HUKUM ADMINISTRASI

NEGARA

KEVIN HARINUSA,S.H.,M.H

2021
SATUAN ACARA PERKULIAHAN (SAP)

Microsoft Word
Document
 NEGARA HUKUM

 A. Sekilas tentang Negara Hukum

 Pengertian negara hukum secara sederhana adalah negara

yang penyelenggaraan kekuasaan pemerintahannya didasarkan
atas hukum. Dalam negara hukum, kekuasaan menjalankan
pemerintahan berdasarkan kedaulatan hukum (supremasi
hukum) dan bertujuan untuk menjalankan ketertiban hukum.
 Dengan demikian dalam negara hukum, kekuasaan negara
berdasar atas hukum, bukan kekuasaan belaka serta
pemerintahan negara berdasar pada konstitusi yang berpaham
konstitusionalisme, tanpa hal tersebut sulit disebut sebagai
negara hukum. Supremasi hukum harus mencakup tiga ide
dasar hukum, yakni keadilan, kemanfaatan, dan kepastian.
Oleh karena itu di negara hukum, hukum harus tidak boleh
mengabaikan “rasa keadilan masyarakat”.
 CIRI NEGARA HUKUM

 B. Ciri-ciri Negara Hukum

 Negara hukum merupakan terjemahan dari istilah Rechtsstaat atau Rule

of Law. Friedrich Julius Stahl dari kalangan ahli hukum Eropa
Kontinental memberikan ciri-ciri Rechtsstaat sebagai berikut.
1) Hak asasi manusia
2) Pemisahan atau pembagian kekuasaan untuk menjamin hak asasi
manusia yang biasa dikenal sebagai Trias Politika
3) Pemerintahan berdasarkan peraturan-peraturan
4) Peradilan administrasi dalam perselisihan
 Adapun AV Dicey dari kalangan ahli hukum Anglo Saxon memberi ciri-ciri
Rule of Law sebagai berikut.
1) Supremasi hukum, dalam arti tidak boleh ada kesewenang-wenangan,
sehingga seseorang hanya boleh dihukum jika melanggar hukum.
2) Kedudukan yang sama di depan hukum, baik bagi rakyat biasa
maupun bagi pejabat
3) Terjaminnya hak-hak manusia dalam undang-undang atau keputusan
pengadilan
LANJUTAN…

Disamping perumusan ciri-ciri negara hukum seperti di atas, ada pula berbagai pendapat
mengenai ciri-ciri negara hukum yang dikemukakan oleh para ahli. Menurut Montesquieu,
negara yang paling baik adalah negara hukum, sebab di dalam konstitusi di banyak
negara terkandung tiga inti pokok, yaitu :
1) Perlindungan HAM
2) Ditetapkan ketatanegaraan suatu negara; dan
3) Membatasi kekuasaan dan wewenang organ-organ Negara.

Prof. Sudargo Gautama mengemukakan 3(tiga) ciri atau unsur dari negara hukum, yakni
sebagai berikut:
1) Terdapat pembatasan kekuasaan negara terhadap perorangan, maksudnya negara tidak
dapat bertindak sewenang-wenang. Tindakan negara dibatasi oleh hukum, individual
mempunyai hak terhadap negara atau rakyat mempunyai hak terhadap penguasa.
2) Asas legalitas, setiap tindakan negara harus berdasarkan hukum yang telah diadakan
terlebih dahulu yang harus ditaati juga oleh pemerintah atau aparaturnya.
3) Pemisahan kekuasaan, agar hak-hak asasi betul-betul terlindungi, diadakan pemisahan
kekuasaan yaitu badan yang membuat peraturan perundang-undangan, melaksanakan dan
badan yang mengadilin harus terpisah satu sama lain tidak berada dalam satu tangan.
 NEGARA HUKUM DI INDONESIA

 Dasar pijakan bahwa negara Indonesia adalah negara hukum

tertuang pada Pasal 1 ayat 3 UUD 1945, yang menyebutkan
bahwa “Negara Indonesia adalah Negara Hukum”.
Dimasukkannya ketentuan ini ke dalam bagian pasal UUD
1945 menunjukkan semakin kuatnya dasar hukum serta
menjadi amanat negara, bahwa negara Indonesia adalah dan
harus merupakan negara hukum.
LANJUTAN…

 Negara Hukum Indonesia menurut UUD 1945 mengandung prinsip-prinsip

sebagai berikut.

