PERSIAPAN PENYULUHAN KESEHATAN MASYARAKAT

Wahyu Hartono
Pelatihan Pengangkatan Pertama Dalam Jabatan Penyuluh Kesehatan Masyarakat Ahli di
Bapelkes Yogyakarta, Maret 2021
Biodata

Nama : Drs. Wahyu Hartono, Apt., MK3.

NIP : 19680809 199803 1 005
Pangkat / Gol : Pembina Utama Muda / IVc
Jabatan : Widyaiswara Ahli Madya
Tugas : BAPELKES Provinsi Lampung
No. HP / WA : 08127904650
Kegiatan / Pengalaman Organisasi

TINGKAT NASIONAL
• Wakil Sekjen PP IAI, Jakarta  2022
• Wakil Ketua PP IWIKes, Jakarta  2022
• Surveyor FKTP

TINGKAT PROVINSI
• Ketua PAKKI Lampung  2023
• Ketua DEWAS PD IAI, Lampung  2022
• Wakil Ketua APWI Provinsi Lampung  2025
• Pengurus IAKMI, Lampung  2022
• Auditor SMK3
Pelatihan Terkait Materi

• TOT Jabatan Fungsional Penyuluh Kesehatan Masyarakat

• TOT Promosi Kesehatan Bagi Kader
• TOT KPP dalam Pemberdayaan KS bagi Tenaga Promkes
TOT Pengelola KPP dalam Pemberdayaan Keluarga di Pkm
• TOT Manajemen Puskesmas
• TOT Manajemen Posyandu bagi Kader
• TOT Pos Kesehatan Pesantren
• Pelatihan Desain Multimedia
 PERSIAPAN
PENYULUHAN
KESEHATAN MASYARAKAT
DESKRIPSI SINGKAT
• Pembangunan Kesehatan
 tahu  kesadaran
 kemauan  sikap
 kemampuan  perubahan

PENINGKATAN DERAJAT KESEHATAN YANG

SETINGGI-TINGGINYA DAPAT TERWUJUD
TAHU – MAU – MAMPU
Visi Indonesia Sehat 2025

Lingkungan Perilaku

Akses layanan bermutu

Visi Indonesia Sehat 2025

• Undang-Undang Nomor 36 tahun 2009 tentang

Kesehatan, pasal 7 :
“ Setiap orang berhak untuk mendapatkan
informasi dan edukasi tentang kesehatan
yang seimbang dan bertanggung jawab ”

• Peran Promotor Kesehatan  K I E

Visi Indonesia Sehat 2025
• Undang Nomor 36 tahun 2009 tentang
Kesehatan, pasal 9, pasal 10, pasal 11, pasal 12,
serta pasal 174 menyatakan tentang kewajiban
individu, keluarga maupun kelompok untuk
menjaga, memelihara dan meningkatkan
kesehatannya serta menghindarkan diri dari
masalah kesehatan.
Permasalahan Kesehatan
• Diakibatkan perilaku yang tidak bersih dan
sehat masih banyak ditemukan di Indonesia,
seperti penyakit menular (TB Paru, DBD,
Diare, HIV/AIDs, dll) dan

• Penyakit tidak menular / penyakit

degeneratif (Diabetes, Jantung koroner, dll)
maupun penyakit baru (new-emerging
deseases) SARs, MERs, Covid-19
Bagaimana Upaya Merubahnya.. ?
• Penyediaan SDM kesehatan yang kompeten
dalam memberika penyuluhan kesehatan
masyarakat..

• Salah satu-nya adalah mempersiapkan

 Tenaga Penyuluhan Kesehatan Masyarakat

Dengan kompetensi yang melekat pada

Tenaga Fungsional PKM
Tujuan Pembelajaran
Tujuan Pembelajaran Umum:
• Setelah mengikuti materi ini peserta mampu
melakukan persiapan kegiatan penyuluhan
kesehatan masyarakat.

