DUNSIRE, SHELDON, URWICK

• ADMINISTRATION IS THE FUNCTION OF

INDUSTRY CONCERNED WITH THE
DETERMINATION OF CORPORATE POLICY, CO-
ORDINATION OF PRODUCTION, FINANCE AND
DISTRIBUTION, THE SETTLEMENT OF COMPASS
OF THE ORGANIZATION AND ULTIMATE
CONTROL OF THE EXECUTIVE (ADMINISTRASI
ADALAH FUNGSI INDUSTRI YANG BERKAITAN
DENGAN PENETAPAN KEBIJAKAN PERUSAHAAN,
KOORDINASI, PRODUKSI, KEUANGAN DAN
DISTRIBUSI, PENENTUAN ARAH ORGANISASI
DAN KONTROL TERTINGGI EKSEKUTIF)
• MANAGEMENT IS THE FUNCTION OF INDUSTRY
CONCERNED WITH CARRYING OUT OF POLICY
WITHIN THE LIMITS SET UP BY
ADMINISTRATION AND THE EMPLOYMENT OF
THE ORGANIZATION FOR PARTICULAR OBJECTS
SET BEFORE IT
(MANAJEMEN ADALAH FUNGSI DARI INDUSTRI
YANG BERKAITAN DENGAN PELAKSANAAN
KEBIJAKAN DALAM BATAS-BATS YANG TELAH
DITETAPKAN ADMINISTRASI DAN
“PENGGUNAAN” ORGANISASI UNTUK SASARAN
TERTENTU YANG TELAH DITETAPKAN
SEBELUMNYA)
ADMINISTRATION CONSIST OF THE
PERFORMANCE OF BUSINESS OPERATIONS
AND THUS THE MAKING OR IMPLEMENTING
OF MAJOR DECISIONS. ADMINISTRATION CAN
BE DEFINED AS THE UNIVERSAL PROCESS OF
ORGANIZING PEOPLE AND RESOURCES
EFICIENTLY SO AS TO DIRECT ACTIVITIES
TOWARD COMMON GOALS AND OBJECTIVES
MANAGEMENT IS VIEWED AS A SUBSET OF
ADMINISTRATION, SPECIALLY ASSOCIATED
WITH THE TECHNICAL AND MUNDANE (SEHARI-
HARI) ELEMENTS WITHIN AND ORGANIZATION’S
OPERATION. IT STANDS DISTINCT FROM
EXECUTIVE OR STRATEGIC WORK
ROBERT C APPLEBY
ADMINISTRATION SOMETIMES USED TO REFERS
TO THE ACTIVITIES OF THE HIGHER LEVEL OF
THE MANAGEMENT GROUP WHO DETERMINE
MAJOR AIMS AND POLICY
HODGKINSON
ADMINISTRATION : THOSE ASPECTS DEALING
WITH MORE THE FORMULATION OF THE
PURPOSE, THE VALUE LADDEN ISSUES, THE
HUMAN COMPONENT OF ORGANIZATION
MANAGEMENT : THOSE ASPECTS WICH MORE
ROUTINE, DEFINITIVE, PROGRAMMATIC AND
SUSCEPTIBLE (MENGIKUTI) TO QUANTITATIVE
METHODS
 RINGKASAN PAPARAN
ADMINISTRASI MANAJEMEN
1. MENENTUKAN 1. PELAKSANA KEBIJAKAN,
KEBIJAKAN DAN ARAH DALAM BATAS YANG TELAH
PERUSAHAAN DITENTUKAN OLEH
2. KONTROL TINGKAT ADMINISTRASI,
PUNCAK 2. MENGERJAKAN UNTUK
3. MEMBUAT KEPUTUSAN SASARAN TERTENTU YANG
PENTING (UTAMA) TELAH DITENTUKAN
4. AKTIVIS LEVEL SEBELUMNYA
PIMPINAN PUNCAK 3. SUBSET (BAGIAN)
YANG MENETAPKAN ADMINISTRASI
TUJUAN DAN KEBIJAKAN 4. BERKAITAN DENGAN HAL
UTAMA TEKNIS DAN KEGIATAN
5. FORMULASI TUJUAN, SEHARI-HARI
ISU SARAT NILAI, 5. RUTIN, TERDEFINISI,
BERKAITAN DENGAN TERPROGRAM
 DOMAN ADMINISTRASI DAN MANAJEMEN
