Lingkup Studi Ilmu

Administrasi
Ilmu Administrasi termasuk cepat berkembang
dibanding dengan ilmu sosial lainnya.
Intensitas Perkembangan Ilmu Administrasi
ditandai dengan adanya spesialisasi bidang kajian,
bahkan telah berkembang menjadi disiplin ilmu.
Domain-domain studi yang menjadi objek telaah
lingkup administrasi, dijelaskan oleh beberapa ahli
sbb:
Miftah Thoha (1983):
1. Organisasi
2. Manajemen
3. Komunikasi
4. Kepegawaian
5. Keuangan
6. Perbekalan
7. Tatausaha
8. Hubungan Masyarakat
Sondang P Siagian (1989)
1. Filsafat Administrasi
2. Kepemimpinan
3. Hubungan Masyarakat
4. Organisasi
5. Administrasi Negara
6. Administrasi Niaga
Dalam arti luas, administrasi terdiri dari
7. manajemen,
8. organisasi
9. kegiatan operasional.
Dalam pandangan Total System administrasi terdiri
dari kerangka:
 manajemen,
 leadership,
 pengambilan keputusan,
 human relation,
 manusia dan sarana kerja seperti uang, mesin, Material,
metode-metode, fasilitas dan waktu.
Dimensi-dimensi/lingkup studi administrasi
(Prayudi, 1980):
1. Manajemen
2. Organisasi
3. Komunikasi
4. Kepegawaian
5. Keuangan
6. Perbekalan
7. Hubungan Masyarakat
8. Tata usaha.
 Lingkup Ilmu Administrasi menurut
beberapa Perspektif

1. Secara Konseptual
Menurut Albert Lepawsky: Administrasi adalah kemampuan
menentukan tujuan, yang harus dicapai oleh organisasi dan
manajemen.
 Organisasi dan Manajemen sebagai inti dari Administrasi.
 Organisasi menunjukkan struktur (aspek statis) dari
Administrasi sedangkan Manajemen melihat administrasi
dari aspek dinamisnya.
 Organisasi dianggap anatomi dari administrasi sedangkan
manajemen sebagai fisiologinya.
Administrasi dilakukan dalam suatu organisasi melalui
suatu cara/manajemen terhadap sumberdaya (manusia,
dana, material, mesin, metode dan market)
Kerjasama dilakukan dalam organisasi, manajemen
menunjukkan tingkat rasionalitas kerjasama dalam
mencapai tujuan.
Dalam mencapai tujuan dibutuhkan seorang administrator
(pimpinan) yang memiliki kemampuan untuk membentuk,
mengembangkan dan menggerakkan organisasi
(leadership)
Bila inti administrasi adalam manajemen, maka inti
manajemen adalah leadership (manajemen is leadership)
Inti dari leadership adalah decision making
Inti dari decision making adalah human relation
Decision Making
Human Relation
Konseptual Administrasi

Organisasi
Lingkup Studi Ilmu Administrasi

Administrasi

Manajeme
Organisasi
n
 Administrasi

Tujuan Kerjasama Sumberdaya

Organisasi

Manajemen

Decision Kepemimpina
Komunikasi
Making n

Adm Adm
Adm Niaga
Negara Internasional
2. Berdasarkan Pengelolaan Sumberdaya
dilihat dari capa pengelolaan kegiatan kerjasama, mk administrasi
dapat dibedakan:
1. Administrasi Personalia
2. Administrasi Perkantoran
3. Administrasi Keuangan
Berdasarkan dimensi institusional dan Fungsional:
1. Administrasi Pembangunan
2. Administrasi Pendidikan
3. Administrasi Perhotelan
4. Administrasi Kesehatan
dll
Pandangan ttg Administrasi dan Manajemen

Perbedaan perlu ditelusuri dari pemikiran

administrasi dan manajemen dan definisi dan
rumusan bbrp ahli.
Dale Yolder :
 Untuk tujuan praktis keduanya sama artinya.
 Menurut kebiasaan menetapkan administrasi pada tingkat
manajemen yang lebih tinggi krn lebih banyak mengandung
penentuan kebijakan.
 Administrasi memp tanggungjawab untuk membimbing dan
pengawasan para manajer.
Millon Brown :
 Sering dipergunakan seperti sama artinya
 Akhir-akhir ini administrasi diartikan sebagai fungsi-fungsi
yang dijalankan pada puncak suatu organisiasi, seperti
perumusan kebijakan, keputusan tentang pembiayaan,
susunan organisasi pokok.
 Orang yang membuat keputusan disebut Administrator
 Tiap keputusan dilaksanakan oleh pegawai ditingkat yang
lebih rendah yang disebut manajer.
Bagan Administrasi dan Manajemen

Administrasi

Managemen

Non Manajemen
 Komporasi Administrasi dan Manajemen

Departem
Organizat
ention
ional Goal
Goal

Manajem
Administr
en
asi

General Operation
Melaksan
Merumus Policies al Policies
akan
akan
Yang memandang Administrasi lebih luas dari
manajemen, karena aktivitas manajemen ditentukan
oleh aktivitas administrasi
Yang memandang manajemen lebih luas karena
memandang administrasi dalam pengertian sempit
yaitu tatausaha
Pandangan yang menganggap sama karena
keseluruhan proses kegiatan dan dinamika
administrasi identik dengan manajemen.