PROGRAM ”JAGA DESA”

Sosialisasi Pengawalan Terhadap Penyaluran dan Pemanfaatan Dana

Desa Tahun 2019 dengan Program “JAGA DESA”

YUSUF, SH., MH
Direktur B
Jaksa Agung Muda Intelijen
Bali, 28 Maret 2019
 Menghadirkan kembali Negara untuk melindungi segenap bangsa
1
dan memberi rasa aman pada seluruh warga negara
Membangun tata kelola Pemerintahan yang bersih, efektif, demokratis dan
2
terpercaya

3
Membangun Indonesia dari pinggiran dengan memperkuat daerah-daerah dan
desa dalam kerangka Negara Kesatuan
4 Memperkuat kehadiran Negara dalam melakukan reformasi sistem dan
penegakan hukum yang bebas korupsi, bermartabat, dan terpercaya
9 Agenda Nawacita
5 Meningkatkan kualitas hidup manusia dan masyarakat Indonesia

6 Meningkatkan produktivitas rakyat dan daya saing di pasar internasional

7
Mewujudkan kemandirian ekonomi dengan menggerakkan sektor-sektor
strategis ekonomi domestik

8 Melakukan revolusi karakter bangsa

9 Memperteguh kebhinekaan dan memperkuat restorasi sosial

KEJAKSAAN REPUBLIK INDONESIA

 DANA DESA TAHUN 2019
DIALOKASIKAN UNTUK 74.954 DESA DI SELURUH INDONESIA
 JAKSA MENYAPA
SITUS JAGA NEGERI
http://jaga-negeri.kejaksaan.go.id
TP4

TABUR 31.1

POSKO PERWAKILAN

BARCET & MEDCOM

PAKEM

CEKAL/PORA

ORMAS

JAGA DESA

LAPORAN

KEJAKSAAN REPUBLIK INDONESIA

 JAGA NEGERI PROGRAM Pengawalan
JAGA
1. JAKSA MENYAPA
DESA
2. TP4
3. TABUR 31.1
4. POSKO PERWAKILAN PENDISTRIBUSIAN
DAN
5. BARCET&MEDCOM PEMANFAATAN
PEMBERDAYAAN
6. PAKEM DANA DESA
MASYARAKAT DESA
7. CEKAL/PORA
8. ORMAS Pemanfaatan
9. JAGA DESA Pendistribusian

KEJAKSAAN REPUBLIK INDONESIA

 DASAR HUKUM

1. UU Nomor 16 Tahun 2004 tentang Kejaksaan Republik Indonesia;

2. UU Nomor 6 Tahun 2014 tentang Desa;
3. PERPRES Nomor 29 Tahun 2016 tentang Perubahan atas Peraturan Presiden Nomor 38 Tahun 2010 tentang Organisasi
dan Tata Kerja Kejaksaan Republik Indonesia;
4. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 43 Tahun 2014 tentang Peraturan Pelaksanaan Undang-Undang Nomor
6 Tahun 2014 tentang Desa;
4. PERJA Nomor : PER-024/A/JA/08/2014 tanggal 25 Agustus 2014 tentang Adminstrasi Intelijen Kejaksaan Republik
Indonesia
5. PERJANo. PER-006/A/JA/2017 tentang ORTALA Kejaksaan RI;
6. PERJANo. PER-013/A/JA/2017 tentang STRATEGI KEPEMIMPINAN Kejaksaan RI.
7. PERMENDES PDTT No. 4 Tahun 2015 tentang Pendirian, pengurusan dan Pengelolaan dan Pembubaran BUM Desa;
6. PERMENDES PDTT No. 19 Tahun 2017 tentang TAP Prioritas Penggunaan Dana Desa Tahun 2018
7. PERMENDES PDTT No. 16 Tahun 2018 tentang Prioritas Dana Desa Tahun 2019;
8. MOU antara Menteri PDTT RI dengan Jaksa Agung Republik Indonesia nomor : 122/M/DPDTT/KB/III/2018 dan nomor
: KEP-051/A/JA/03/2018 tanggal 15 Maret 2018.
9. Perjanjian kerjasama antara JAM INTEL dengan DIRJEN KEMENDES PDTT, nomor : B-1492/D/Ds/11/2018 tertanggal
07 Nopember 2018.
10. Surat JAM INTEL Nomor R-1259/D/Ds/12/2018 tanggal 14 Desember 2018, perihal : Pengamanan terhadap Kebijakan
Pemerintah dalam Pembangunan Nasional.
11. PMK NO. 50/2017 Pasal 128 perihal: pelaksanaan kegiatan yang dibiayai dari Dana Desa diutamakan dilakukian secara
swakelola dengan menggunakan sumberdaya/bahan baku lokal , dan diupayakan dengan lebih banyak menyerap tenaga
kerja dan masyarakat desa setempat.
12. Peraturan Kepala LKPP No. 13/2013 Jo Perka LKPP No. 22/2015 tentang Swakelola PBJ di Desa.
NOTA KESEPAHAMAN DAN PERJANJIAN KERJA SAMA ANTARA
KEJAKSAAN RI DENGAN KEMENDES PDTT RI
TANGGAL 15 MARET 2018