“Melakukan Persiapan”
 dibuktikan dengan hasil dari penugasan
Tujuan Pembelajaran
Tujuan Pembelajaran Khusus
Setelah mengikuti materi ini, peserta mampu:

1. Menjelaskan perencanaan promosi kesehatan

2. Menyusun rencana 5 tahunan dan tahunan
3. Mengidentifikasi potensi wilayah yang terkait dengan
masalah kesehatan
4. Mengembangkan rencana strategi penyuluhan kesehatan
masyarakat
5. Mengembangkan media penyuluhan
Tujuan Pembelajaran
Tujuan Pembelajaran Khusus
6. Membuat rancangan (design) media penyuluhan kesehatan
masyarakat
7. Melakukan uji coba media penyuluhan
8. Melaksanakan evaluasi media penyuluhan kesehatan
masyarakat
9. Melaksanakan evaluasi atas proses dan hasil dari media
penyuluhan
10. Memprakondisikan kegiatan penyuluhan kesehatan masyarakat
di lapangan
A. Pengertian Perencanaan
• Proses penetapan tujuan dan sasaran
serta cara untuk mencapai tujuan dan
sasaran yang diharapkan.
Dasar Perencanaan (Tjokroamidjojo,1992)
1. Adanya permasalahan
2. Ketersediaan SD
3. Tujuan dan Sasaran
4. Kebijakan
5. Jangka waktu pencapaian

Prinsip Perencanaan
what, who, why, where, when, how
B. Tujuan Perencanaan
Umum
• Mengerahkan dan mengarahkan sumberdaya
yang ada untuk pencapaian target program
dalam waktu tertentu,yang dilakukan secara
sistematis.
B. Tujuan Perencanaan
Khusus,  adanya kejelasan tentang..
1. Jenis serta tahapan kegiatan yang konkrit
2. Sumberdaya yang dibutuhkan
3. Kebijakan yang harus dikembangkan
4. Metode yang digunakan
5. Media yang dibutuhkan
6. Waktu yang dibutuhkan
7. Sasaran wilayah garapan
8. Peran berbagai pihak yang terlibat.
9. Indikator keberhasilan.
C. Manfaat Perencanaan
1. Memusatkan perhatian pada tujuan.
2. Mengurangi resiko ketidak pastian.
3. Mencegah pemborosan sumberdaya
4. Kegiatan terjadwal dengan baik
5. Menjadi dasar bagi fungsi manajemen yang
lain, yaitu pelaksanaan, pengawasan,
pemantauan dan penilaian.
D. Jenis-Jenis Perencanaan
Berdasarkan :
1. Alokasi Waktu (jangka pendek, menengah dan
panjang).
2. Berdasarkan Program Prioritas
3. Tatanan Promosi Kesehatan.
4. Kegiatan Promosi Disetiap Jenjang Administrasi,
dipusat, provinsi, kabupaten/kota, puskesmas/
kecamatan, dll
5. Pencapaian Indikator Kinerja, misalnya: capaian
PHBS di RT, PHBS di Sekolah, capaian Desa dan
Kelurahan Siaga Aktif,  Indikator KS
D. Jenis-Jenis Perencanaan
Berdasarkan : (Lanjutan …)

6. Strategi Promosi Kesehatan (perencanaan

advokasi, bina suasana, Gerakan PM)
7. Ruang Lingkup Program Kesehatan, yaitu
untuk satu program atau program terpadu.
8. Menghadapi Keadaan Darurat.
9. Fungsi Operasional misalnya: keuangan,
ketenagakerjaan, dll).
E. Langkah-Langkah Perencanaan
Langkah-Langkah :
1. Identifikasi masalah  Target Vs Pencapaian
 ( Masalah )
2. Menetapkan prioritas masalah  USG
3. Menentukan identifikasi penyebab masalah 
contoh : Ishikawa
4. Menentukan prioritas penyebab masalah
 hasil dari Ishikawa
5. Tujuan promkes berdasarkan hasil prioritas
masalah
6. Menentukan sasaran
• Primer
• Sekunder
• Tersier
Langkah-Langkah (lanjutan…)
Menentukan,..
7. Jenis kegiatan Promkes
8. Metode Promkes
9. Media Promkes
10. Pelaksana kegiatan
11. Alokasi dana kegiatan
12. Waktu pelaksanaan kegiatan
13. Kegiatan monitoring
14. Kegiatan evaluasi
 Lihat Modul
POKOK BAHASAN 2 Hal 62 - 64

A. Menyusun
Rencana
5 Tahunan
B. Menyusun
Rencana
Tahunan

• Membuat
Kerangka
Acuan
 Lihat Modul
POKOK BAHASAN 2 Hal 62 - 64
POKOK BAHASAN 2
C. Analisis dan Evaluasi data
Jenis data yang dianalisa dan dievaluasi :
o data umum
o data khusus kesehatan
o data perilaku

DATA HARUS DI UPDATE

POKOK BAHASAN 2
D. Persiapan Perencanaan
Yang perlu diperhatikan:
o Kemampuan  Pengambil kebijakan
o Ketersediaan teknologi, Sarpras, SD dll.
o Kemampuan  Tenaga Promkes
o Situasi lingkungan dan masyarakat
o Alokasi pembiayaan.

