PEMBERANTASAN

TINDAK PIDANA KORUPSI

SELAYANG PANDANG

OLEH :
RAHARJO BUDI KISNANTO, SH., MH
PENGERTIAN KORUPSI :
Fockema Andrea (etimologi)
Kata korupsi berasal dari Bahasa Latin Corruptio atau
Corruptus artinya kebusukan, keburukan, kebejatan,
ketidakjujuran, dapat disuap, tidak bermoral,
penyimpangan dari kesucian, kata-kata atau ucapan yang
menghina atau memfitnah.

Kamus Umum Bahasa Indonesia – WJS Poerwadarminta

Korupsi ialah perbuatan yang buruk seperti penggelapan
uang, penerimaan uang sogok.
 SEBAB TERJADINYA KORUPSI :
Disertasi Prof. Dr. Andi Hamzah yang berjudul “Pemberantasan
Korupsi Melalui Hukum Pidana Nasional dan Internasional ”,
Korupsi disebabkan oleh :
1. Kurangnya gaji atau pendapatan Pegawai Negeri
dibandingkan dengan kebutuhan yang makin hari makin
meningkat.
2. Latar belakang kebudayaan atau kultur Indonesia yang
merupakan sumber atau sebab meluasnya korupsi.
3. Manajemen yang kurang baik dan kontrol yang kurang efektif
dan efisien.
4. Moderenisasi.
BENTUK-BENTUK TINDAK PIDANA KORUPSI :
Menurut Undang-Undang Nomor 31 Tahun 1999 dan
Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2001
1. Memperkaya diri sendiri atau orang lain atau korporasi
2. Menguntungkan diri sendiri atau orang lain atau suatu
korporasi.
3. Menyalahgunakan kewenangan, kesempatan atau
sarana yang ada padanya karena jabatan atau
kedudukan.
4. Memberi atau menjanjikan sesuatu kepada Pegawai
Negeri / Penyelenggara Negara.
5. Memberi atau menjanjikan sesuatu kepada Hakim.
6. Memberi atau menjanjikan sesuatu kepada Advokat.
7. Pemborong/ahli bangunan yang berbuat curang.
8. Pengawas bangunan membiarkan perbuatan curang.
9. Pemborong menyerahkan barang TNI / Polri
melakukan perbuatan curang.
10. Pengawas penyerahan barang yang berbuat curang.
11. Menerima penyerahan barang membiarakan
perbuatan curang.
12. Pegawai Negeri menjalankan jabatan umum
menggelapkan uang atau surat berharga atau
membiarkan digelapkan orang lain.
13. Pegawai Negeri memalsu pembukuan.
14. Pegawai Negeri menghilangkan, menggelapkan,
merusak barang, akta, surat, daftar untuk
pembukuan.
15. Pegawai Negeri/Penyelenggara Negara menerima
hadiah.
16. Hakim menerima hadiah/janji.
17. Advokat menerima hadiah.
18. Pegawai Negeri menerima diskon.
19. Pegawai Negeri menerima uang seolah untung.
20. Pegawai Negeri menggunakan tanah Negera hak pakai.
21. Pegawai Negeri ikut pekerjaan borongan, rekanan
tersebut yang bersangkutan pemilik saham, pengawas
atau mengawasi.
22. Menerima gratifikasi.
23. Memberi hadiah/janji kepada Pegawai Negeri.
Menurut Kriminologi timbulnya Kejahatan :

