desain Keanggotaan KND
Membatasi Partisipasi dan Representasi
Penyandang Disabilitas?
Keanggotaan KND dari Perlu ditetapkan jumlah minimal
Keanggotaan penyandang
penyandang disabilitas harus Anggota KND dari penyandang
disabilitas dalam KND adalah
dibuka seluas-luasnya selama disabilitas sebagai bentuk
bentuk perwujudan dari
memenuhi syarat sesuai Pasal 12 pelindungan dan menjaga prinsip
partisipasi dan representasi
Perpres 68/2020 nothing about us without us

Anggota non penyandang

disabilitas tidak dilarang selama
memenuhi syarat sesuai Pasal 12
Perpres 68/2020
Gagasan Perubahan

Pasal 7 ayat (2) Perpres

68/2020
Pasal 7 ayat (2) Revisi
Anggota KND
Pepres 68/2020 Pasal 8 ayat (1a)
sebagaimana dimaksud
pada ayat (1) berjumlah 7 Anggota KND
(tujuh) orang yang terdiri sebagaimana dimaksud Ketua dan Wakil Ketua
atas: pada ayat (1) berjumlah 7
(tujuh) orang dengan sebagaimana dimaksud
a. 4 (empat) anggota Pasal 7 ayat (1) merupakan
sekurang-kurangnya 5
berasal dari unsur penyandang disabilitas
(lima) orang adalah
disabilitas.
penyandang disabilitas.
B.3 (tiga) anggota berasal
dari unsur non disabilitas
3 Bidang Aspek Kelembagaan KND yang
Perlu Penguatan Pelibatan Organisasi
Penyandang Disabilitas?

Pembentukan Peraturan
Penunjukan Ketua, Wakil
Pemilihan Panitia Seleksi Menteri tentang organisasi
Ketua, dan Anggota KND
(Pasal 14 ayat (3) Perpres dan tata kerja Sekretariat
untuk pertamakalinya (Pasal
68/2020) KND (Pasal 9 ayat (6)
30 ayat (2) Perpres 68/2020)
Perpres 68/2020)
Gagasan Perubahan
1 Penambahan - Pasal 14 ayat (3)
Pasal  
Pemilihan panitia seleksi calon anggota KND dilakukan secara transparan, profesional,
dan akuntabel dengan mempertimbangkan masukan dari Organisasi Penyandang
Disabilitas terkait dengan kelayakan calon anggota panitia seleksi calon anggota KND.

2 Penambahan - Pasal 30 ayat (2)

Pasal  
Penunjukan sebagaimana dimaksud ayat (1) dilakukan secara transparan, profesional,
dan akuntabel dengan mempertimbangkan masukan dari Organisasi Penyandang
Disabilitas terkait dengan kelayakan calon Ketua, Wakil Ketua, dan Anggota KND.

3 Revisi Pasal Pasal 9 ayat (6) Pasal 9 ayat (6)

Materi muatan ketentuan sebagaimana
dimaksud pada ayat (5) ditetapkan
setelah mendapat persetujuan tertulis
dari menteri yang menyelenggarakan
urusan pemerintahan di bidang aparatur
negara.
Materi muatan ketentuan sebagaimana dimaksud pada ayat (5) ditetapkan setelah
mempertimbangkan masukan dari Organisasi Penyandang Disabilitas dan mendapat
persetujuan tertulis dari menteri yang menyelenggarakan urusan pemerintahan di bidang
aparatur negara.
Proses Pembentukan Tidak Transparan dan
Partisipatif
Pemerintah tidak menjalankan
ketentuan dalam Pasal 175 jo. Pasal
180 Perpres Nomor 87 Tahun 2014
tentang Peraturan Pelaksanaan UU
Nomor 12 tahun 2011 tentang
Pembentukan Peraturan Perundang-
Undangan
Penyebarluasan Rancangan Peraturan
Presiden dilakukan oleh pemrakarsa
dengan cara:
• Mengunggah di dalam sistem informasi
Peraturan Perundang-Undangan
Kementerian/Lembaga Pemrakarsa
• Menginformasikan Rancangan Peraturan
Presiden di media cetak, dan/atau
• Melaksanakan uji publik, sosialisasi,
diskusi, ceramah, lokakarya, seminar,
dan/atau pertemuan ilmiah lainnya.
Rencana Tindak Lanjut

Uji Materiil dan

Revisi Perpres
Formil Perpres
68/2020 oleh
68/2020 ke
Presiden
Mahkamah Agung