E. Evaluasi Penyusunan Rencana

o SI A DI BI BA
 POKOK BAHASAN 3
IDENTIFIKASI POTENSI WILAYAH
Langkah- Langkah:
o Menyusun TOR dalam rangka IPW
o Menyusun Instrumen terbuka dan tertutup
o Mengumpulkan Data Primer (3 point)
o Mengumpulkan Data Sekunder
o Tabulasi dan Pengolahan Data
o Analisis Hasil
 POKOK BAHASAN 4
• Penyusunan Rancangan Strategi Penyuluhan Program Terpadu
o Kecamatan
o Kabupaten
o Provinsi

• Penyusunan rancangan strategi penyuluhan tingkat Nasional

o Satu program
o Program terpadu

• Penyusunan rancangan strategi penyuluhan tingkat Internasional

• Penyusunan uji coba rancangan strategi tingkat nasional

• Menyusun rencana kerja / usula kegiatan

o Provinsi
o Nasional
o Internasional
 POKOK BAHASAN 5
• Mengembangkan Media Penyuluhan
o Dilakukan dengan pendekatan Proses P.
o Proses P ini diperkenalkan Universitas John Hopkins bersama-
sama PATH (Program for Approriate Technology in Health)
 POKOK BAHASAN 5
A. Tahap Analisis Masalah dan Sasaran

o Masalah Kesehatan.
o Kelompok sasaran
o Kebijaksanaan terkait regulasi yang ada
o Institusi, organisasi atau LSM pendukung
o Sasaran komunikasi yang tersedia
 POKOK BAHASAN 5
B. Tahap Rancangan Pengembangan Media
o Menentukan Tujuan
o Menempatkan segmentasi sasaran
o Mengembangkan Posisioning Pesan
o Menentukan Strategi Posisioning
o Memilih Media Promosi Kesehatan

Contoh :
Saat Merancang Segmentasi Sasaran,
Posisioning, Strategi
dan Branding “SUAMI SIAGA”
 POKOK BAHASAN 5
C. Tahap Pengembangan Pesan, Uji Coba, dan
Produksi Media
o Melakukan kajian formatif
o Merumuskan ide-ide khusus
o Memilih media atau saluran informasi
o Melakukan uji coba desain kreatif pesan
o Menyediakan dana, sarana dan tenaga
o Melakukan penyebarluasan informasi
o Melakukan pemantauan dan penilaian

Hasilnya  menyempurnakan dan mengembangkan pesan

 media baru yang sesuai
 POKOK BAHASAN 5
D. Penyusunan Materi Penyuluhan untuk :
o Radio, dalam bentuk spot, ceramah,
wawancara/dialog interaktif
o TV, dalam bentuk spot, filler, fragmen, drama seri,
wawancara/dialog interaktif, sinetron, ceramah.
o Media lain, seperti film dokumenter, media
jurnalistik, media elektronik lain, kesenian
tradisional, dll
 POKOK BAHASAN 6
Membuat Rancangan Media Penyuluhan

Sarana yang dapat digunakan untuk

menyalurkan pesan yang dapat merangsang
pikiran, perasaan, emosi, perhatian, dsb;
Merupakan suatu bentuk komunikasi
baik dalam bentuk konkrit maupun abstrak
 POKOK BAHASAN 6
Kegunaan Media
• Meningkatkan pengetahuan
• Meningkatkan kesadaran
• Meningkatkan keterampilan
• Meningkatkan citra / image
• Mendukung komunikasi
• Alat peraga kegiatan Promkes
• Dan lain-lain dalam konteks yang berbeda
 POKOK BAHASAN 6
Pesan Dalam Media  “Seven C”
• Command Attention
• Clarify the massage
• Creative trust
• Communicate a benefit
• Consistency
• Cater to the main, market and hart share
• Call to action
 POKOK BAHASAN 7
Melakukan Uji Coba Media Penyuluhan
• Membuat rencana ujicoba, meliputi tujuan,
sasaran, metodologi, petugas pelaksana dan
dana.
• Membuat intrumen ujicoba.
• Melakukan standarisasi petugas pelaksana ujicoba
• Melaksanakan kegiatan ujicoba
• Melakukan analisa hasil ujicoba
• Merumuskan rekomendasi hasil ujicoba
 POKOK BAHASAN 7
Melakukan Uji Coba Media Penyuluhan,
dengan pertimbangan bahwa media :
• Attraction (menarik perhatian)
• Comptehension (mudah dimengerti)
• Acceptability (mudah diterima, tidak
bertentangan dengan norma)
• Personal involment (tertuju pada kelompok
tertentu)