K=N+K
Keterangan : K = Kejahatan
N = Niat
K = Kesempatan
Demikian pula dalam Tinda Pidana Korupsi itu
timbul karena ada Niat dan Kesempatan.
PEMBERANTASAN TINDAK PIDANA KORUPSI DARI
MASA KE MASA DI INDONESIA :
1. KUHP (antara lain Pasal 209, 210, 418, 419, 420 KUHP).
2. Peraturan Pemberantasan Korupsi Penguasa Perang
Pusat (angkatan Darat dan Laut) tanggal 16 April 1958
– UU (prp) No.24 Tahun 1960 Tentang Tindak Pidana
Korupsi.
3. UU No.3 Tahun 1971 Tentang Pemberantasan Tindak
Pidana Korupsi.
4. UU No. 31 Tahun 1999 Tentang Pemberantasan Tindak
Pidana Korupsi.
5. UU No.20 Tahun 2001 Tentang Perubahan atas UU
Nomor 31 Tahun 1999 Tentang Pemberantasan Tindak
Pidana Korupsi.
TEORI STRAAFBARFEITEN YANG
MONISTIS :
Suatu perbuatan dikategorikan sebagai Tindak
Pidana, harus memenuhi syarat sebagai
berikut :
a. Adanya Perbuatan Manusia.
b. Memenuhi Rumusan Undang-Undang.
c. Adanya Kesalahan.
d. Pemidanaan.
Untuk menentukan ada atau tidaknya suatu
tindak pidana disebut sebagai suatu tindak
pidana Korupsi ada dua hal, yaitu :

1. Perbuatan melawan hukum.

a. Formil
b. Materiil

2. Kerugian keuangan Negara.  

KEUANGAN NEGARA
Seluruh Keuangan Negara dalam bentuk apapun yang
dipisahkan atau tidak dipisahkan termasuk didalamnya
segala bagian kekayaan Negara atau segala hak dan
kewajiban yang timbul karena :
a). Berada dalam penguasaan, pengurusan, dan
pertanggung jawaban pejabat lembaga Negara, baik
di tingkat pusat maupun di daerah ;
b) Berada dalam penguasaan, pengurusan, dan pertanggung jawaban
Badan Usaha Milik Negara/ Badan Usaha Milik Daerah, yayasan,
badan hukum, dan perusahaan yang menyertakan modal Negara,
atau perusahaan yang menyertakan modal pihak ketiga
berdasarkan perjanjian dengan Negara.