ILMU ADMINISTRASI
ART (PENDEKATAN SENI,
BAGAIMANA MENJELASKAN,
SOSIALISASI DLL)
POLICY (KEBIJAKAN, BERPIHAK)
VALUES (APA SEHARUSNYA)
UPPER LEVEL (LEVEL ATAS,
PIMPINAN)
STRATEGI (APA YANG INGIN
DICAPAI)
KUALITATIF ( VISI, MISI, KALIMAT
PROGRAM- TUJUAN)
HUMANISME (BERKAITAN DENGAN
HAL YANG BERHUBUNGAN DENGAN
ANUSIA, BAGAIMANA MENGAJAK,
MEMOTIVASI DLL)
REFLEKTIF DAN GENERALIS
MANAJEMEN
SCIENCE (PENDEKATAN SAINS,
EKSAK, HITUNGAN)
EKSEKUSI (PELAKSANAAN, TIDAK
BERSPIHAK, MENGIKUTI KEBIJAKAN)
FAKTA (APA ADANYA, BERKAITAN
DENGAN KENYATAAN)
LOWER LEVEL (LEVEL BAWAH,
PELAKSANA)
TAKTIK (BAGAIMANA CARANYA
SESUATU HAL DICAPAI)
KUANTITATIF (BERUPA ANGKA DARI
PROGRAM DAN ANGKA TUJUAN YANG
INGIN DICAPAI
MATERIAL (BERKAITAN DENGAN HAL
YANG BERHUBUNGAN DENGAN
PENGGUNAAN SUMBERDAYA NON
MANUSIA, HITUNGAN BERAPA
TEKNIS DAN DAN SPESIALISASI
BARANG, BAHAN DIBUTUHKAN
KAJIAN EPISTIMOLOGI (ASAL-USUL ILMU)
• ISTILAH ADMINISTRASI DIKELUARKAN OLEH
HENRY FAYOL ATAS BUKU SEBAGAI HASIL
PENELITIANNYA PADA INDUSTRI DI PERANCIS
• UNIT ANALISIS PENELITIANNYA PADA PEJABAT
EKSEKUTIF PERUSAHAAN, BERKAITAN DENGAN
KEBIJAKAN DAN ARAH PERUSAHAAN YANG
SUKSES
• Karya aslinya, "Administration Industrielle et
Generale" (diterjemahkan ke bahasa inggris
MENJADI "General and Industrial Management".
(SIC!!) PENGKHIANATAN INTELEKTUAL
ISTILAH MANAJEMEN DIPOPULERKAN OLEH
FREDERICK WINSLOW TAYLOR
KARYANYA DIBUKUKAN“ THE PRINCIPLES OF
THE SCIENTIFIC MANAGEMENT”
UNIT ANALISINYA PADA TINGKAT “BURUH”
(BENGKEL : SHOP). TUJUAN PENELITIANNYA
MENCARI CARA BEKERJA YANG EFISIEN SECARA
ILMIAH (BUKAN TRADISIONAL ATAU RULE OF
THUMB)
KESIMPULAN
MEMBANDINGKAN BERBAGAI PENDAPAT AHLI DAN
EPISTIMOLOGI KEILMUAN MAKA
 ADMINISTRASI BERBEDA DENGAN MANAJEMEN
 ADMINISTRASI BERGERAK PADA LEVEL EKSEKUTIF, UPPER
LEVEL DAN PADA TINGKAT KEBIJAKAN DAN STRATEGI
PERUSAHAAN
 MANAJEMEN BERGERAK PADA LEVEL PEKERJA, LOWER LEVEL,
PADA TINGKAT OPERASI DAN AKTIVITAS PERUSAHAAN
SECARA EFISIEN
 ADMINISTRASI MEMILIKI KONSEP KEILMUAN YANG JELAS
SEPERTI ADMINISTRASI DIBAGI DALAM ILMU ATAU
PROGRAM STUDI ADMINISTRASI PUBLIK, ADMINISTRASI
BISNIS, ADMINISTRASI INTERNASIONAL DLL  TANPA KATA
“DAN” SERTA TIDAK BISA “DIGABUNG” DENGAN KONSEP
LAIN KECUALI MEMANG MEMILIKI KAITAN DENGAN
ADMINISTRASI
 MANAJEMEN BELUM MEMILIKI KONSEP YANG JELAS. KARENA
KATA MANAJEMEN DAPAT DIGABUNG DENGAN APA
SAJAMANAJEMEN QOLBU, MANAJEMEN SUMBERDAYA AIR.
