BAB II SEJARAH PROGRAM PENGEMBANGAN

MASYARAKAT

1. Pengembangan Masyarakat dalam konteks historis

• Secara Akademis pengembangan masyarakat di AS bersumber dari disiplin
pendidikan, terutama perluasan pendidikan di tingkat pedesaan.
• Selama perang Dunia I dan II warga AS terlibat kegiatan masyarakat yang
ditujukan untuk upaya perang

Gordon W Blackwell menjelaskan Gerakan pengembangan masyarakat yang

diarahkan secara rasional pada masa itu menjadi manifestasi dengan 2 cara:
1. Upaya-upaya membentuk mesin untuk mobilisasi, koordinasi, dan
perencanaan masyarakat komprehensif
2. upaya yang lebih terbatas untuk menerapkan falsafah, prinsip, dan teknik
pengembangan masyarakat ke dalam pencapaian tujan-tujuan dari kehidupan
masyarakat, misalnya kesehatan, pendidikan, rekreasi, dan sejenisnya

Sumaryo Gs Sosek FP 1
• Menurut Brokensha dan Hodge dalam Adi (2001).
Munculnya model pengembangan masyarakat
( community development) terkait dengan disiplin ilmu
pendidikan

• Tahun 1925 : melalui kantor Pemerintah kolonial ---

mengeluarkan suatu momerandum yang tujuannya
mengembangkan komunitas secara utuh dan
memaparkan cara untuk meningkatkan kehidupan
komunitas didaerah koloni mereka yang pada akhirnya
dikenal dengan nama pengembangan masyarakat

• Pada tahun 1948 : Istilah community development

dipergunakan secara resmi di Inggris

Sumaryo Gs Sosek FP 2
• Tahun 1944, Inggris mempublikasikan memorandum
untuk menggantikan proposal pendidikan massal

• Program tersebut memiliki tujuan jangka panjang :

1. Peningkatan kondisi kehidupan dan kesehatan
masyarakat
2. Peningkatan taraf hidup ekonomi masyarakat
3. Pengembangan institusi politik dan kekuasaan politik
pada daerah koloni hingga tiba massanya mereka
dapat menjalankan pemerintahannya secara efektif.

Sumaryo Gs Sosek FP 3
 2. Pengertian Pengembangan
Masyarakat
• Pengembangan masyarakat (Community Development  CD) adalah
gerakan yang dirancang untuk meningkatkan kehidupan seluruh
komunitas dengan partisipasi aktif dan atas prakarsa komunitas.
• Community : kualitas hubungan sosial
• Development : perubahan ke arah kemajuan yang terencana dan
bersifat gradual.
• Poston, 1962-- CD sebagai suatu proses membangun relasi atau
hubungan sosial baik secara horisontal (dalam suatu komunitas)
maupun vertikal (antara dan antar komunitas)
• Conyers, 1966-- CD sebagai proses yakni semua usaha swadaya
masyarakat digabungkan dengan usaha-usaha pemerintah setempat
guna meningkatkan kondisi masyarakat dibidang ekonomi, sosial dan
kultural
• Van Beers dan Colley,1972-- CD diartikan sebagai “membantu diri
sendiri” untuk meningkatkan standar dan kualitas hidup masyarakat di
daerah pedesaan

Sumaryo Gs Sosek FP 4
• Sanders, 1958—menujukkan bahwa pengembangan
masyarakat dapat dipandang sebagai suatu proses, metode,
program, atau gerakan.
(1) sebagai suatu proses : bergerak dalam tahapan- tahapan,
dari suatu kondisi atau keadaan tertentu ke tahap- tahap
berikutnya, yakni mencakup kemajuan dan perubahan
dalam artian kriteria terspesifikasi.
(2) Sebagai suatu Metode : suatu cara untuk mencapaitujuan
dengan cara sedemikian rupa sehingga beberapa tujuan
dapat dicapai.
(3) Sebagai suatu program : dinyatakan sebagai suatu gugus
prosedur dan isinya dinyatakan sebagai suatu daftar
kegiatan
(4) Sebagai suatu gerakan yaitu merupakan suatu perjuangan,
sehingga ini menjadi alasan yang membuat orang-orang
mengabdi

Sumaryo Gs Sosek FP 5
• Dalam pelaksanaannya Community development
dibedakan menjadi dua tahap :
1. Pembangunan diarahkan dikelompok sendiri
2. Kelompok tersebut diharapkan dapat mempengaruhi di
tingkat yang lebih luas

Lee Cary, 1976 : beberapa elemen yang muncul dari beragam

pengertian :
1. Komunitas dipandang sebagai unit aksi
2. Inisiatif dan kepemimpinan dalam komunitas sebagai
sumber daya
3. Menggunakan sumberdaya internal dan eksternal
4. Partisipasi semua warga komunitas
5. Pendekatan komprehensif yang diorganisir dgn
melibatkan seluruh warga komunitas
6. Demokratis, rasional, tugas yang menyeluruh
Sumaryo Gs Sosek FP 6
 Bradshaw dan Blakely, 1979 –-
menegaskan bahwa
Community development berusaha menciptakan
potensi-potensi solidaritas, kohesi, dan
kepemimpinan dengan cara merangsang proses-
proses kelompok lokal

Sumaryo Gs Sosek FP 7
3. Program pengembangan masyarakat dan penyuluhan : Pengalaman
di beberapa negara.

a. Pengembangan Masyarakat di India

Pengembangan masyarakat terutama diartikan sebagai
peningkatan pertanian, peternakan, penyediaan air minum dan
irigasi pembangunan jalan yang menghubungkan desa-desa
dengan jalan raya, pendidikan, kesehatan dan sanitasi,
stimulasi industri kecil, land-reform, koperasi dan kredit desa
dll.
Penyuluh multi-guna di tingkat desa yang merangsang aktivitas
desa dan mengkoordinasi kerja teknisi spesialisasi ditingkat
lokal.

b. Pengembangan Masyarakat di Jamaica

Norman Manley – dasar kesejahteraan pedesaan adalah
pengembangan masyarakat oleh rakyat sendiri di bawah
bimbingan para pemimpin.

Sumaryo Gs Sosek FP 8
• Proses pendidikan penyuluhan merupakan
mekanisme yang dipelajari di tingkat lokal.
• Dalam kasus ini pendidikan penyuluhan
sebagai proses pendidikan dipandang sebagai
strategi untuk memfasilitasi Community
development

Sumaryo Gs Sosek FP 9