Penghitungan Kebutuhan
Pendanaan SPM
1 8 FE BRU A R I 2 0 2 1
Pendahuluan
Regulasi SPM: PP No. 2/2018 ; Permendagri No. 100/2018 ; Permenkes No. 4 /2019
PPJK telah mengembangkan tools penghitungan kebutuhan SPM sejak tahun 2018, terakhir versi 2.0
Saat ini telah dilakukan pemuktahiran tools kembali, menjadi versi 3.0, termasuk mekanisme alur kerja
penghitungan kebutuhan SPM
Tujuan
Menjelaskan tatacara penggunaan aplikasi perhitungan kebutuhan pendanaan standar pelayanan minimal (SPM)
bidang Kesehatan, sesuai Permenkes 4/2019
Tujuan khusus:
2. Menjelaskan aplikasi ke-1 yang dipergunakan oleh Dinkes Kab/kota untuk menghitung seluruh kebutuhan
pendanaan SPM
3. Menjelaskan aplikasi ke-2 yang akan dipergunakan oleh puskesmas untuk menghitung kebutuhan SPM di
tingkat puskesmas
4. Menjelaskan aplikasi ke-3 yang digunakan oleh Dinkes kab/kota untuk menarik database pada aplikasi ke-1
dan mengunggah ke system Siscobikes, P2JK Kemkes
Jenis Aplikasi Siscobikes
Digunakan oleh Puskesmas (sesuai kebijakan Dinkes)
Aplikasi 2 Menghitung kebutuhan SPM di tingkat puskesmas
Identifikasi :
-Kondisi Kinerja
Program
(Alat Lab, RENCANA Kuantifikasi
SDM, dll.) OPERASIONAL:
-Masalah yang
Dalam
ada Penjabaran berbagai Keg: Rupiah
-Kebijakan
-Lingkungan
Hal yang harus diperhatikan
Alat bantu penyusunan anggaran SPM tahun depan (H-1), dan direvisi setiap tahun utk perencanaan
Integrasi kegiatan, tidak boleh 2 kali dihitung (double counting), misalkan pendataan ataupun ATK
Hitung sesuai kebutuhan SPM di tiap puskesmas dan pertimbangkan ketersediaan SDM, bukan seluruh
item harus diisi “aji mumpung”
DINKES membuat Aturan Main dengan Puskesmas: Pembagian peran untuk barang/jasa yang boleh dibeli
atau tidak, agar tidak terjadi kesalahan dalam perhitungan (double counting) & penyepakatan satuan biaya
INGAT: Kita disini menyusun usulan anggaran program SPM tahun depan dari perpektif Dinkes dan
Puskesmas
Tampilan Menu Aplikasi ke-1
Puskesmas
Alkes, BHP,
Obat
SPM
Sarpras: Perlengk Sarpras
apan
Fasyanke
Fasyankes & s & SDM
SDM
Obat/Vak
Alat Medis sin
BHP
Obat/Vaksin Alat
Medis
Perlengkapan
BHP
Cek SPM (Langkah review)
Tabel 1. Status
peringatan:
Koreksi/Benar
Sarpras: lihat
VOLUME Puskesmas
SATUAN BIAYA Sarpras
(lihat Row berapa & Tabel 2: Lihat sheet yang
Dinkes/PKM) “dicurigai” – rendah/tinggi
di SPM apa?