KATA MANAJEMEN TIDAK IDENTIK DENGAN BISNIS  PRODI
MANAJEMEN DAN BISNIS FAKULTAS EKONOMI
AREA TELAAH ADMINISTRASI
PROSES KEGIATAN KELOMPOK MANUSIA 
ADMINISTRATION (ANGLO-SAXON)
KETATAUSAHAAN ADMINISTRATIE
(BELANDA)
KEPEMERINTAHAN  AD+MINISTRARE (LATIN)
ADMINISTRASI
(DWIGHT WALDO)
TYPE OF COOPERATIVE HUMAN EFFORT
THAT HIGH DEGREE OF RATIONALITY
THE SIGNIFICANCE OF HIGH DEGREE OF
RATIONALITY LIES IN THE FACT THAT
HUMAN COOPERATION VARIES IN
EFFECTIVENESS OF GOAL ATTAINMENT,
WHETHER WE THINK IN TERM OF
FORMAL GOALS, THE GOALS OF LEADERS,
OR OF ALL WHO COOPERATE
ADMINISTRATION
(M.DIMOCK & G.DIMOCK/ HERBERT A SIMON)
PLANNED APPROACH TO THE SOLVING OF ALL
KIND PROBLEMS IN ALMOST EVERY INDIVIDUAL
OR GROUP ACTIVITY, BOTH PUBLIC OR PRIVATE
THE ACTIVITIES OF GROUP COOPERATING TO
ACCOMPLISH COMMON GOALS (TUJUAN
BERSAMA)
KAITAN-KAITAN DALAM
ADMINISTRASI (HERBERT A SIMON
ADANYA METODE BAGAIMANA KERJASAMA AKAN
DILAKSANAKAN
ADANYA SELEKSI ORANG YANG AKAN BEKERJA SAMA
ADANYA PEMBAGIAN KERJA
ADANYA UPAYA “PEMBELAJARAN BERSAMA” DARI
MASING-MASING PIHAK YANG BEKERJA SAMA
BERKAITAN DENGAN PEKERJAANNYA DALAM POLA
BERSAMA, DAN BAGAIMANA HASIL BELAJAR
DITERAPKAN
ADANYA KOORDINASI PERAN DAN UPAYA MASING-
MASING PIHAK
UNIVERSALITAS ADMINISTRASI
ADMINISTRATION IS ALL PATTERNS OF
COOPERATIVE BEHAVIOR, SO THAT AN ACTIVITY
IN COOPERATION WITH OTHERS IS
ADMINISTRATION
EVERYONE HAS COOPERATE WITH OTHER
THROUGHOUT HIS LIFE, HE HAS FAMILIARITY
WITH ADMINISTRATION
ILMU ADMINISTRASI DALAM
TERAPAN
ILMU TERAPAN
MENGGUNAKAN BERBAGAI TEORI, KONSEP DAN
PERSPEKTIF ILMU LAIN (SOSIOLOGI, EKONOMI,
PSIKOLOGI, POLITIK, ILMU HUKUM)
BANYAK ALIRAN PEMIKIRAN DALAM
ADMINISTRASI (LEGALISTIK, KUANTITATIF,
PERILAKU, SISTEM) KARENA PENGARUH
PERSPEKTIF ILMU LAIN
TUJUAN ILMU : AKTIVITAS BERJALAN SECARA
PRODUTKTIF, EFEKTIF, EFISIEN