2021 - Teknik SInkronisasi Perencanaan Dan Penganggaran Daerah
2021 - Teknik SInkronisasi Perencanaan Dan Penganggaran Daerah
PERENCAAN DAN
PENATAUSAHAAN ANGGARAN
DAERAH
SUMARDI
PPEP FEB UNS SURAKARTA
HP. 081329903563
KESENJANGAN
KESENJANGAN KESENJANGAN
KESENJANGAN
OBYEKTIF
OBYEKTIF PERENCANAAN
PERENCANAAN
COVERAGE
COVERAGE COLLECTION
COLLECTION
RATIO
RATIO RATIO
RATIO
EFISIENSI
EFISIENSI
-------------------------------
-------------------------------
EFEKTIVITAS
EFEKTIVITAS
PERMENDAGRI PEDOMAN PENYUSUNAN APBD TENTANG PDRD
Penganggaran
Penetapan target
Pajak daerah & Retribusi daerah
didasarkan
36
DOKUMEN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH
MENURUT P5D (PERMENDAGRI NO 9 TH 1982)
MASA TRANSISI
Dokumen Perencanaan Menurut
UU 25/2004, UU 23/2004, PP 8/2008, PMDG 86/2017
MASA REFORMASI
KEBIJAKAN PERENCANAAN KEBIJAKAN PENGANGGARAN
Bab III s/d V, Pasal 3 s/d Pasal 27 Bab IV Pasal 16 s/d Pasal 20
Bab VII Pasal 260 s/d Pasal 277 Bab VIII Pasal 279 s/d Pasal 330
UNDANG-UNDANG 23 / 2014
UU 23/2014 UU 23/2014
UU 17/2003
UU 33/2004 UU 33/2004
UU 1/2004
PP 12/2019 UU 15/2004
PERMENDAGRI
77/2020 PP 24/2005
PP 8/2006
PERDA
PKD
Peraturan KDH PP 12/2019
OMNIBUS REGULATIONS
PENGANGGARAN PMDG 77/2020
RPJMD RPJM
5 tahun
Renstra Dibahas bersama
SKPD DPRD
5 tahun
1 tahun
Renja
RKPD RKP
SKPD
1 tahun
KUA PPAS
PEDOMAN
RKA-SKPD PENYUSUNAN
RKA-SKPD
Tim
Anggaran Pemda
RAPERDA
APBD
PERUBAHAN DOKUMEN (I)
KEPMENDAGRI 29/2002 PERMENDAGRI 13/2016
POLDAS RPJPD
PROPEDA/RENSTRA RPJMD
REPETADA RKPD
AKU KUA & KUPA APBD
STRATAS PPAS & P-PPAS
RASK RKA SKPD
RAPBD RAPBD
APBD APBD
Perubahan APBD Perubahan APBD
DASK DPA SKPD
PERUBAHAN DOKUMEN (II)
Periode (Thn)
Permendagri 13/2006 Permendagri 59/2007
RPJP Daerah (Perda) 20 RPJP Daerah (Perda)
RPJM Daerah (Perda) 5 RPJM Daerah (Perda)
Renstra SKPD 5 Renstra SKPD
Renja SKPD 1 Renja SKPD
RKPD (Perkada) 1 RKPD (Perkada)
KUA/PPA & P-KUA/PPAS 1 KUA/PPAS & P-KUA/PPAS
RKA-SKPD 1 RKA-SKPD & RKA-PPKD
RAPBD & P-APBD 1 RAPBD & P-APBD
DPA-SKPD 1 DPA-SKPD & DPA-PPKD
DPA-L 1 DPA-L
Anggaran Kas 1 Anggaran Kas
PERUBAHAN DOKUMEN (III)
Periode (Thn)
Permendagri 59/2007 Permendagri 77/2020
RPJP Daerah (Perda) 20 RPJP Daerah (Perda)
RPJM Daerah (Perda) 5 RPJM Daerah (Perda)
Renstra SKPD 5 Renstra SKPD
Renja SKPD 1 Renja SKPD
RKPD (Perkada) 1 RKPD & P-RKPD (Perkada)
KUA/PPAS & P-KUA/PPAS 1 KUA/PPAS & P-KUA/PPAS
RKA-SKPD & RKA-PPKD 1 RKA-SKPD & RKA-PPKD
RAPBD & P-APBD 1 RAPBD & P-APBD
DPA-SKPD & DPA-PPKD 1 DPA-SKPD & DPA-PPKD
DPA-L 1 DPA-L
Anggaran Kas 1 Anggaran Kas
SISKRONISASI
PERENCANAAN DAN
PENGANGGARAN
DAERAH
SINKRONISASI PERENCANAAN DAN PEMBANGUNAN
PERENCANAAN PENGANGGARAN
KUA &
RPJMD RKPD APBD
PPAS
SINKRONISASI PERENCANAAN
DAN PENGANGGARAN
TUPOKSI
RKA
RKPD KUA/PPAS RAPBD
SKPD/PPKD
evaluasi
evaluasi
PENJABARAN
APBD
49
SIKLUS PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH
Perencanaan Pelaksanaan Penatausahaan Pertgjwban Pemeriksaan
Disusun dan
RPJMD RKPD Rancangan Penatausahaan disajikan Sesuai
DPA-SKPD Pendapatan SAP
PEDUM APBD Bendahara penerimaan
Laporan Keuangan
wajib menyetor
o/ MDN Verifikasi penerimaannya ke Pemerintah Daerah
rekening kas umum
daerah selambat- LRA Laporan Keuangan
KUA PPAS DPA-SKPD lambatnya 1 hari kerja Neraca diperiksa oleh BPK
Lap. Arus Kas
Penatausahaan CaLK
Pelaksanaan APBD Belanja
Nota
Kesepakatan Pendapatan Penerbitan SPM-UP, SPM- Raperda PJ Pel
GU, SPM-TU dan SPM-LS
