‫بسم هللا الرحمن الرحيم‬

INFOGRAPHIC
EDUCATION
designed by

tinyppt.com
SEJARAH DAN
PARADIGMA
ADMINISTRASI BY : AINUN JARIAH, S.Sos.,M.A.P

PUBLIK
INFOGRAPHIC
EDUCATION
designed by

tinyppt.com
DISIPLIN ILMU ADMINISTRASI NEGARA
politik

agama

masyarakat tuntutan Administrasi sosial

Negara

kultur
budaya

INFOGRAPHIC
EDUCATION
designed by

tinyppt.com
 ADMINISTRASI NEGARA SEBAGAI ILMU

A
1. Tahap survival (1886-
ADMINISTRASI NEGARA SEBAGAI SENI
B 1930)
2. Tahap konsolidasi dan
1. Tahap prasejarah yang berakhir pada penyempurnaan (1930-

C
tahun 1 m. 1945)
2. Tahap sejarah yang berakhir pada tahun 3. Tahap human relation
1886. (1945-1959)
3. Tahap modern yang dimulai pada tahun

D
1886dan masih berlangsung hingga
sekarang ini.
INFOGRAPHIC
EDUCATION
designed by

tinyppt.com
 TAHAP PRASEJARAH

A Zaman
Mesopotamia

Zaman Babilonia
B
C Mesir Kuno

D
Tiongkok Kuno

INFOGRAPHIC
EDUCATION
designed by

tinyppt.com
 TAHAP PRASEJARAH

A Romawi
Kuno

Yunani Kuno
B
C
D INFOGRAPHIC
EDUCATION
designed by

tinyppt.com
 Tahap sejarah (1 masehi sampai tahun 1886)

A Kaum kameralist di
german dan Australia

B
Kaum merkantilisme
di inggris

Kaum fisiokrat di
C prancis
PERDAGANGAN

D SDA
INFOGRAPHIC
EDUCATION
designed by

tinyppt.com
Zaman Modern

A ADMINISTRASI
SEBAGAI ILMU

INFOGRAPHIC
EDUCATION
designed by

tinyppt.com
 PERKEMBANGAN ADMINISTRASI SEBAGAI ILMU

A Tahap survival
(1886-1930):

Tahap konsolidasi dan

penyempurnaan (1930-
1945)

Tahap human
relation (1945-
1959)

Tahap behaviouralisme
(1959-sekarang)
INFOGRAPHIC
EDUCATION
designed by

tinyppt.com
SEJARAH ADMINISTRASI NEGARA

Ilmu administrasi negara

lahir sejak Woodrow
Wilson (1887), yang
kemudian menjadi
Presiden Amerika Serikat
pada tahun 1913-1921,

C
menulis sebuah artikel
yang berjudul “The Study
of Administration” yang
dimuat di jurnal Political
Science Quarterly.
INFOGRAPHIC
EDUCATION
designed by

tinyppt.com
Penjelasan secara ilmiah
terhadap gagasan Wilson
tersebut kemudian dilakukan
oleh Frank J. Goodnow yang
menulis buku dengan judul :
Politics and Administration
pada tahun 1900. Era ini sering
disebut sebagai era paradigma
dikatomi politik-administrasi.
Melalui paradigma ini, Ilmu
Administrasi Publik mencoba

D
mendefinisikan eksistensinya
yang berbeda dengan Ilmu
Politik dengan antologi,
epistimologi dan aksiologi yang
berbeda
INFOGRAPHIC
EDUCATION
designed by

tinyppt.com
Bahwa telah terjadi perubahan paradigma “dari orientasi
manajemen pemerintahan yang serba negara menjadi
berorientasi ke pasar (market). Menurut Thoha pasar
disini secara politik bisa dimaknai sebagai rakyat atau
masyarakat (public).fenomena menurunnya peran
negara ini merupakan arus balik dari apa yang disebut
Grindle sebagai too much state, dimana negara pada
pertengahan 1980-an terlalu banyak melakukan
intervensi yang berujung pada jeratan hutang luar
negeri, krisis fiskal, dan pemerintah yang terlalu
sentralistis dan otoriter

INFOGRAPHIC
EDUCATION
designed by

tinyppt.com
Setidaknya ada empat faktor yang menjadi sebab semakin menurunnya dominasi peran
negara, yaitu :
 Dinamika ekonomi, politik dan budaya yang membuat kemampuan pemerintah
semakin terbatas untuk dapat memenuhi semua tuntutan masyarakat;
 Globalisasi yang membutuhkan daya saing yang tinggi diberbagai sektor menuntut
semakin dikuranginya peran negara melalui debirokratisasi dan deregulasi;
 Tuntutan demokratisasi mendorong semakin banyak munculnya organisasi
kemasyarakatan yang menuntut untuk dilibatkan dalam proses perumusan kebijakan
dan implementasinya;
 Munculnya fenomena hybrid organization yang merupakan perpaduan antara
pemerintah dan bisnis

INFOGRAPHIC
EDUCATION
designed by

tinyppt.com
 Utomo (2007) menyebutkan bahwa dalam perkembangan konsep Ilmu
Administrasi Negara telah terjadi pergeseran titik tekan dari negara yang semula
diposisikan sebagai agen tunggal yang memiliki otoritas untuk
mengimplementasikan berbagai kebijakan publik menjadi hanya sebagai fasilitator
bagi masyarakat

Istilah public administration tidak tepat untuk diterjemahkan sebagai

administrasi negara, melainkan lebih tepat jika diterjemahkan menjadi
administrasi publik. Konsekuensi dari perubahan ini yaitu terjadinya
pergeseran lokus Ilmu Administrasi Negara dari yang sebelumnya berlokus
pada birokrasi pemerintah menjadi berlokus pada organisasi publik, yaitu
birokrasi pemerintah dan juga organisasi-organisasi non pemerintah yang
terlibat menjalankan fungsi pemerintahan, baik dalam hal penyelenggaraan
pelayanan publik maupun pembangunan ekonomi, sosial, serta bidang- INFOGRAPHIC
bidang pembangunan lainnya EDUCATION
designed by

tinyppt.com
TERIMA
KASIH
INFOGRAPHIC
EDUCATION
designed by

tinyppt.com