Sheet:
Input SPM Puskesmas
alat/BHP/obat/perlengkapan Sarpras
Tampilan Pengolahan Data:
Pemuktahiran data dan pengolahan data lebih lanjut
Menu Hasil Penghitungan:
Melihat hasil kerja di aplikasi ini
Menu Dokumen Anggaran:
Hasil penghitungan yang merujuk pada Permendagri
No.100/2018
Aplikasi 2: Perhitungan Kebutuhan
Pendanaan SPM di Puskesmas
File : Save as dahulu dengan nama lain, contoh: Aplikasi 1_Ibu Hamil
Strategi :
2. Minta isi file sesuai tanggungjawabnya, dan berikan nama file seperti contoh (untuk memudahkan mengorganisir
file)
Data Ketersediaan
Anggaran Dinkes
Data Ketersediaan
Anggaran SPM tahun
berjalan
Target:
data capaian 3 tahun terakhir & estimasi target ke depan
Menu Puskesmas
Diisi oleh Dinkes dan puskesmas (aplikasi 2)
Puskesmas
Alkes, BHP,
Obat
SPM
Puskesmas:
Bagian Pengisian SPM: transportasi, Buku/formulir,
dsb Rekap tiap puskesmas
Diisi oleh Dinkes (aplikasi 2)
(kuning)
Puskemas:
Alkes, BHP, Obat/vaksin, perlengkapan
Diisi oleh Dinkes Rekap tiap puskesmas
(kuning) (aplikasi 2)
Sarpras: Perlengk Sarpras
Fasyankes & apan
SDM Fasyanke
s & SDM
Alat Medis
BHP Obat/Vak
sin
Obat/Vaksin
Perlengkapan Alat
Medis
BHP
Sarpras:
Ketersediaan fasyankes & SDM
Sarpras: Kebutuhan Alat medis
Tersedia pilihan satuan biaya: manual, min, rerata, maks
prinsipnya sama untuk lainnya: BHP, Obat, perlengkapan
Hal yang harus diperhatikan
Seringkali terjadi kesalahan Biaya melonjak naik
Puskesmas:
VOLUME = Orang * Frekuensi * Lokasi * Hari
Misalkan: 1 vial vaksin = dihitung per orang atau per satu kali pakai (utk beberapa orang); sarung tangan, per
orang? Atau per kotak (box)?
solusi: lakukan konversi di satuan biaya, misalkan 1 vaksin untuk 5 orang, kebutuhan ada 1000 orang, maka
harga satuan biaya (dlm vial, Rp.20ribu), maka pilih: manual: 20ribu/5=4000
Cek SPM: mengecek data telah benar dan logis
harus paham konsep: Volume & Satuan Biaya,
Ada dimana kesalahannya: 1) SARPRAS (hanya satuan biaya) atau 2) PUSKESMAS
(Volume & Satuan Biaya)
Cek SPM Kasus 1:
Perhatikan Hasil Peringatan (alert)
Puskesmas SarPras
Cek SPM`
CEK KE MENU:
CEK KE 1) SARPRAS UNIT
MENU: COST
PUSKESMAS 2) PUSKESMAS
VOLUME
Cara Cek SPM : 1) Lihat CEK LAGI; 2) Pada tabel 2, cari
angka tertinggi/terendah dahulu dan ada di sheet apa?
Tinggi
SARPRAS > ALAT MEDIS > cari
bayi baru lahir Pilihan menu
cepat -- Klik
Cek Biaya Paling Mahal Logis atau tidak? Ada
uangnya? dan disetujui? --- Cari Dimana?
Cek Biaya Paling Mahal Logis atau tidak? Ada
uangnya? dan disetujui?
Cek Biaya Paling Mahal Logis atau tidak? Ada
uangnya? dan disetujui?
Volume:
Ke Puskesmas Unit cost
Cek Biaya Paling Mahal Logis atau tidak? Ada
uangnya? dan disetujui?
Volume:
Ke Puskesmas Unit cost
Misalkan Solusi: Kegiatan dibatalkan,
maka kosongkan unit cost
Cek Lagi: Klik kanan > REFRESH
Pengolahan Data:
Refresh Data
Data yang diinput/edit termuktahirkan
3. Buka Aplikasi ke-3, lalu pilih Import Database pada menu utama (klik)
4. Cari folder baru dimana file APLIKASI ke-1 berada, lalu klik.
5. Lalu, tunggu sampai proses penarikan data selesai (lamanya tergantung kapasitas komputer)
7. Kirim file Aplikasi ke-3 ke dalam website Siscobikes, seperti mengirimkan email menggunakan
attachment.
Ilustrasi penarikan data aplikasi-1
Ilustrasinya data sudah berhasil
ditarik
Bila ada kesalahan data pada database
yang telah terbentuk pada Aplikasi ke-3
Apabila anda ingin menemukan ada kesalahan data setelah dilakukan penarikan data, dan ingin
mengganti data dalam database yang telah ditarik. Caranya:
Hapus database yang telah ada pada Aplikasi ke-3, dengan cara pilih menu HAPUS DATABASE. Bila
file database yang telah terbentuk belum dihapus, maka database baru tidak bisa ditarik
Setelah file pada Aplikasi ke-3, kosong (tanpa ada database), lalu pilih menu IMPORT DATABASE,
dan lakukan Langkah yang sama seperti tahapan yang telah dijelaskan sebelumnya.
