Asas-asas Penyelenggaraan

Pemerintahan Daerah
 PENGERTIAN
• Makna Asas secara umum diartikan sebagai dasar atau prinsip
yang bersifat umum yang menjadi titik tolak pengertian atau
pengaturan.
• Asas disatu sisi dapat disebut sebagai landasan atau alasan
pembentukan suatu aturan hukum yang memuat nilai, jiwa,
atau cita-cita sosial yang ingin diwujudkan.
• asas Hukum Obyektif merupakan jantung yang
menghubungkan antara aturan dengan cita-cita dan pandangan
masyarakat di mana hukum itu berlaku
• asas hukum subyektif asas hukum yang dipahami sebagai
norma umum yang dihasilkan dari pengendapan hukum positif
 FUNGSI ASAS HUKUM
• Untuk menjaga konsistensi dalam sistem
hukum, misalnya : Asas hakim bersifat pasif;
jadi hakim hanya memeriksa pokok perkara
yang diajukan kepadanya oleh para pihak
• Untuk menyelesaikan konflik yang terjadi
dalam sistem hukum, seperti asas lex superior
derogat legi inferior
Sistem Penyelenggaraan Urusan
Negara
1. Sentralisasi
Pemusatan penyelenggaraan pemerin-
tahan pada satu tangan
2. Desentralisasi
Penyerahan penyelenggaraan pemerin-
tahan kepada pemerintah bawahan
 DESENTRALISASI
Pasal 1 Angka 8 UU 23/2014

Penyerahan Urusan Pemerintahan oleh Pemerintah Pusat kepada Daerah Otonom

berdasarkan asas otonomi.

Daerah Otonom selanjutnya disebut daerah, adalah kesatuan masyarakat hukum yang
mempunyai batas-batas wilayah yang berwenang mengatur dan mengurus urusan
pemerintahan dan kepentingan masyarakat setempat menurut prakarsa sendiri berdasarkan
aspirasi masyarakat dalam sistem NKRI.

Asas Otonomi
adalah prinsip dasar penyelenggaraan pemerintahan daerah berdasarkan otonomi daerah.

Otonomi Daerah adalah hak, wewenang dan kewajiban daerah untuk mengatur dan
mengurus sendiri urusan pemerintahan dan kepentingan masyarakat setempat dalam
sistem NKRI
 Urusan Negara
SENTRALISASI DESENTRALISASI

Dekonsentrasi

Wilayah Administratif Daerah Otonom

1. Pemerintahan
2. Badan Perwakilan
3. Sumber Keuangan
4. Kebijakan sendiri
5. Pegawai
 Indonesia
Daerah Otonom selanjutnya Wilayah Administratif adalah
disebut daerah, adalah wilayah kerja perangkat
kesatuan masyarakat hukum Pemerintah Pusat termasuk
yang mempunyai batas-batas gubernur sebagai wakil
wilayah yang berwenang pemerintah pusat untuk
mengatur dan mengurus menyelenggarakan urusan
urusan pemerintahan dan pemerintahan yang menjadi
kepentingan masyarakat kewenangan Pemerintah Pusat
setempat menurut prakarsa di Daerah dan wilayah kerja
sendiri berdasarkan aspirasi gubernur dan bupati/walikota
dalam melaksanakan urusan
masyarakat dalam sistem
pemerintahan umum di daerah.
NKRI.
Tidak ada difinisi tunggal dan universal mengenai arti
kata desentralisasi.

Secara Etimologis,istilah Desentralisasi Berasal Dari

Bahasa Latin Yg Berarti De = Lepas Dan Centrum =
Pusat

Encyclopedia Of The Social Science :

Desentralisasi adalah : Penyerahan Wewenang Dari
Tingkat Pemerintahan Yg Lebih Tinggi Kepada
Pemerintahan Yg Lebih Rendah Baik Yg Menyangkut
Bidang Legislatif, Judikatif Atau Administratif.
 Tingkat Pemerintahan
1. Pemerintah pusat, yang selanjutnya disebut
Pemerintah, adalah Presiden Republik
Indonesia yang memegang kekuasaan
pemerintahan negara Republik Indonesia
sebagaimana dimaksud dalam Undang-
Undang Dasar Negara Republik Indonesia
Tahun 1945.
2.Kementerian negara, yang selanjutnya disebut
kementerian, adalah lembaga pemerintah
pelaksana kekuasaan pemerintahan yang
membidangi urusan tertentu dalam
pemerintahan.
3. Lembaga adalah organisasi non-kementerian
negara dan instansi lain pengguna anggaran
yang dibentuk untuk melaksanakan tugas
tertentu berdasarkan Undang-Undang Dasar
Negara Republik Indonesia 1945 atau
peraturan perundang-undangan lainnya.
4.Pemerintahan daerah adalah penyelenggaraan
urusan pemerintahan oleh pemerintah daerah
dan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah
menurut asas otonomi dan tugas pembantuan
dengan prinsip otonomi seluas-luasnya dalam
sistem dan prinsip Negara Kesatuan

5. Pemerintah daerah adalah gubernur, bupati,

atau walikota, dan perangkat daerah sebagai
unsur penyelenggara pemerintahan daerah.
 Urusan pemerintahan
Kota Mataram
-urusan kota mataram sendiri – walikota
Otonom
-urusan Provinsi karena kota mataram adalah
wilayah provinsi NTB Otonom
-ada urusan pemerintah pusat yang ada di kota
mataram – administratif……..(wilayah)
DESENTRALISASIpenyerahan
Tingkat Pemerintahan
Presiden

Menteri

Pemerintah Daerah
 DEKONSENTRASI pelimpahan
Bidang Keamanan
PRESIDEN
KAPOLRI
KAPOLDA PROVINSI
KAPOLRES KABUPATEN/KOTA
KAPOLSEK KECAMATAN
BHABINSA DESA/KELURAHAN
 KOESOEMAHATMADJA :
1. DEKONSENTR. (DECONCENTRATIE) ATAU AMBTELIJKE
DECENTRALISATIE.
Adalah PELIMPAHAN KEK. DR ALAT PERLENGK. NEG. TK
ATAS KPD BWHANNYA GUNA MELANCARKAN PELAKS.
TUGAS PEM.AN (RAKY. TDK DIIKUT SERTAKAN)
 
2. DESENTRALISASI KETATANEG. (STAATSKUNDIGE
DECENTRALISATIE) ATAU DESENTR.POL.
ADLH PELIMPAHAN KEK. PERUU DAN PEM.AN
(REGELENDE EN BESTUURENDE BEVOEGHEID) KPD DRH-
DRH OTONOM DIDLM LINGK.NYA (RAKY. MELALUI PERWKL
IKUT SERTA DLM PEM.AN)
 DESENTR. KETATA NEGARAAN.
1. DESENTRALISASI TERITORIAL,ADALAH
PELIMPAHAN KEKUASAAN UNTUK MENGATUR
DAN MENGURUS RUMAH TANGGA DAERAH
MASING-MASING (OTONOM).
2. DESENTRALISASI FUNGSIONAL,ADALAH
PELIMPAHAN KEKUASAAN UNTUK MENGATUR
DAN MENGURUS SESUATU ATAU BEBERAPA
KEPENTINGAN TERTENTU
 Urusan Pendidikan
• Pendidikan dasar (paud, tk, sD
• Pendidikan menengah (
• Pendidikan tinggi
• Desentralisasi dan dekonsentrasi
• 742 741 wilayah
Rektor