Perekonomian Negara :
Adalah kehidupan perekonomian yang disusun sebagai usaha bersama
berdasarkan asas kekeluargaan ataupun usaha masyarakat secara
mandiri yang didasarkan pada kebijakan Pemerintah, baik di tingkat
pusat maupun di daerah sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-
undangan yang berlaku yang bertujuan memberikan manfaat,
kemakmuran, dan kesejahteraan kepada seluruh kehidupan rakyat.
PEGAWAI NEGERI :
a. Pegawai Negeri sebagaimana dimaksud Undang-
Undang tentang Kepegawaian.
b. Pegawai Negeri sebagaimana dimaksud KUHP.
c. Orang yang menerima gaji atau upah dari
Keuangan Negara atau Daerah.
d. Orang yang menerima gaji atau upah dari korporasi
yang menerima bantuan dari keuangan Negara atau
Daerah.
e. Orang yang menerima Gaji atau Upah dari
korporasi lain yang mempergunakan modal atau
fasilitas dari Negara atau Masyarakat.
PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM
PEMBERATASAN TINDAK PIDANA KORUPSI (PASAL
41 UU NO.31 TAHUN 1999)
(1) Masyarakat dapat berperan serta membantu upaya
pencegahan dan pemberantasan tindak pidana
korupsi.
(2) Peran serta masyarakat sebagaimana dimaksud dalam
ayat (1) diwujudkan dalam bentuk :
a. Hak mencari, memperoleh, dan memberikan informasi
adanya dugaan telah terjadi tindak pidana korupsi.
b. Hak untuk memperoleh pelayanan dalam mencari,
memperoleh dan memberikan informasi adanya dugaan
telah terjadi tindak pidana korupsi kepada penegak
hukum yang menangani perkara tindak pidana korupsi.
c. Hak menyampaikan saran dan pendapat secara
bertanggung jawab kepada penegak hukum yang
menangani perkara tindak pidana korupsi.
d. Hak untuk memperoleh jawaban atas pertanyaan tentang
laporannya yang diberikan kepada penegak hukum
dalam waktu paling lama 30 (tiga puluh) hari.
e. Hak untuk memperoleh perlindungan hukum dalam hal :
1). Melaksanakan haknya sebagaimana dimaksud
dalam huruf a, b, dan c ;
2). Dimita hadir dalam proses penyelidikan,
penyidikan dan disidang pengadilan sebagai
saksi pelapor, saksi, atau saksi ahli, sesuai
dengan ketentuan peraturan perundang-
undangan yang berlaku ;
(3) Masyarakat sebagaimana dimaksud dalam ayat (1)
mempunyai hak dan tanggung jawab dalam upaya
pencegahan dan pemberantasan tindak pidana
korupsi.
(4) Hak dan tanggung jawab sebagaiman dimaksud
dalam ayat (2) dan ayat (3) dilaksanakan dengan
berpegang teguh pada asas-asas atau ketentuan yang
diatur dalam peraturan perundang-undangan yang
berlaku dan dengan menaati norma agama dan
norma social lainnya.
(5) Ketentuan mengenai tata cara pelaksanaan peran
serta masyarakat dalam pencegahan dan
pemberantasan tindak pidana korupsi sebagaimana
dimaksud dalam Pasal ini, diatur lebih lanjut dengan
Peraturan Pemerintah.
GRATIFIKASI
PASAL 12 B UNDANG-UNDANG NOMOR 20 TAHUN 2001
TENTANG PERUBAHAN ATAS UNDANG-UNDANG NOMOR
31 TAHUN 1999 TENTANG PEMBERANTASAN TINDAK
PIDANA KORUPSI :
(1) Setiap gratifikasi kepada Pegawai Negeri atau penyelenggara
negara dianggap pemberian suap, apabila berhubungan
dengan jabatannya dan yang berlawanan dengan kewajiban
atau tugasnya, dengan ketentuan sebagai berikut :
a) yang nilainya Rp. 10.000.000,- (sepuluh juta rupiah) atau
lebih, pembuktian bahwa gratifikasi tersebut bukan
merupakan suap dilakukan oleh penerima gratifikasi ;
b) yang nilainya kurang dari Rp. 10.000.000,- (sepuluh juta
rupiah), pembuktian bahwa gratifikasi tersebut suap
dilakukan oleh Penuntut Umum.
(2) Pidana bagi pegawai negeri atau penyelenggara negara
sebagaimana dimaksud dalam ayat (1) adalah pidana
penjara seumur hidup atau pidana penjara paling
singkat 4 (empat) tahun dan paling lama 20 (dua puluh)
tahun dan pidana denda paling sedikit Rp.
200.000.000,00 (dua ratus juta rupiah) dan paling
banyak Rp. 1.000.000.000,00 (satu miliar rupiah).
Pengertian Gratifikasi :
Adalah Pemberian dalam arti luas yakni meliputi :
1. Rabat ;
2. Pemberian uang ;
3. Barang ;
4. Komisi ;
5. Pinjaman tanpa bunga ;
6. Tiket perjalanan ;
7. Fasilitas penginapan ;
8. Pejalanan wisata ;
9. Pengobatan cuma-cuma dan
10. Fasilitas lainnya.
PENCEGAHAN TINDAK PIDANA KORUPSI
PASAL 30 ayat (2) Undang-Undang Nomor 16
tahun 2004 mengatur :
Di dalam dan diluar pengadilan Kejaksaan
mewakili negara dan pemerintah dengan surat
kuasa khusus
Diluar pengadilan Kejaksaan dapat :
- Memberikan bantuan hukum
- Pelayanan hukum
- Pertimbangan hukum
- Tindakan hukum lain
TINDAK PIDANA KORUPSI DI BIDANG KESEHATAN

Pengadaan barang dan jasa meliputi : (antara lain)

1. Tender fiktif
2. Pengadaan barang fiktif
3. Pengadaan jasa fiktif
4. Mark up harga dalam harga penetapan sendiri
(HPS)
5. Duplikasi anggaran
6. Penyerahan barang tidak sesuai dengan spesifikasi
teknis
7. Penyerahan barang tidak sesuai dengan kuantitas
8. Pembayaran kegiatan sudah 100 % tapi fakta
kegiatan baru terlaksana 60 %
TERIMA KASIH