PENILAIAN

BARANG MILIK DAERAH

HARIS IRIYANTO
Widyaiswara
BPSDM Provinsi DKI
Jakarta
hiriyanto30@gmail.com #Diklat Pengelolaan Barang Milik Daerah
TUJUAN PEMBELAJARAN
Kompetensi Dasar:
Peserta diharapkan mampu
melaksanakan ketentuan-ketentuan
dalam penilaian barang milik daerah
dengan benar
Indikator Keberhasilan:
1. Peserta dapat menjelaskan
ketentuan-ketentuan tentang
penilaian barang milik daerah dengan
tepat;
2. Peserta dapat melaksanakan
penilaian terhadap barang-barang
milik daerah dengan baik.

#Diklat Pengelolaan Barang Milik Daerah

 Peraturan Pemerintah
Republik Indonesia
Nomor 27 Tahun 2014
Tentang Pengelolaan
Barang Milik
Negara/Daerah
DASAR
HUKUM
Peraturan Menteri
Dalam Negeri Nomor
19 Tahun 2016 tentang
Pedoman Pengelolaan
Barang Milik daerah

#Diklat Pengelolaan Barang Milik Daerah

 DEFINISI
PENILAI adalah pihak
yang melakukan PENILAI PEMERINTAH
adalah Penilai
PENILAI DAN
penilaian secara
independen Pemerintah Pusat dan
Penilai Pemerintah
PENILAIAN
berdasarkan
kompetensi yang Daerah.
dimilikinya.

PENILAIAN adalah proses kegiatan

untuk memberikan suatu opini nilai
atas suatu objek penilaian berupa
barang milik daerah pada saat tertentu.
Sumber: Permendagri
19/2016
#Diklat Pengelolaan Barang Milik Daerah
 RUANG LINGKUP
PENILAIAN

Usulan Permohonan Penilaian,

Nilai Kewajaran meliputi beberapa tujuan yakni:
Kewajiban
Kompensasi
Pelampauan KLB

Nilai Sewa

Nilai Konversi
Kewajiban
Penyediaan Sarana
dan Prasarana

Nilai Aset

Nilai Wajar Untuk

Penghapusan

Dan dalam rangka

kebutuhan lainnya

#Diklat Pengelolaan Barang Milik Daerah Sumber: Permendagri

19/2016
SKPD/UKPD/Bidang di
Lingkungan Pemerintah
Provinsi DKI Jakarta
PENGGU
NA
Pihak Kedua Yang PENILAIA
Memiliki Kebutuhan N
Penilaian Atas
Kepentingan Terhadap
Barang/Aset Milik Daerah
(BMD) Pemerintah
Provinsi DKI Jakarta

Sumber: Permendagri
19/2016
#Diklat Pengelolaan Barang Milik Daerah
 PENILAIAN
BARANG MILIK DAERAH (pasal
325)

Penetapan nilai
Penilaian Penilaian BMD barang milik
barang milik sebagaimana daerah dalam
daerah pada ayat (1) rangka
Biaya yang
dilakukan dalam dikecualikan penyusunan
diperlukan
rangka untuk: a. neraca
dalam rangka
penyusunan pemanfaat -an pemerintah
penilaian
neraca dalam bentuk daerah
barang milik
pemerintah pinjam pakai; dilakukan
daerah
daerah, dan dengan
dibebankan
pemanfaatan, b. berpedoman
pada APBD.
atau pemindahtanga pada Standar
pemindahtanga -nan dalam Akuntansi
nan. bentuk hibah. Pemerintahan
Sumber: Permendagri (SAP).
19/2016 #Diklat Pengelolaan Barang Milik Daerah
Pasal 325
 #Diklat Pengelolaan Barang Milik Daerah

PENUNJUKAN PENILAIAN BARANG MILIK DAERAH

Menerima Surat Final Report

Permohonan Proses Penilaian (Hasil Penilaian
Penilaian KJPP/Jasa Penilai)

Persiapan Dokumen Paparan Pra Final Report (sblm

Pengadaan KJPP/Jasa Penilai Mengeluarkan
(KAK, RAB, HPS, dll) Hasil Penilaian)
 PENILAIAN BARANG MILIK
DAERAH
Penilaian barang milik daerah berupa
tanah dan/atau bangunan dalam rangka
pemanfaatan atau pemindahtanganan
dilakukan oleh:
a. Penilai Pemerintah; atau
b. Penilai Publik yang ditetapkan oleh
Gub/Bup/Wal
Penilai Publik, sebagaimana dimaksud pada
ayat (1) huruf b adalah Penilai selain Penilai
Pemerintah yang mempunyai izin praktik
Penilaian dan menjadi anggota Asosiasi
Penilai yang diakui oleh Pemerintah.
Penilaian barang milik daerah sebagaimana
dimaksud pada ayat (1) dilaksanakan untuk
mendapatkan nilai wajar sesuai dengan
ketentuan peraturan perundang-undangan.