 1. Norma hukumnya bersumber pada Pancasila sebagai hukum dasar

nasional;
2. Sistem yang digunakan adalah Sistem Konstitusi;
3. Kedaulatan rakyat atau Prinsip Demokrasi;
4. Prinsip kesamaan kedudukan dalam hukum dan pemerintahan (Pasal 27
(1) UUD 1945);
5. Adanya organ pembentuk undang-undang (Presiden dan DPR);
6. Sistem pemerintahannya adalah Presidensiil;
7. Kekuasaan kehakiman yang bebas dari kekuasaan lain (eksekutif);
8. Hukum bertujuan untuk melindungi segenap bangsa Indonesia dan
seluruh tumpah darah Indonesia, memajukan kesejahteraan umum,
mencerdaskan kehidupan bangsa, dan ikut melaksanakan ketertiban dunia
yang berdasarkan kemerdekaan, perdamaian abadi dan keadilan sosial; dan
9. Adanya jaminan akan hak asasi dan kewajiban dasar manusia ( Pasal 28
A-J UUD 1945).
 HUKUM ADMINISTRASI NEGARA

A. Istilah Hukum Admisistrasi Negara

 Administratief recht yang dikenal di Negara Belanda
  Verwaltungs recht di Jerman
  Droit Administratif di Perancis
  Administratif Law di negara Inggris dan Amerika
  Hukum Administrasi Negara di Indonesia

B. Pengertian Hukum Administrasi Negara

 M arcel Waline, Pengertian Hukum Administrasi Negara menurut Marcel
Waline adalah keseluruhan aturan yang menguasai kegiatan alat
perlengkapan Negara yang bukan alat perlengkapan perundang-undangan
atau kekuasaan kehakiman menentukan luas dan batas kekuasaan alat
perlengkapan tersebut, baik terhadap warga masyarakat maupun antara
alat perlengkapan itu sendiri, atau pula keseluruhan aturan yang
menegaskan dengan syarat bagaimana badan tata usaha negara/
administrasi memperoleh hak dan membebankan kewajiban kepada para
warga masyarakat dengan peraturan alat perlengkapannya guna
kepentingan pemenuhan kebutuhan umum.
 HUBUNGAN NEGARA HUKUM DAN HUKUM
ADMINISTRASI NEGARA
 Menurut A.Hamid S. Atamimi dengan mengutip Burkens, mengatakan
bahwa negara hukum secara sederhana adalah negara yang
menempatkan hukum sebagai dasar negara dan penyelenggaraan
kekuasaan tersebut dalam segala bentuknya dilakukan dibawah
kekuasaan hukum.
 Ten Berge mengatakan bahwa HAN berkaitan erat dengan kekuasaan dan
kegiatan penguasa. Oleh karena kekuasaan dan kegiatan penguasa itu
dilaksanakan, maka lahirlah HAN. Dengan kata lain HAN, sebagaimana
hukum tata negara berkaitan erat dengan persoalan kekuasaan
(administrativ law deals with one aspect of the problem of power ). Dengan
demikian keberadaan HAN itu muncul karena adanya penyelenggaraan
kekuasaan negara dan pemerintahan dalam suatu negara hukum, yang
menuntut dan menghendaki penyelenggaraan tugas-tugas kenegaraan,
pemerintahan, dan kemasyarakatan yang berdasarkan atas hukum.
 Philipus M.Hadjon lebih jelas mengemukakan bahwa ukuran/indikasi
negara hukum adalah berfungsinya hukum administrasi, sebaliknya suatu
negara bukanlah negara hukum apabila hukum administrasi tidak
berfungsi.
 REFERENSI

 HR. Ridwan. 2013. Hukum Administrasi Negara, Jakarta :

Rajawali Pers

 A’an Efendi dan Freddy Poernomo. 2017. Hukum

Administrasi, Jakarta : Sinar Grafika.
 SEKIAN & TERIMAKASIH

SAMPAI JUMPA DIPERTEMUAN BERIKUTNYA

INGAT SELALU TERAPAKAN PROTOKOL KESEHATAN DALAM
MENJALANKAN SEMUA AKTIFITAS
SELALU MENCUCI TANGAN
MENGGUNAKAN MASKER
DAN MENJAGA JARAK
SEMOGA ALLAH SWT, TUHAN YME SELALU MENJAGA, MENYERTAI
DAN MERIDHOI SEMUA AKTIFITAS KITA
AMIN….