TANGGUNG JAWAB NEGARA &

PUBLIC CHOICE THEORY

 BADAN HUKUM
PUBLI
PERDATA
K
NEGARA DAERAH
BADAN
HUKUM
YANG
DITETAPKAN
UU

YAYASA KOPERA
BUMN BH SI
N
 LINGKUNGAN KUASA HUKUM

BENTUK KEKUASAAN TINDAKAN PENGATURAN

Tindakan Hukum HUKUM

BADAN Publik PUBLIK
HUKUM
KEKUASAAN
PUBLIK
PUBLIK
(publiek rechts
Tindakan Hukum HUKUM
persoon)
Perdata PERDATA
BADAN
HUKU
M
BADAN
HUKUM
KEKUASAAN Tindakan Hukum HUKUM
PERDATA
PERDATA Perdata PERDATA
(privat rechts
persoon)
CIRI BADAN HUKUM

a. Memiliki kekayaan yang terpisah

b. Memiliki tujuan tertentu
c. Memiliki kepentingan tertentu
d. Memiliki organisasi yang teratur
 KEKAYAAN BADAN HUKUM
STATUS
PERUNTUKAN/TUJ
HUKUM
UAN
KEKAYAAN

TEORI
3 KEYWORDS
TRANSFORM
THEORY
ASI

TEORI LINGK.
TEORI
DIFERENSIASI KUASA HAK
KEPUNYAAN
FUNGSI HUKUM
 JENIS T. DIFERENSIASI T. KEPUNYAAN LINGK. KUASA HAK
FUNGSI HUKUM
TUJUAN
BENDA NEGARA: DOMEIN HUKUM
Kesejahteraan MENGUASAI
PUBLIK PUBLIK PUBLIK
rakyat &
BADAN pelayanan publik
HUKUM
PUBLIK
TUJUAN
BENDA DOMEIN HUKUM
ORGANISASI: MEMILIKI
PERDATA PERDATA PERDATA
Operasional

BADAN TUJUAN
HUKUM BENDA ORGANISASI: DOMEIN HUKUM
PERDAT MEMILIKI
PERDATA Profit & Social PERDATA PERDATA
A Oriented
KEUANGAN PUBLIK BERDASARKAN TINDAKAN HUKUM

MEMBENTUK DAERAH PENYERAHAN KEUANGAN DAERAH

BADAN
HUKUM BI
PUBLIK
KEUANGAN BI

N BUMN KEUANGAN BUMN

PEMISAHAN
E MEMBENTUK KEUANGAN BH
BH
G BADAN
HUKUM
A PERDATA
YAYASAN KEUANGAN YAYASAN
R KOPERASI KEUANGAN
A KOPERASI

LEMBAGA
MEMBENTUK NEGARA
ALAT LEMBAGA PELIMPAHA
KELENGKAPAN EKSEKUTIF KEUANGAN NEGARA
N
NEGARA
LEMBAGA
JUDIKATIF
TANGGUNG JAWAB
NEGARA &
PUBLIC CHOICE THEORY
DALAM KEUANGAN
PUBLIK
 BENTUK ORG. TIND. HK NEG. STATUS HK. TC. PENGEL. & RISIKO
KEU. TTGJ
PENYERAHA KEUANGAN ATURAN KEU.
MEMBENTUK DAERAH DAERAH DAERAH
N DAERAH
BADAN
HUKUM
BI KEUANGAN BI ATURAN KEU. BI BI
PUBLIK

ATURAN KEU.
BUMN KEUANGAN BUMN
BUMN
BUMN
N
PEMISAHAN
E MEMBENTUK BH KEUANGAN BH ATURAN KEU. BH BH
G BADAN KEUANGAN ATURAN KEU.
A HUKUM YAYASAN YAYASAN YAYASAN
YAYASAN
R PERDATA KEUANGAN ATURAN KEU.
KOPERASI KOPERASI KOPERASI KOPERASI
A

LEMBAGA
MEMBENTUK NEGARA
LEMBAGA
ALAT EKSEKUTI
PELIMPAHA KEUANGAN ATURAN KEU.
NEGARA
KELENGKAP N NEGARA NEGARA
F
LEMBAGA
AN NEGARA
JUDIKATI
F
 TANGGUNG JAWAB NEGARA BERDASARKAN TEORI TINDAKAN
HUKUM

TANGGUNG JAWAB
SEBAGAI BADAN SEBAGAI
TINDAKAN HUKUM PUBLIK PENANGGUNGJAWA
HUKUM PUBLIK (TANGGUNG JAWAB B AKHIR & PENUH
sebagai NEGARA
PENGUASA)

NEGARA

TANGGUNG JAWAB TANGGUNG

TINDAKAN SEBAGAI BADAN JAWAB SEBESAR
HUKUM PERDATA HUKUM PERDATA DANA YANG
(sebagai RISIKO) DISETORKAN
 TANGGUNG JAWAB NEGARA SEBAGAI WUJUD PERAN NEGARA

PERAN NEGARA TANGGUNG JAWAB

MINIMALIS MINIMAL

NEGARA
MEMPENGARUHI/BER
DAM-PAK ATAS
PERAN NEGARA TANGGUNG JAWAB
KEHIDUPAN
MAKSIMALIS MAKSIMAL
BERBANGSA &
BERNEGARA
PEMBATASAN TANGGUNG JAWAB
NEGARA
HAK & KEWAJIBAN
NEGARA