Nilai wajar sebagaimana dimaksud pada

ayat (3) yang diperoleh dari hasil penilaian
menjadi tanggung jawab Penilai.
Sumber: Permendagri
19/2016
klat Pengelolaan Barang Milik Daerah Pasal 326
Pasal 327
PENILAIAN BARANG MILIK DAERAH
(1) Penilaian barang milik daerah selain tanah dan/atau bangunan dalam
rangka pemanfaatan atau pemindahtanganan dilakukan oleh Tim yang
ditetapkan oleh Gubernur/Bupati/Walikota, dan dapat melibatkan
Penilai yang ditetapkan Gubernur/Bupati/Walikota.
(2) Tim sebagaimana dimaksud pada ayat (1) adalah panitia penaksir harga
yang unsurnya terdiri dari SKPD/Unit Kerja terkait.
(3) Penilai sebagaimana dimaksud pada ayat (1) adalah Penilai Pemerintah
atau Penilai Publik.
(4) Penilaian barang milik daerah sebagaimana dimaksud pada ayat (1)
dilaksanakan untuk mendapatkan nilai wajar sesuai dengan ketentuan
peraturan perundangundangan.
(5) Apabila penilaian sebagaimana dimaksud pada ayat (4) dilakukan oleh
Pengguna Barang tanpa melibatkan Penilai, maka hasil penilaian barang
milik daerah hanya merupakan nilai taksiran.
(6) Hasil penilaian barang milik daerah sebagaimana dimaksud
Sumber:pada ayat
Permendagri
(2) ditetapkan oleh Gubernur/Bupati/Walikota. 19/2016
#Diklat Pengelolaan Barang Milik Daerah
 PENILAIAN BARANG MILIK DAERAH
Pasal 328
(1) Dalam kondisi tertentu, Gubernur/Bupati/Walikota dapat melakukan
penilaian kembali dalam rangka koreksi atas nilai barang milik daerah
yang telah ditetapkan dalam neraca pemerintah daerah.
(2) Penilaian kembali, sebagaimana dimaksud pada ayat (1) adalah proses
revaluasi dalam rangka pelaporan keuangan sesuai Standar Akuntansi
Pemerintahan (SAP) yang metode penilaiannya dilaksanakan sesuai
standar penilaian.
(3) Keputusan mengenai penilaian kembali atas nilai barang milik daerah
dilaksanakan berdasarkan kebijakan yang ditetapkan oleh
Gubernur/Bupati/Walikota dengan berpedoman pada ketentuan
pemerintah yang berlaku secara nasional.
(4) Ketentuan pemerintah yang berlaku secara nasional, sebagaimana
dimaksud pada ayat (3) adalah kebijakan yang ditetapkan oleh
pemerintah untuk seluruh entitas pemerintah daerah
Sumber: Permendagri
19/2016
#Diklat Pengelolaan Barang Milik Daerah
Pengelola Barang menugaskan Penilai Pemerintah
atau Penilai Publik untuk melakukan penilaian
objek sewa guna memperoleh nilai wajar barang
milik daerah berupa tanah dan/atau bangunan yang
akan disewakan.

Penilai publik sebagaimana dimaksud pada ayat (3)

ditetapkan oleh Gubernur/Bupati/Walikota.
PENILAI
PEMERINTAH
Hasil penilaian berupa nilai wajar sebagaimana
dimaksud pada ayat (3) diperlakukan sebagai tarif
pokok sewa sebagaimana dimaksud dalam Pasal
DAN PENILAI
118 adalah perhitungan besaran Sewa.
PUBLIK
Hasil penilaian sebagaimana dimaksud pada ayat (5)
digunakan oleh Pengelola Barang dalam melakukan
kajian kelayakan penyewaan sebagaimana
Sumber: Permendagri
dimaksud pada ayat (1) dan perhitungan besaran
19/2016
sewa. #Diklat Pengelolaan Barang Milik Dae
 PENILAIAN sebagaimana
dimaksud pada ayat (3)
dilakukan oleh:
Berdasarkan
hasil
penelitian
kelayakan
dan hasil
penilaian #Diklat
sebagaimana
dimaksud
Pengelola
pada ayat (2) an
dan ayat (3), Barang
Pengguna
Barang
Milik
mengajukan Tim yang ditetapkan oleh Daerah
Penilai Pemerintah atau Penilai Gubernur/Bupati/Walikota dan
USULAN
Publik yang ditetapkan oleh dapat melibatkan penilai yang
PERMOHONA
Gubernur/Bupati/ Walikota, untuk ditetapkan oleh
N SEWA
barang milik daerah berupa tanah Gubernur/Bupati/Walikota, untuk
BARANG
dan/atau bangunan. barang milik daerah berupa selain
MILIK
DAERAH tanah dan/atau bangunan.
 Luas tanah dan/atau bangunan
yang disewakan tidak
mencerminkan kondisi
Pengelola Barang dapat peruntukan sewa; atau
menugaskan Penilai
untuk melakukan Hasil penilaian berupa nilai wajar atas nilai sewa
penilaian guna pasar sebagaimana dimaksud pada ayat (3)
menghitung nilai wajar diperlakukan sebagai tarif pokok sewa
atas nilai sewa pasar sebagaimana dimaksud dalam Pasal 118 dalam
apabila Pengelola penghitungan besaran sewa.
Barang memiliki
keyakinan yang Estimasi perhitungan tarif dasar
memadai bahwa: sewa dengan menggunakan
formula sewa dianggap sangat
jauh berbeda dengan kondisi
pasar.
Sumber: Permendagri
19/2016
#Diklat Pengelolaan Barang Milik Dae
 PELAKSANAAN
PENILAIAN

