KAJIAN HUKUM PERAN

KEMENDAGRI DALAM MENINDAKLANJUTI

PERATURAN PEMERINTAH NOMOR 16
TAHUN 2021 TENTANG BANGUNAN GEDUNG

R. GANI MUHAMMAD, SH, MAP

Kepala Biro Hukum Kementerian Dalam Negeri

Jakarta, 28 April 2021

1
 DASAR HUKUM TERKAIT
BANGUNAN GEDUNG
a. Undang-Undang 28 Tahun 2002 tentang Bangunan Gedung
b. Undang-Undang 23 Tahun 2014 tentang Pemerintah
Daerah;
c. Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2021 tentang Cipta Kerja
d. Peraturan Pemerintah Nomor 16 tahun 2021 tentang
Peraturan Pelaksanaan Undang-undang Nomor 28 tahun
2oo2 Tentang Bangunan Gedung

2
 UU 11/2020
Pemrakarsa
TENTANG CIPTA KERJA
Kementerian
PU PR

MENGAMANATKAN 49
PERATURAN PELAKSANAAN Dalam
Pembahasan
melibatkan:
1.Kemenko
Polhukham
2.Kemendagri
TERKAIT BANGUNAN 3.Kementerian
GEDUNG DITETAPKAN ATR
4.BKPM
PP 16/2020

3
 PENYELENGGARAAN IZIN
MENDIRIKAN BANGUNAN PASCA
TERBITNYA UU 11/2020 TENTANG
CIPTA KERJA DAN PP 16/2021
TENTANG BANGUNAN GEDUNG

4
 BERLAKUNYA UU 11/2020
DAN PP 16/2021

Bahwa sebagaimana diketahui terdapat asas

fiksi hukum yang menyatakan suatu peraturan
perundang-undangan yang telah diundangkan
maka setiap orang dianggap tahu (presumption
iures de iure) dan ketentuan tersebut berlaku
mengikat bagi setiap orang. Maka UU 11/2020
dan PP 16/2021 berlaku sejak tanggal
pengundangan
5
 IMB DIHAPUS

1. UU 11 Tahun 2020 dan PP 16 Tahun 2021

menghapus Izin Mendirikan Bangunan
(IMB)
2. IMB diganti dengan Persetujuan Bangunan
Gedung (PBG)

6
 PERSETUJUAN BANGUNAN
GEDUNG

Pasal 1 angka 17 PP 16/2021 menyatakan “Persetujuan

Bangunan Gedung yang selanjutnya disingkat PBG
adalahperizinan yang diberikan kepada pemilik Bangunan
Gedung untuk membangun baru, mengubah, memperluas,
mengurangi, dan/atau merawat Bangunan Gedung sesuai
dengan standar teknis Bangunan Gedung”

7
 Proses PBG

Pemberian PBG sendiri meliputi dua proses, yakni:

a.konsultasi perencanaan dan
b.penerbitan

8
 Yang Harus diperhatikan

 Untuk bisa memperoleh PBG, pemilik harus mengajukan

dokumen rencana teknis kepada Pemerintah Daerah
Kabupaten/Kota atau Pemerintah Daerah Provinsi untuk
DKI Jakarta atau Pemerintah Pusat sebelum
pelaksanaan konstruksi.
 Dokumen rencana teknis tersebut harus diperiksa dan
disetujui dalam proses konsultasi perencanaan.

9
lanjutan

 Setelah konsultasi perencanaan telah diselesaikan,

maka berlanjut pada tahap penerbitan PBG.
Berdasarkan Pasal 261 ayat (1) PP 16/2021, penerbitan
PBG meliputi penetapan nilai retribusi daerah,
pembayaran retribusi daerah, dan penerbitan PBG yang
dilakukan oleh Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan
Terpadu Satu Pintu (DPMPTSP).
 Apabila PBG telah diterbitkan, maka pemilik Bangunan
Gedung dapat memulai konstruksinya

10
 KETENTUAN PERALIHAN
1. Pp 16/2021 juga mengatur mengenai Bangunan Gedung yang telah
memperoleh IMB sebelum berlakunya PP 16/2021.
2. Pasal 346 ayat (2) PP 16/2021 menyatakan “Bangunan Gedung yang telah
memperoleh izin mendirikan bangunan dari Pemerintah Daerah
kabupaten/kota sebelum Peraturan Pemerintah ini mulai berlaku, izinnya
masih tetap berlaku sampai dengan berakhirnya izin.
3. Bangunan Gedung yang telah berdiri dan belum memiliki PBG, harus
mengurus Sertifikat Laik Fungsi-nya berdasarkan ketentuan dalam PP
4.
16/2021 untuk bisa memperoleh PBG
 HARAPAN KEDEPAN
 iklim investasi pasca terbitnya UU 11/2020 dan
Peraturan Pelaksanaan menjadi menarik bagi
investasi dalam negeri dan investasi asing.
 Jangan ada perbedaan standar perizinan di
masing-masing daerah
 NSPK (norma, standar, prosedur dan kriteria)
Kementerian/Lembaga diperbaharui dan
terintegrasi
 Perda didaerah menyesuaikan dengan
Peraturan Perundang-undangan yang lebih
tinggi (asas lex superior derogat legi inferior)
 MASUKAN DAN SARAN
Terkait Koordinasi lanjutan dengan Kemendagri
agar:
Melibatkan Ditjen Bina Bangda Kemendagri
terkait dukungan pelaksanaan urusan didaerah
khususnya terkait bangunan gedung.
Terkait Perda agar melibatkan Ditjen Otda
terkait Fasilitasi penyusunan Perda.
Terkait Pelaksanaan Administrasi kewilayahan
agar melibatkan Ditjen Adwil
TERIMA KASIH

14