NEGARA SEBAGAI KEUANGAN

HANS KELSEN
SUBYEK HUKUM NEGARA

NEGARA SEBAGAI
TUJUAN
BADAN HUKUM
BERNEGARA
PUBLIK

MENYELENGGARAKAN
PEMERINTAHAN UMUM &
PELAYANAN PUBLIK
PEMBATASAN TANGGUNG JAWAB
NEGARA NEGARA
SEBAGAI BADAN HUKUM
PUBLIK
PEMBATASAN PEMBATASAN
HAK KEWAJIBAN
(wewenang) (tugas)

PEMBATASAN
TANGGUNG JAWAB
KESINAMBUNGAN
ANGGARAN
BATASANNYA ADALAH:
PENGGUNAAN UNTUK SEBESAR-BESARNYA
KEMAKMURAN RAKYAT (TUJUAN NEGARA) &
BERLANGSUNGNYA PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN
NEGARA
 KONSEP HUKUM
PENGELOLAAN &
PERTANGGUNGJAWABAN
KEUANGAN NEGARA

prinsip kehati-hatian yang luar biasa

(1) negara tidak melalaikan kewajibannya

(2) warga masyarakat tidak dirugikan haknya
PUBLIC CHOICE THEORY
DALAM
TANGGUNG JAWAB NEGARA TANGGUNG JAWAB
NEGARA

RISIKO APBN

PUBLIC CHOICE
PUBLIC CHOICE
THEORY
THEORY

• Menjaga kelancaran pelayanan

publik
• Menjaga kemampuan untuk
mencapai tujuan negara
THE CONSTITUTION LIMITATION OF APBN
FUNCTION
PREAMBLE:
ARTICLE 23
PANCASILA (FIFTH
PARAGRAPH (1)
PRINCIPLE)
THE WELFARE APBN LAW:
OF SOCIAL PROSPERITY FOR
JUSTICE ALL INDONESIAN
PEOPLE

IMPERATIVE GOAL
(BUDGET OBLIGATORY
GOVERNMENT)
APBN LAW
 PUBLIC CHOICE THEORY DALAM TANGGUNG JAWAB NEGARA

TANGGUNG JAWAB
SEBAGAI BADAN
HUKUM PUBLIK SEBAGAI
(TANGGUNG JAWAB PENANGGUNGJAWA
sebagai NEGARA B AKHIR & PENUH
PENGUASA)

TINDAKAN
NEGARA HUKUM PERDATA PUBLIC CHOICE PUBLIC CHOICE
THEORY THEORY

TANGGUNG JAWAB TANGGUNG

SEBAGAI BADAN JAWAB SEBESAR
HUKUM PERDATA DANA YANG
(sebagai RISIKO) DISETORKAN
 The Preamble of
Constitution (UUD
1945)
THE WELFARE OF
SOCIAL JUSTICE

POLITICAL
PUBLIC CHOICE
MORAL
Article 23 paragraph of THEORY
PRINCIPLE
(1) UUD 1945 POLITICIANS
PROSPERITY FOR SELF INTEREST
ALL INDONESIAN &
PEOPLE NON-ECONOMIC
FORCES

APBN LAW
Teori badan hukum memberikan pengaruh terhadap status hukum keuangan, tata cara pengelolaan dan
pertanggungjawaban, tanggung jawab atas risiko. Badan hukum merupakan subyek hukum. Setiap subyek hukum
mempunyai keuangan sendiri (status keuangan badan hukum tersebut), tata cara pengelolaan dan pertanggungjawaban
sendiri, dan bertanggungjawab sendiri atas risiko.
Tindakan hukum yang dilakukan oleh negara atas uangnya menjadikan uang tersebut berubah atau tidak berubah status
hukumnya.
Tindakan hukum negara atas uangnya mempengaruhi lingkungan kuasa hukum yang berlaku. Pertanggungjawaban atas
risiko berdasarkan pada lingkungan kuasa hukum yang mendasari tindakan yang dilakukannya.
Teori Peran Negara dimana negara sebagai badan hukum publik selaku penguasa mempunyai kewajiban untuk
bertanggungjawab atas hal-hal tertentu yang mempunyai pengaruh besar terhadap kondisi sosial masyarakatnya. Khusus
dalam hal tersebut tanggung jawab atas risiko beralih ke negara.
Tanggung jawab negara terhadap suatu subyek hukum yang dibentuk. Apabila yang dibentuk adalah badan hukum publik
maka negara menjadi penjaga akhir sebagai penanggungjawab (seperti JPSK). Negara bertanggungjawab atas badan
hukum publik karena ia bertanggungjawab atas keberlangsungan badan hukum tersebut, karena mempengaruhi kehidupan
ekonomi dan sosial masyarakat yang menjadi tanggung jawab utama untuk dilindungi. Apabila yang dibentuk adalah
badan hukum privat maka negara hanya bertanggungjawab sebesar dana yang diberikan. Pembedaan ini penting karena
uang negara harus dijaga penggunaannya sesuai tujuannya. Penggunaannya harus menerapkan prinsip kehati-hatian yang
luar biasa. Berpengaruh terhadap/menjadi risiko fiskal – keberlangsungan fiskal menjadi tanggung jawab.
Public choice theory mendasarkan pada kepentingan. Secara umum negara bebas memiliki pilihan untuk menentukan
tanggung jawab yang akan dipikulnya. Public choice theory pada tanggung jawab negara harus mendasarkan pada
(dibatasi oleh) tujuan dari penggunaan uang negara yaitu untuk mencapai tujuan negara.
TERIMA KASIH