ADMINISTRASI

PEMERINTAHAN DESA
Disampaikan Pada Perkuliahan 1 s/d 7

Dosen pengampu : Wawan Patriansyah,

S.Sos., M.Si
Pengertian Administrasi
• Cara atau sarana menggerakkan organisasi,dengan tugas
mengarahkan organisasi mencapai tujuan-tujuan yang di inginkan

• Hidgkinson (1978 : 5). Mendefenisikan “Administrasi adalah

aspek-aspek yang lebih banyak berurusan dengan formulasi
tujuan, masalah-masalah yang menyangkut nilai, dan komponen
mamusia dalam organisasi.

• Administrasi di defenisikan sebagai keseluruhan proses kerjasama

antara dua orang atau lebih yang didasarkan atas rasionalitas
tertentu dalam rangka pencapaian tujuan yang telah ditentukan
sebelumnya dengan memanfaatkan sarana dan prasarana tertentu
secara berdaya guna dan berhasil guna. (Siagian)
Apakah Pemerintahan ?
Government Governance
1.merujuk pada seperangkat institusi dan aktor
•adalah kenyataan yang berkaitan yang terdapat pada dan di luar pemerintahan.
dengan pembentukan,
2.Mengidentifikasi kekaburan batas dan tanggung
pemeliharaan, dan pengembangan jawan untuk menangani isu-isu sosial dan
nilai-nilai ( Mund 1955, 2 ). ekonomi.

3.Mengidentifikasi ketergantungan kekuasaan

•Suatu badan melalui mana negara yang terdapat dalam hubungan antara institusi
bertinda, dan karenanya diberi yang melakukan tindakan kolektif.
kekuasaan penegakan hukum yang
4.Adalah tentang jaringan aktor yang bersifat
terakhir , dan yang kemudian juga mandiri dan mengatur diri sendiri.
menjadikan pemerintah sebagai
5.Mengakui kapasitas untuk menyelesaikan
tempat pembuatan keputusan akhir sesuatu yang tidak bersandar pada kekuasaan
dari masalah-masalah sosial pemerintah untuk memberikan komando atau
(Brewster 1963, 7). menggunakan otoritasnya. Governance
memandang pemerintah mempunyai
kemampuan untuk menggukan alat dan tehnik
baru dalam mengarahkan dan menuntun (Stoker
1998)
 Pemelihara
tatanan
The last resort of
Pembangunan nilai
Problem solving

PEMERIN-
TAHAN

Authoritative allocation of values Legitimate

coercive power
Mengapa perlu ada pemerintahan
• Memenuhi kebutuhan makhluk
sosial;
• Mengendalikan hasrat makhluk
individu
• Bagian dari kehidupan
bernegara---tujuan negara
Tujuan Pemerintahan
• Adalah untuk mewujudkan
kehidupan masyarakat yang tertib
dan maju, agar setiap orang, baik
secara perorangan maupun secara
kolektif, dapat menjalani
kehidupannya secara nyaman dan
wajar (muchlis Hamdi 2002).
Bagaimana Pemerintahan Bekerja
• Berisi fungsi dan kegiatan
• Berdasarkan hukum
• Menghasilkan regulasi, policy,
barang dan jasa publik
Fungsi Negara
• Berkaitan dengan pertahanan, yakni
melindungi dan mengembangkan wilayah
negara.
• Berkaitan dengan keamanan eksternal,
yakni penegakan hukum.
• Peningkatan kesejahteraan penduduk.
• Pemeliharaan legitimasi ideologi dan
simbolik.
 The Scope of state functions
Intermediate function :
Minimal function :
Addressing externalities
Providing pure public (eduaction, environment)
goods (defense, law, and Activist function :
order, property rights, Regulating monopoly
macro economic (utility regulation, anti- Industrial policy
management, public trust) wealth redistribution
health.
Overcoming imperfect
Improving equity information (insurance,
(protecting the poor) financial regulation,
social insurance)
Fungsi dan Kegiatan Pemerintahan
Fungsi Kegiatan
• Pengaturan • Alokasi
• Pelayanan • Distribusi
• Peemberdayaan • stabilisasi
• pembangunan
DATA DESA
Berdasarkan Kode dan Data Wilayah
Pemerintahan

Desa Kelurahan Kecamatan

(74.754) (8.430) (7.160)

