KONSEP DASAR

ADMINISTRASI

OLEH :
UNA ZAIDAH,SE., M.Kes
Administrasi adalah cara atau sarana
menggerakkan organisasi, dengan tugas
mengarahkan organisasi mencapai tujuan-
tujuan yang diinginkan
Hodgkinson (1978: 5). Mendefinisikan ”
Administrasi adalah aspek-aspek yang lebih
banyak berurusan dengan formulasi tujuan,
masalah-masalah yang menyangkut nilai,
dan komponen manusia dalam organisasi.

PENGERTIAN ADMINISTRASI
administrasi didefinisikan sebagai
keseluruhan proses kerjasama antara dua
orang atau lebih yang didasarkan atas
rasionalitas tertentu dalam rangka
pencapaian tujuan yang telah ditentukan
sebelumnya dengan memanfaatkan
sarana dan prasarana tertentu secara
berdaya guna dan berhasil guna.
(Siagian)
 ISTILAH ADMINISTRASI
Berasal dari bahasa latin, yaitu :
ad + ministrare  melayani / membantu
Dikenal dg :
Administration (bhs Inggris)
Administratie (bhs Belanda)
 Adiministrasi sebagai Seni dan sebagai Ilmu

a) Administrasi Sebagai Seni

 Administrasi sebagai fungsi
praktis skill dalam menerapkan
pengetahuan untuk melaksanakan
suatu kegiatan atau proses
kerjasama
b) Administrasi Sebagai Ilmu
 administrasi memiliki inti teori dan
dapat dipelajari  adm sebagai suatu
disiplin ilmu atau lapangan
penyelidikan ilmiah  th 1916
1. Adm merupakan sekelompok
pengetahuan yang teratur mengenai
sesuatu hal atau bidang
2. Adm mempunyai berbagai konsep yang
telah terbukti kebenarannya
3. Adm memiliki metode untuk mencapai
kebenaran, berdasarkan sifat-sifat
empiris,sistematis,obyektif, analistis
dan dapat diuji kebenarannya

Kriteria Administrasi sebagai ilmu

1. Arti Administrasi

Administrasi dapat dibedakan dalam 2

pengertian:
 Arti sempit
 Arti Luas
Arti sempit  administrasi adalah kegiatan
catat mencatat, surat menyurat,
pembukuan ringan, agenda dsb yang
bersifat teknis ketatausahaan
Arti luas  administrasi adalah kegiatan
kerjasama kelompok manusia yang terdiri
dari 2 orang atau lebih untuk mencapai
tujuan

ADMINISTRASI….?
Adm adalah Segenap proses
penyelenggaraan dalam setiap usaha
kerjasama sekelompok manusia untuk
mencapai tujuan tertentu (The Liang
Gie)
Adm adalah keseluruhan proses dari
aktivitas-2 pencapaian tujuan secara
efisien dengan dan melalui orang lain
(Stephen P. Robbin)

PENGERTIAN ADMINISTRASI
SECARA LUAS
Administrasi dalam arti luas berasal dari kata
Administration (bahasa Inggris).

a. White : “Administration is a process common to all

group effort, public or private, civil or military,
large scale or small scale.” (Administrasi adalah
suatu proses yang pada umumnya terdapat pada
semua usaha kelompok, negara atau swasta, sipil
atau militer, usaha yang besar atau kecil).

b. Simon, dkk, : “Administration as the activities of

groups cooperating to accomplish common
goals.” (Administrasi sebagai kegiatan kelompok
yang mengadakan kerja sama untuk
menyelesaikan tujuan bersama).
c. Newman: “Administration has been defined as the
guidance, leadership and control of the effort of a
group of individuals towards some common goal.”
(Administrasi didefinisikan sebagai bimbingan,
kepemimpinan dan pengawasan dari usaha-usaha
kelompok individu-individu terhadap tercapainya
tujuan bersama).

d. Kesimpulan: Administrasi dapat didefinisikan sebagai

"keseluruhan proses kerjasama antara dua orang atau
lebih yang didasarkan atas rasionalitas tertentu
dalam rangka pencapaian tujuan yang telah
ditentukan sebelumnya dengan memanfaatkan sarana
dan prasarana tertentu secara berdaya guna dan
berhasil guna"
 DEFINISI
III
ADMINISTRASI
A. ADMINISTRASI SEBAGAI PROSES
B. ADMINISTRASI SEBAGAI TATA USAHA
C. ADMINISTRASI SEBAGAI PEMERINTAH ATAU
ADMINISTRASI NEGARA
A. ADMINISTRASI SEBAGAI PROSES
Administrasi adalah keseluruhan
kerjasama antara dua orang atau lebih
yang didasarkan atas rasionalitas
tertentu untuk mencapai tujuan yang
telah ditentukan sebelumnya (Sondang
P. Siagian)
Administrasi adalah segenap rangkaian
perbuatan penyelenggaraan dalam setiap
usaha kerjasama sekelompok manusia
untuk mencapai tujuan tertentu (The
Liang Gie)
B. ADMINISTRASI SEBAGAI TATA
USAHA
Administrasi berarti tata usaha yang
mencakup setiap pengaturan yang rapi dan
sistematis serta penentuan fakta-2 secara
tertulis, dengan tujuan memperoleh
pandangan yang menyeluruh serta hubungan
timbal balik antara satu fakta dengan fakta
lainnya (Munawardi Reksohadiprawiro)
Suatu pekerjaan yang sifatnya: mengatur
segala sesuatu pekerjaan yang berhubungan
dengan tulis-menulis, surat menyurat dan
mencatat/membukukan setiap perubahan
atau kejadian yang terjadi didalam organisasi
itu (Harris Muda)
C. ADMINISTRASI SEBAGAI PEMERINTAH
ATAU ADMINISTRASI NEGARA

adalah kegiatan yang dilakukan untuk

mengendalikan usaha-usaha instansi
pemerintah agar tujuannya tercapai (Y.
Wayong)
Adalah kegiatan negara dalam melaksanakan
kekuasaan atau kewenangan politiknya (Dimock
& Dimock)
Adm Negara adalah suatu disiplin ilmu yg
menanggapi masalah-2 pelaksanaan persoalan
masy (public affairs) & management dari usaha-
2 masy (public business)
a. Adanya kelompok manusia, yaitu kelompok
yang terdiri atas 2 orang atau lebih;
b. Adanya kerja sama dari kelompok tersebut;
c. Adanya kegiatan/proses/usaha;
d. Adanya bimbingan;
e. Adanya tujuan.

Ciri-ciri administrasi:
2. Peranan Administrasi
Pertama:
Administrasi merupakan suatu seni sekaligus sebagai
proses.
Kedua :
Administrasi memiliki unsur-unsur tertentu, yaitu: adanya
dua orang atau lebih, orang­orang tersebut bekerja
bersama dalam hubungan yang sifatnya formal dan
hirarkhis, adanya tujuan yang ingin dicapai, adanya tugas-
tugas yang harus dilaksanakan dan tersedianya sarana
dan prasarana tertentu.
Ketiga :
Bahwa administrasi sebagai proses kerja sama bukanlah
merupakan hal yang baru karena administrasi
sesungguhnya timbul bersamaan dengan timbulnya
peradaban manusia.