• Persuasion (mampu mempengaruhi)

 POKOK BAHASAN 8 dan 9
Melakukan Evaluasi dan Rancang Ulang
o Membuat rencana evaluasi  tujuan, sasaran,
metodologi, petugas pelaksana dan dana
o Membuat instrumen evaluasi
o Melakukan standarisasi petugas pelaksana
o Melaksanakan kegiatan evaluasi
o Melakukan analisa hasil evaluasi
o Merumuskan rekomendasi hasil evaluasi
 POKOK BAHASAN 8 dan 9
Melakukan Evaluasi dan Rancang Ulang
• Evaluasi untuk memperoleh informasi tentang
hasil/out-put dan dampak kegiatan promkes
dengan menggunakan media yang telah di
distribusikan

• Hasil evaluasi digunakan sebagai bahan untuk

melakukan kegiatan rancang ulang media
promkes yang lebih sesuai lagi
 POKOK BAHASAN 10
Memprakondisikan Kegiatan Penyuluhan, dalam :
 Pelaksanaan pertemuan lintas program/ sektor di
tingkat Kabupaten
 Pelaksanaan pertemuan lintas program/ lintas
sektor di tingkat provinsi
 Pelaksanaan pertemuan lintas program/ lintas
sektor di tingkat nasional

 Bagaimana perencanaan dan persiapan sudah dapat

diterima baik dilintas program dan sektor
di masing-masing tingkatan
PENUGASAN I
Tujuan :
Setiap peserta mampu memahami SELURUH KEGIATAN
PERSIAPAN dalam butir kegiatan angka kredit Jabatan
Penyuluh Kesehatan Masyarakat Ahli.

• Peserta dibagi menjadi 5 kelompok

• Masing masing kelompok dibagi dalam 2 bahasan
• Masing-masing kelompok membahas substansi butir
kegiatan Persiapan Promkes yang terdapat dalam:
o KepmenPAN 58/KEP/M.PAN/B/2000 atau
o Kepmenkes No. 66 tahun 2001 tentang (Petunjuk
Teknis) Jabatan Fungsional PKM
• Hasil diskusi di paparkan dalam bentuk .ppt
PENUGASAN I
• Kelompok 1
o Perencanan Promosi Kesehatan
o Mempersiapkan kegiatan penyuluhan kesehatan masyarakat

• Kelompok 2
o Mengidentifikasi potensi wilayah yang berkaitan dengan
masalah kesehatan
o Pengembangan rancangan strategi penyuluhan kesehatan
masyarakat

• Kelompok 3
o Pengembangan Media Penyuluhan
o Membuat Rancangan (design) Media Penyuluhan Kesehatan
Masyarakat
PENUGASAN I
• Kelompok 4
o Melakukan Evaluasi Media Penyuluhan
Kesehatan Masyarakat
o Melaksanakan Evaluasi atas Proses dan Hasil dari
Media Penyuluhan

• Kelompok 5
o Melakukan Uji Coba Media Penyuluhan
o Memprakodisikan Kegiatan Penyuluhan
Kesehatan Masyarakat di Lapangan
PENUGASAN II
Tujuan :
Agar peserta mampu memahami dan dapat
melaksanakan Perencanaan Penyuluhan
(Komprehensif)

• Peserta dibagi menjadi 5 kelompok

• Masing masing kelompok membuat
perencanaan penyuluhan sesuai penugasan,
berdasarkan data riil dari salah satu
puskesmas yang dipilih
• Hasil diskusi di paparkan dalam bentuk .ppt
PENUGASAN II
Buat Persiapan Perencanaan Penyuluhan dengan
Langkah-Langkah :
oMelakukan identifikasi masalah,
oMembuat perumusan masalah
oMenetapkan Prioritas masalah
oMenetapkan tujuan perubahan perilaku,
oMenentukan sasaran penyuluhan,
oMenentukan media dan metode penyuluhan,
oMembuat isi pesan dan alasannya
oMenentukan alat bantu yang digunakan, dan
oMembuat tabel perencanaan penyuluhan Kesmas
 5W 1H
SEMOGA BERMANFAAT…