Besaran kontribusi tetap dan

Pelaksanaan penilaian persentase pembagian
sebagaimana dimaksud keuntungan KSP barang milik
pada ayat (3) dilakukan daerah berupa tanah dan/atau
dengan berpedoman pada bangunan dan sebagian tanah
standar penilaian dan dan/atau bangunan ditetapkan
ketentuan peraturan Hasil penilaian dari hasil perhitungan Tim yang
perundang-undangan. sebagaimana dimaksud dibentuk oleh
pada ayat (6) dipergunakan Gubernur/Bupati/ Walikota,
oleh Pengelola Barang berdasarkan dan/atau
dalam melakukan kajian mempertimbangkan hasil
kelayakan penyewaan penilaian.
sebagaimana dimaksud Sumber: Permendagri
pada ayat (1) dan 19/2016
 NILAI WAJAR PENILAIAN
Besaran persentase kontribusi tetap sebagaimana dimaksud pada ayat (1)
huruf a ditentukan oleh Gubernur/Bupati/Walikota dari hasil perhitungan
Tim berdasarkan dan/atau mempertimbangkan hasil penilaian.
Nilai wajar barang milik daerah dalam rangka KSP sebagaimana dimaksud
pada ayat (1) huruf b berdasarkan:
a. hasil penilaian oleh Penilai Pemerintah atau Penilai Publik yang
ditetapkan oleh Gubernur/Bupati/ Walikota, untuk barang milik daerah
berupa tanah dan/atau bangunan;
b. hasil penilaian oleh Tim yang ditetapkan oleh Gubernur/Bupati/Walikota
dan dapat melibatkan Penilai yang ditetapkan
Gubernur/Bupati/Walikota, untuk barang milik daerah selain tanah
dan/atau bangunan.
Apabila terdapat nilai barang milik daerah yang berbeda dengan nilai wajar
hasil penilaian sebagaimana dimaksud pada ayat (3) huruf a, dalam rangka
pemanfaatan barang milik daerah digunakan nilai wajar hasil penilaian
sebagaimana dimaksud pada ayat (3) huruf a.
Sumber: Permendagri
19/2016
#Diklat Pengelolaan Barang Milik Daerah
 METODE PENILAIAN
Pendekatan biaya adalah sebuah pendekatan dalam penilaian properti yang
mendasarkan nilai properti pada biaya pembuatan baru atau biaya
penggantian baru setelah dikurangi dengan tingkat penyusutan yang
sesuai. Penyusutan ini dihitung dengan biaya perbaikan dikeluarkan agar
kondisinya dapat seperti barang dalam keadaan baru. Rumus yang
digunakan pada metode Biaya Pengganti Terdepresiasi (Depreciated
Replacement Cost) adalah :

Nilai Barang = NRC x ( 1-p ) (1- Kf ) ( 1-Ke)

Dimana :
NRC adalah biaya penggantian baru, atau harga barang tersebut dalam
keadaan baru ditambah biaya pengangkutan, serta biaya pemasangan (bila
ada),
- p merupakan penyusutan fisik.
- Kf adalah penyusutan fungsional
Sumber: Permendagri
- Ke adalah penyusutan
19/2016 ekonomis #Diklat Pengelolaan Barang Milik Daerah
Penyusutan fisik adalah kerusakan karena penggunaan selama
penggunaan dan karena sebab alamiah. Penyusutan fisik antara lain
diakibatkan oleh kerusakan struktur, retak, pecah, kering

Penyusutan Fungsional adalah kemunduran nilai yang antara lain

diakibatkan oleh : - perencanaan yang kurang baik -
ketidakseimbangan ukuran - ukuran yang di bawah standar umum -
model atau bentuk yang tidak up to date - spesifikasi yang tidak lagi
mendukung fungsi yang diinginkan saat ini, - kurangnya kelengkapan
fasilitas yang tidak lagi mendukung fungsi yang diinginkan saat ini/
kecenderungan saat ini.