KEJAKSAAN REPUBLIK INDONESIA

 MOU ANTARA KEMENDES PDTT DENGAN KEJAKSAAN RI
DAN
PKS ANTARA SEKJEN KEMENDES PDTT DENGAN JAM INTEL
JAGA DESA

Nota Kesepahaman dan Perjanjian Kerja Sama yang telah

ditandatangani pada tanggal 15 Maret 2018 antara Menteri Desa
dan PDTT dengan Jaksa Agung RI

Perjanjian Kerjasama antara SEKJEN Kementerian Desa, PDTT

RI dengan JAM INTEL Kejaksaan RI tanggal 15 Maret 2018

KEJAKSAAN REPUBLIK INDONESIA

 TUPOKSI DIT B
PERJA NOMOR : 006/A/JA/07/2017 Pasal 183 AYAT (2)

Ayat 2 :
RUANG LINGKUP DIBIDANG SOSIAL, BUDAYA DAN KEMASYARAKATAN MELIPUTI SEKTOR
PENGAWASAN PEREDARAN BARANG CETAKAN DALAM NEGERI, PENGAWASAN PEREDARAN
IMPOR BARANG CETAKAN, PENGAWASAN SYSTEM PEMBUKUAN, PENGAWASAN MEDIA
KOMUNIKASI, PENGAWASAN ALIRAN KEPERCAYAAN DAN ALIRAN KEAGAMAAN DALAM
MASYARAKAT, PENCEGAHAN PENYALAHGUNAAN DAN ATAU PENODAAN AGAMA, KETAHANAN
BUDAYA, PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DESA, PENGAWASAN ORGANISASI MASYARAKAT,
DAN LEMBAGA SWADAYA MASYARAKAT, PENCEGAHAN KONFLIK SOSIAL, KETERTIBAN
DAN KETENTRAMAN UMUM SERTA PEMBINAAN MASAYARAKAT TAAT HUKUM.

KEJAKSAAN REPUBLIK INDONESIA

ALOKASI DANA
DESA
KEJAKSAAN REPUBLIK INDONESIA
KEJAKSAAN REPUBLIK INDONESIA
33 DESA TERBAIK / PROVINSI

KEJAKSAAN REPUBLIK INDONESIA

 KEGIATAN
YANG TELAH
DILAKSANAKAN
DI YOGYAKARTA

PEMBUKAAN SOSIALISASI PENDISTRIBUSIAN DANA DESA dalam Kegiatan

Program “JAGA DESA” Kemendes Di D.I.Yogyakarta
Oleh : JAKSA AGUNG MUDA INTELIJEN REPUBLIK INDONESIA
Pemaparan Sosialisasi dalam dalam Program “JAGA DESA” Kemendes Di D.I.Yogyakarta
Oleh : Direktorat B
Bpk. Yusuf, SH.,MH
Konferensi Pers dalam Kegiatan Program “JAGA DESA” KEMENDES Di
D.I.Yogyakarta
Peserta Sosialisasi dalam Kegiatan dalam Program “JAGA DESA” Kemendes Di D.I.Yogyakarta
Kegiatan dalam Program
“JAGA DESA”
bekerjasama dengan
Radio Suara Desa
KEMENDES PDTT Di
D.I.Yogyakarta

KEJAKSAAN REPUBLIK INDONESIA

Kegiatan dalam Program “JAGA DESA” bekerjasama dengan Radio Suara Desa Kemendes PDTT Di
D.I.Yogyakarta
 KEGIATAN
YANG TELAH
DILAKSANAKA
N di MEDAN

Talk Show dengan narasumber (dari kiri ke kanan: KAJATI

SUMUT, GUBERNUR SUMUT, JAM INTEL, STAF AHLI
KEMENDES PDTT, KAJATI ACEH, KAJATI SUMBAR
dan DIR B)