oleh Kepala SKPD APBD
Belanja Penerbitan SP2D oleh
Pedoman PPKD
Penyusunan Persetujuan
RKA-SKPD o/ KDH Pembiayaan Bersama (KDH +
Penatausahaan
Pembiayaan DPRD)
PERENCANAAN
PEMBENTUKAN PELAKSANAAN
PERDA
PENATAUSAHAAN
ANGGARAN APBD
PELAPORAN
P-JAWABAN
PENGAWASAN
PENGAWASAN
Pasal 149 Pasal 284 52
PROSES DAN TAHAPAN PENYUSUNAN RAPBD
Th n- 1 Th n Th n+1
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
RAPAT KOORDINASI
RAKERNIS
RENSTRA RENJA S K P D
PEMDA
30 APRIL 1 2 3 4
MUSRENBANG RKPD
DESA
KAB/KOTA
TAPD
KEC
RESES PEMBICARAAN
DPRD
TINGKAT 1
BANGGAR TINGKAT 2
TINGKAT 3
TINGKAT 4
POKOK-2 POKOK-2
PIKIRAN PLATFORM PIKIRAN 1 2 3 4
KOMISI FRAKSI DPRD
KOMISI 07/25/20 53
RAKERNIS
21
RAPAT INTERNAL
53
PENYAMPAIAN RANCANGAN KUA DAN
PPAS
PEMERINTAH DAERAH
Panitia
Rancangan KUA&PPAS
Anggaran
dibahas bersama
Paling lambat DPRD
Akhir Bulan
Juli
Nota Kesepakatan
APBD SEBAGAI
REPRESENTASI
PENGELOLAAN KEUDA
SIKLUS ANGGARAN DAERAH
PERTANGGUNG-
PERENCANAAN PELAKSANAAN
JABAWAN
ANGGARAN ANGGARAN
ANGGARAN
DAERAH DAERAH
DAERAH
1 TH 1 TH ½ TH
LINGKUP PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH
Pengawasan/
Perencanaan Pelaksanaan
Pengendalian
Input Proses Output/ Input Proses Output/ Input Proses Output
Program
Kegiatan
Anggaran
RPJMD
Dokumen APBD
Perencanaan
Lainnya Tolok Ukur Akuntansi
Penjaringan Kinerja
Aspirasi Perda APBD Laporan Pelaksanaan
Kinerja Masa Analisis APBD
Lalu Standar Belanja
Kebijakan Standar Biaya/ Dokumen
Pemerintah Pusat Catatan Evaluasi
Harga
Kinerja
Triwulanan
Hasil
Akhir Tahun
(LPJ) Evaluasi
APA ITU APBD ??
Tahunan,
jadi jangka pendek bukan jangka
menengah /jangka panjang.
• BELANJA
Belanja Tidak Langsung
Belanja Langsung
(-)
Surplus/(Defisit)
• PEMBIAYAAN
- Penerimaan
- Pengeluaran
(-)
Pembiayaan Net (+)
07/25/20 62
21
PEMBAGIAN URUSAN KONKUREN
07/25/20 63
21
SINKRONISASI DAN PENGELOMPOKAN
JENIS BELANJA DAERAH
Penjelasan Pasal 16 KE DEPAN
ayat (4) UU No PERMENDAGRI
17/2003 antara lain PP 58/2004 13/2006
MENURUT UU
terdiri dari NOMOR 23/2014
1. Belanja pegawai 1. Belanja pegawai Belanja Tidak Langsung : 1. Belanja Operasi
2. Belanja barang 2. Belanja barang & 1. Belanja pegawai a. Belanja Pegawai
3. Belanja modal jasa b. Belanja Brg &
2. Belanja bunga Jasa
4. Belanja bunga 3. Belanja modal 3. Belanja subsidi c. Belanja Bunga
5. Belanja subsidi 4. Belanja bunga 4. Belanja hibah d. Belanja Subsidi
6. Belanja hibah 5. Belanja subsidi 5. Belanja bantuan e. Belanja Hibah
7. Belanja bantuan 6. Belanja hibah sosial f. Belanja Bansos
sosial 7. Belanja bantuan 6. Belanja bagi hasil 2. Belanja Modal
sosial 3. Belanja Tidak
7. Bantuan keuangan
8. Belanja bagi hasil Terduga
8. Belanja tak 4. Transfer
9. Bantuan terduga
keuangan a. Belanja Bagi Hasil
Belanja Langsung : b. Belanja Bant Keu
10. Belanja tak
terduga 1. Belanja pegawai
2. Belanja barang
dan jasa
3. Belanja modal
64
STRUKTUR PEMBIAYAAN
A. Penerimaan Pembiayaan:
1. Sisa Lebih Perhitungan Anggaran tahun sebelumnya.
2. Pencairan Dana Cadangan.
3. Hasil Penjualan Kekayaan Daerah yang dipisahkan
4. Pinjaman Daerah; dan
5. Penerimaan pembiayaan lainnya sesuai dengan
ketentuan perundang-undangan.
B. Pengeluaran Pembiayaan:
1. Pembayaran cicilan pokok utang yang jatuh tempo
2. Penyertaan modal daerah
3. Pembantukan Dana cadangan; dan/ atau
4. Pengeluaran pembiayaan lainnya sesuai dengan
ketentuan perundang-undangan.
Pembiayaan neto
Terima Kasih