Provinsi Kabupaten Kota

(34) (416) (98)
Ruang Lingkup
• Administrasi Umum;
• Administrasi Penduduk;
• Administrasi Keuangan;
• Asministrasi pembangunan; dan
• Administrasi lainnya.
Kewenangan
• Kepala desa berwenang
menyelenggarakan administrasi
pemerintahan desa
• Penyelenggaraan pemerintahan desa
• Pelaksanaan pembangunan desa;
• Pembinaan kemasyarakatan; dan
• Pemberdayaan msyarakat.
Penyelenggaraan administrasi pemerintahan Desa
dilakukan melalui :

• Tertib pencatatan data dan informasi dalam

buku-buku register desa; dan
• Pengembangan buku register desa yang
diperlukan serta menyelenggarakan pelaporan
sesuai ketentuan perundang-undangan.
• Penyesuaian kebutuhan, tingkat perkembangan
pemerintahan Desa, dan kompleksitas
permasalahan yang dihadapi didalam
pencatatan data dan informasi berbagai
kegiatan.
Administrasi Umum meliputi :
• Buku Peraturan Di Desa;
• Buku Keputusan Kepala Desa;
• Buku Inventaris dan Kekayaan Desa;
• Buku Aparat Pemerintah Desa;
• Buku Tanah Kas Desa;
• Buku Tanah di Desa;
• Buku Agenda;
• Buku Ekspedisi; dan
• Buku Lembaran Desa dan Buku Berita Desa
Administrasi Penduduk
• Buku Induk Penduduk;
• Buku Mutasi Penduduk Desa;
• Buku Rekapitulasi Jumlah Penduduk;
• Buku Penduduk Sementara; dan
• Buku Kartu Tanda Penduduk dan Buku
Kartu Keluarga.
Catatan Adminduk
• Buku rekapitulasi jumlah penduduk wajib
dilaporkan oleh Kepala Desa kepada
Bupati/Walikota melalui camat setipa
akhir bulan dalam bentuk formulir
rekapitulasi jumlah penduduk.
Administrasi Keuangan Desa
• Buku APB Desa;
• Buku Rencana Anggaran Biaya;
• Buku Kas Pembatu kegitan;
• Buku Kas Umum;
• Buku Kas Pembantu; Dan
• Buku Bank Desa
Asministrasi Pembangunan meliputi :
• Buku Rencana Kerja Pembangunan Desa;
• Buku Kegiatan Pembangunan;
• Buku Inventarisasi Hasil-hasil
Pembangunan; Dan
• Buku Kader Pendampingan Dan
Pemberdayaan Masyarakat.
Administrasi antara lain meliputi :
• Kegiatan Badan Permusyawaratan Desa Dalam
Buku Administrasi Badan Permusyawaratan
Desa;
• Kegiatan Musyawarah Desa Dalam Buku
Musyawarahdesa; Dan
• Kegiatan Lembaga Kemsyarakatan
Desa/Lembaga Adat Dalam Buku Lembaga
Kemasyarakatan Desa/Lembaga Adat.
• Diatur Perkada
 REGULASI PERATURAN PERUNDANGAN TENTANG DESA :

PP 72 TH 2005 TTG DESA UU NO. 6 TH 2014 TTG DESA

Naik Kelas
Turun
Ranjang UU NO. 32 TAHUN 2004
Siuman setelah tidur panjang

PP NO. 76 TAHUN 2001

PENYUSUTAN OTONOMI DESA
UU NO. 22 TAHUN 1999

EKSPANSI OTONOMI DAERAH

UU NO. 5 TAHUN 1979 UU NO. 19 TAHUN 1965

KONSTRUKSI DESA
KEDEPAN

MAJU,
MANDIRI &
SEJAHTERA
SUBSTANSI PENGATURAN UNDANG-UNDANG TENTANG
DESA (16 BAB, 122 PASAL)
1. KETENTUAN UMUM
2. KEDUDUKAN DESA DAN JENIS DESA
3. PENATAAN DESA
4. KEWENANGAN DESA
5. PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DESA
6. HAK DAN KEWAJIBAN DESA DAN MASYARAKAT DESA
7. PERATURAN DESA
8. KEUANGAN DESA DAN ASET DESA
9. PEMBANGUNAN DESA DAN KAWASAN PERDESAAN
10. BADAN USAHA MILIK DESA
11. KERJASAMA DESA
12. LEMBAGA KEMASYARAKATAN DESA DAN LEMBAGA ADAT DESA
13. KETENTUAN KHUSUS DESA ADAT
14. PEMBINAAN DAN PENGAWASAN
15. KETENTUAN PERALIHAN
16. KETENTUAN PENUTUP