PERUBAHAN ORGANISASI DAN AKUNTANSI:

MEMAHAMI SISTEM PENGANGGARAN

DALAM KONTEKS ORGANISASINYA

Oleh : Fulki Fathurrahman ( 120620200013 )

 LATAR BELAKANG
Perubahan organisasi biasanya melibatkan pengalihan sumber daya
internal yang terutama dicapai melalui sistem penganggaran perusahaan

Pengetahuan ahli tentang akuntansi dapat membantu memobilisasi

dukungan untuk inisiatif perubahan. Atau, pengetahuan akuntansi dapat
memungkinkan mobilisasi resistensi yang sukses oleh anggota organisasi
yang menentang perubahan

Perubahan dalam misi atau struktur organisasi juga dapat berdampak

pada sistem penganggaran.
 Foucault telah mengembangkan dua
konsep kekuasaan yang khas ,yaitu :
'kekuatan disipliner‘
Membuat individu atau kelompok individu tertentu tertib dan resimen
melalui penggunaan metode penilaian dan pengawasan.

'Bio-power'
membuat manusia menjadi tubuh yang 'jinak' namun
produktif.
 • Kekuasaan tidak datang dari luar
• Kekuasaan tidak dimaknai sebagai tetapi menentukan susunan ,aturan,dan
terminologi “Kepemilikan” hubungan itu dari dalam

• Kekuasaan tidak dimiliki tetapi • Hubungan itu bisa dalam perspektif

dipraktikkan di mana banyak posisi Pengetahuan & sosial-ekonomi, kekeluargaan,
strategis berkaitan satu sama lain Kekuasaan seksualitas dll
Menurut
• Pusat kekuasaan yang menjadi perhatian Foucault • Kekuasaan dipahami sebagai
bukan kekuasaan yang dimiliki negara serangakaian prosedur yang
tetapi individu karena strategi kuasa ada memproduksi, menyebarkan dan
di mana-mana mereproduksi pernyataan-pernyataan

• Dimana saja terdapat susunan aturan- • Melalui praktis diskusi di masyarakat,

aturan,sistem-sistem regulasi yang Indidu tidak hanya didefinisikan tetapi
memiliki hubungan satu sama lain di bentuk,dikontrol dan didisiplinkan

• Kekuasaan merupakan tatanan disiplin
yang melekat pada ambisi pengetahuan,
yang tidak selalu represif tetapi produktif
Pengetahuan &
• Muncul ketika terdapat perbedaan dan Kekuasaan
diskriminasi
• Kontrol kekuasaan dijalankan dengan
mekanisme disiplin,normalisasi, sistem
panoptik, klasifikasi dan identifikasi
• Kekuasaan selalu terartikulasi lewat
pengetahuan dan pegetahuan selalu
memiliki efek kuasa
• Penyelenggara kekuasaan selalu
memproduksi pengetahuan basis dari
kekuasaannya
• Kekuasaan memproduksi pengetahuan,
tidak ada pengetahuan tanpa kekuasaan
begitu juga sebaliknya
Menurut
Foucault • Kebenaran diproduksi “penguasa”
sendiri dimana khalayak di giring untuk
mengikuti
• Kekuasaan selalu berpretensi
menghasilkan “kebenaran” tertentu
yang ia sebarkan lewat berbagai praktis
diskursif.
AKUNTANSI DAN HUBUNGAN KEKUASAAN/PENGETAHUAN
 Akuntansi dapat beroperasi dengan rezim disipliner karena kemampuannya untuk
membuat kinerja manusia terlihat dan dapat dihitung sebagai tindakan ekonomi
yang rasional.

 Akuntansi memiliki kapasitas untuk menciptakan visibilitas yang mendorong

bidang wacana baru, dengan menghasilkan dan memasukkan dalam laporan
formalnya kursus tindakan alternatif.

 Akuntansi adalah bentuk kekuatan / pengetahuan yang hanya tersedia untuk

para ahli. Mereka yang menguasai pengetahuan akuntansi dapat membawa
kegiatan orang lain, tidak peduli seberapa cairan, rinci dan jauh, baik secara
jasmani maupun geografis, di bawah tatapan disipliner yang instan dan konstan
AKUNTANSI SEBAGAI REZIM DISIPLIN
 Sistem penganggaran dianggap memiliki relevansi dalam hal ini pada dua tingkat:
(i) Sebagai kendaraan di mana realokasi sumber daya diberlakukan, dan
(ii) Sebagai sarana yang memberikan aktor pengetahuan teknis yang dapat digunakan
dalam konteks hubungan kekuasaan.

 Analisis ini juga menunjukkan bagaimana kelompok-kelompok yang menentang perubahan

yang diusulkan:
(i) melalui pengetahuan teknis mereka berhasil menyebarkan argumen dari dalam disiplin
akuntansi untuk membuat perhitungan Pusat 'salah' atau paling dapat diperdebatkan;
(ii) menggabungkan argumen akuntansi teknis ini dengan argumen dari luar disiplin
akuntansi untuk menimbulkan keraguan yang kuat pada dasar-dasar etika dan profesional
dari proposal Pusat; dan
(iii) berevolusi, dan dipromosikan, strategi 'lebih layak' untuk mengatasi pengurangan
pendanaan di universitas Centre.
CONTOH KASUS
 Hubungan kekuasaan / pengetahuan mengenai upaya untuk menanamkan sistem
penganggaran inkremental oleh Sistem Perencanaan, Pemrograman, dan
Penganggaran yang komprehensif (PPBS) di universitas yang menghadapi krisis
keuangan.

 Secara kolektif, mereka membentuk aturan hak yang mendefinisikan dan

membatasi batas formal kekuasaan. Mereka yang menolak B&DI mampu
memobilisasi rezim kebenaran yang sangat terpatri ini dan untuk jaringan oposisi
mereka dengan wacana berbasis akuntansi.

 Dalam menghadapi usulan pengurangan anggaran, enam anggota Fakultas yang

kurang beruntung menghasilkan dokumen yang disebut Alternative Viable
Strategy (AVS).
KESIMPULAN
 Sistem penganggaran terlibat dalam hubungan kekuasaan di dua tingkatan.
Pertama, menyediakan kendaraan di mana usulan realokasi dana diterjemahkan, dikomunikasikan dan
diberikan visibilitas awal.
Kedua, memberikan dasar bagi sebagian besar wacana yang terjadi di antara berbagai konstituen:
memantau kegiatan Universitas; merumuskan strategi alternatif; membentuk argumen yang diajukan oleh
mereka yang menentang perubahan dan argumen balasan yang dibuat oleh Pusat; dan mengekspresikan
solusi 'kompromi' dalam bentuk serangkaian alokasi baru yang akhirnya disetujui.

 Dengan mengembangkan argumen teknis alternatif dari dalam akuntansi dan dengan menggabungkannya
dengan argumen lain yang berkaitan dengan praktik lokal 'seperti kebenaran' yang terpatri dengan baik
seperti masa jabatan kerja dan kebebasan akademik, konstituen organisasi yang menentang perubahan
mampu menolak maksud disiplin dari proposal penganggaran awal.

 Wacana berbasis akuntansi ini diungkapkan oleh para ahli dengan pengetahuan teknis tentang metode
pengakuan aset, penilaian aset, biaya dan kuantifikasi risiko, dan dikerahkan sedemikian rupa untuk
menimbulkan keraguan parah atas perhitungan akuntansi lainnya, sehingga membuat subjektif yang
terakhir, tidak akurat dan bahkan tidak profesional