Penyusutan Ekonomis adalah kemunduran nilai yang antara lain

diakibatkan oleh : - adanya regulasi pemerintah setempat
yang membatasi penggunaan barang - kondisi lingkungan sekitar,
kebiasaan sosial daerah setempat yang membatasi penggunaan barang -
turunnya atau kecilnya permintaan konsumen, terhadap barang yang
dinilai sehingga menyebabkan penjualan satu jenis barang menurun hingga
mempengaruhi produksinya. Penurunan #Diklat
kerja Pengelolaan Barang
inilah yang dihitung Milik Daerah
sebagai
 Menghitung NRC
(New Reproduction Cost/New Replacement Cost)

NRC (New Reproduction Cost/New Replacement Cost) dihitung berdasarkan

harga pembelian mesin/peralatan tersebut dalam keadaan baru pada saat
ini.
Untuk jenis mesin khusus yang bersifat tertentu, atau peralatan berat,
harga pembelian tersebut (basic cost) ditambahkan dengan biaya-biaya
atau pengeluaran tambahan yang dikeluarkan sehubungan dengan
pengadaan mesin, antara lain dapat berupa :
- Biaya transportasi dari lokasi barang yang dinilai dengan pabrik
pembuatnya/distributor atau pelabuhan.
- Biaya perakitan/pemasangan di tempat
- Biaya komisi
- Pajak pemerintah.

#Diklat Pengelolaan Barang Milik Daerah

 Menghitung NRC
Menghitung NRC : (New Reproduction Cost/New Replacement Cost)
1. Metode Data Pasar (Ekuivalen Modern) adalah berdasarkan harga jual
barang tersebut saat ini (berdasarkan price list).
2. Menghitung NRC dengan Metode Trend Factors, digunakan untuk
menghitung NRC dengan mengubah harga perolehan objek penilaian
menjadi harga pasar saat ini dengan menggunakan cost index factors
dari barang yang sejenis. Faktor tersebut mengukur harga perolehan
saat ini dengan menggunakan aset pengganti yang memiliki fungsi
setara (ekuivalen). Sumber data umumnya diperoleh dari survei.
Namun, jika tidak diperoleh data tersebut kita dapat menggunakan
indeks harga dari Biro Pusat Statistik. Kelemahan penggunaan metode
ini adalah memerlukan survei harga yang kontinyu.
3. Menghitung NRC dengan Metode Koefisien Harga Metode ini yang paling
sering digunakan, karena relatip mudah dilakukan. Menentukan NRC
dengan metode ini dilakukan dengan cara mengalikan harga perolehan
dengan tingkat koefisien harga selama umur ekonomis, (sesuai dengan
rumus)
#Diklat Pengelolaan Barang Milik Daerah
Menghitung NRC :
Menghitung NRC
1. Metode Data Pasar (New Reproduction
(Ekuivalen Cost/New
Modern) adalah Replacement
berdasarkan Cost)
harga jual
barang tersebut saat ini (berdasar kan price list).
2. Metode Trend Factors, digunakan untuk menghitung NRC dengan
mengubah harga perolehan objek penilaian menjadi harga pasar saat
ini dengan menggunakan cost index factors dari barang yang sejenis.
Faktor tersebut mengukur harga perolehan saat ini dengan
menggunakan aset pengganti yang memiliki fungsi setara (ekuivalen).
Sumber data umumnya diperoleh dari survei. Namun, jika tidak
diperoleh data tersebut kita dapat menggunakan indeks harga dari Biro
Pusat Statistik. Kelemahan penggunaan metode ini adalah memerlukan
survei harga yang kontinyu.
3. Metode Koefisien Harga Metode ini yang paling sering digunakan,
karena relatip mudah dilakukan. Menentukan NRC dengan metode ini
dilakukan dengan cara mengalikan harga perolehan dengan tingkat
koefisien harga selama umur ekonomis, (sesuai dengan rumus) Tabel
umur ekonomis diatur dalam Peraturan Dirjen Kekayaan Negara : PER-
#Diklat
12/KN/2012 tentang Penilaian Barang Pengelolaan Barang Milik Daerah
Bergerak
e-asset

Jakarta
e-asset

Jakarta
e-asset

Jakarta
BPSDM Provinsi DKI
Jakarta
TERIMA
13 Oktober 2021

KASIH