Cara Melakukan Upload pada
system Siscobikes
Masuk ke website Siscobikes: http://siscobikes.ppjk.kemkes.go.id/
Pembetulan data caranya melakukan pengecekan data pada bagian VOLUME atau SATUAN BIAYA.
Betulkan di
PUSKESM
AS
Betulkan data di SARPRAS
Lanjutan Langkah 1: Pilih pembetulan data ke
bagian Puskesmas (PKM)
Langkah 2: Cari pada SPM bagian Pendidikan
dasar; cari angka terbesar, yaitu pada buku rapor
dengan nilai Rp.8,4 milyar
Langkah 3: cari masalahnya di VOLUME atau Satuan Biaya; lalu
di bagian Dinkes atau Puskesmas. Dalam kasus ini masalah di
Volume dan berada di puskesmas; Geser ke bagian kanan, cek per
tiap puskesmas
VOLUME
terlalu
BESAR
Langkah 4: cari masalahnya dengan geser kursor
ke kanan, lalu cek ke setiap puskesmas di bagian
volume.
Ini terlalu besar, cek ke
Aplikasi 2. Lalu Betulkan
angkanya
Lanjutan: ini masalah lainnya yang ditemukan
pada volume. Lakukan koreksi
Ini terlalu besar, cek ke
Aplikasi 2. Lalu Betulkan
angkanya
Lanjutan Langkah 4: Contoh angka yang telah dikoreksi
Contoh angka
koreksi
Langkah 5. Kembali ke cek SPM, lalu lakukan
perintah Refresh (klik kanan).
Lanjutan Langkah 5: hasil refresh, ternyata masih berstatus CEK
LAGI, dan terlihat di INPUT SPM angkanya telah berubah, tetapi
masih tinggi. Lakukan review lagi, cari apa item yang perlu
dikoreksi lagi.
Angka sudah berubah,
tetapi masih tinggi.
Status: masih CEK LAGI, Lakukan cek ulang mana
lanjutkan revisi. Lihat tabel 2 yang perlu di review lagi
dibagian ini. Kembali ke
menu PKM
Langkah 6: Review ulang lagi, ditemukan masih di Buku
Rapor nilainya diatas Rp.1 milyar. Jika tadi review
VOLUME, maka sekarang cek SATUAN BIAYA, Apakah
ada yang tidak logis/aneh nilainya?
Nilainya masih
dianggap terlalu
tinggi
Langkah 7. Cek, apakah masalah di Dinkes atau Puskesmas.
Ternyata dibagian Dinkes kosong, artinya ada di puskesmas
masalahnya. Geser kursor ke kanan, lakukan cek ke tiap
puskesmas
satuan biaya buku raport @100ribu? Padahal di beberapa
puskesmas kisarannya antara 10-20 Ribu. Ini perlu
dilakukan koreksi angka pada Aplikasi 2, lalu di Copy &
paste Ulang hasil datanya di bagian yang salah ini
(Aplikasi 1)
Biaya termahal,
Masih “cek lagi”, perlu review bagian
lakukan review BHP2 di SARPRAS
lagi pada tabel 2
Langkah 10: karena di BHP, lakukan cek di menu
SARPRAS, dan masuk ke bagian BHP.
Langkah 11. Lihat biaya yang paling besar pada bagian
Pendidikan dasar.. Cek masalahnya ada di VOLUME
KEBUTUHAN atau SATUANJikaBIAYA
melihat datanya, maka masalahnya ada di satuan
biaya, sebab tidak mungkin harga 1 sudip lidi adalah
Rp.27.300. Geser ke kanan ke bagian keterangan. Itu
satuan biaya per orang atau per paket/bungkus
Rp.27.300/50
=546
Rp.49.980/50
=1000
Langkah 13. Lakukan refresh kembali, Hasilnya masih perlu cek
lagi. Sekarang ke Alat medis. Lakukan cara yang sama pada BHP,
yaitu masuk ke menu SARPRAS. Lakukan cek dibagian tersebut.
Langkah 14. Masalah terlihat ada di volume, karena jumlah dianggap
terlalu besar. Apa benar seluruh puskesmas tidak memiliki alat ini?
Lakukan pembetulan di menu PKM (PUSKESMAS) di bagian Alat
Medis