KEJAKSAAN REPUBLIK INDONESIA

 KEGIATAN
YANG TELAH
DILAKSANAKA
N di MEDAN

Pembukaan kegiatan Sosialisasi, Pendistribusian dan

pemanfaatan Dana Desa tahun 2019

Sambutan oleh Gubernur Sumatera Utara

KEJAKSAAN REPUBLIK INDONESIA

 KEGIATAN
YANG TELAH
DILAKSANAKA
N di MEDAN

Sambutan oleh JAMINTEL

Sambutan oleh Staf Ahli Kemendes PDTT

KEJAKSAAN REPUBLIK INDONESIA
 KEGIATAN
YANG TELAH
DILAKSANAKA
N di MEDAN

Penyerahan bantuan dari Kemendes dan PDTT kepada 4 desa

percontohan wilayah Sumatera Utara sebesar Rp. 4.5 M

KEJAKSAAN REPUBLIK INDONESIA

 KEGIATAN-KEGIATAN YANG TELAH DILAKUKAN

01 03 05
SOSIALISASI FOCUS GROUP SOSIALISASI
IMPLEMENTASI DISCUSSION PENGAWALAN,
PERMENDESA (FGD) PENYALURAN
NOMOR 19 IMPLEMENTASI DAN
TAHUN 2017 PERMENDESA PEMANFAATAN
DAN METODE NOMOR 19 DANA DESA
UPAYA 02 TAHUN 2017 DAN 04 TAHUN 2019
PENCEGAHAN SOSIALISASI
SOSIALISASI UPAYA OLEH KEJAKSAAN
PENYIMPANGAN PERMENDESA
PERMENDESA PENCEGAHAN RI DI SUMATERA
DANA DESA PDTT NOMOR 19
PDTT NOMOR 19 PENYIMPANGAN UTARA
OLEH TAHUN 2017 DAN
TAHUN 2017 DAN DANA DESA OLEH
KEJAKSAAN RI METODE
METODE KEJAKSAAN RI
DI NTB PENCEGAHAN
PENCEGAHAN DI BALIKPAPAN
PENYIMPANGAN
PENYIMPANGAN
DANA DESA OLEH
DANA DESA OLEH
KEJAKSAAN RI
KEJAKSAAN RI
DI YOGYAKARTA
DI SEMARANG
KEJAKSAAN REPUBLIK INDONESIA
 KEGIATAN YANG AKAN DILAKSANAKAN TERHADAP
PENGAWALAN PENYALURAN DAN PEMANFAATAN DANA DESA
TAHUN 2019 Di :

1. BALI, Kamis s/d Sabtu tanggal 28 s/d 30 Maret 2019, bertempat di Bali
Dinasty Resort

2. Provinsi SULSEL (Makassar), Senin s/d Rabu tanggal 08 April s/d 10

April 2019, bertempat di Claro Hotel Makassar-Jasmin

KEJAKSAAN REPUBLIK INDONESIA

 KHUSUS UNTUK KONTRUKSI PENGADAAN BARANG/JASA
MELALUI PENYEDIA, KETENTUAN YANG BERLAKU
SEBAGAI BERIKUT :

1. PENGADAAN BARANG/JASA DENGAN NILAI SAMPAI DENGAN Rp. 50.000.000,-

TPK MEMBELI BARANG/JASA KEPADA SATU PENYEDIA TANPA PERMINTAAN PENAWARAN TERTULIS
DARI TPK DAN TANPA PENAWARAN TERTULIS DARI PENYEDIA. TPK KEMUDIAN MELAKUKAN TAWAR
MENAWAR UNTUK MENDAPATKAN HARGA YANG LEBIH MURAH DAN AKHIRNYA MENDAPATKAN BUKTI
TRANSAKSI UNTUK DAN ATAS NAMA TPK

2. NILAI DIATAS Rp. 50.000.000,- S/D 200.000.000,-

TPK MEMBELI BARANG/JASA KEPADA SATU PENYEDIA DENGAN CARA MEMINTA PENAWARAN TERTULIS
DARI
PENYEDIA DILAMPIRI DENGAN DASTAR BARANG/JASA. PENYEDIA MENYAMPAIKAN PENAWARAN
TERTULIS
YANG BERISI DAFTAR BARANG/JASA. TPK KEMUDIAN MELAKUKAN TAWAR MENAWAR UNTUK
MENDAPATKAN
HARGA YANG LEBIH MURAH DAN AKHIRNYA MENDAPATKAN BUKTI TRANSAKSI UNTUK DAN ATAS NAMA
TPK

3. NILAI DIATAS Rp. 200.000.000,-

TPK MENGUNDANG DAN MEMINTA DUA PENAWARAN TERTULIS DARI DUA PENYEDIA YANG BERBEDA
DILAMPIRI
DENGAN DAFTAR BARANG/JASA DAN SPESIFIKASI TEKNISNYA. PENYEDIA MENYAMPAIKAN PENAWARAN
TERTULIS BERISI DAFTAR BARANG/JASA DAN HARGA. TPK MENILAI SPESIFIKASI TEKNIS DARI KEDUA
CALON
PENYEDIA TERSEBUT. JIKA KEDUANYA MEMENUHI SPESIFIKASI TEKNIS TERSEBUT, MAKA DILAKUKAN
TAWAR KEJAKSAAN REPUBLIK INDONESIA
MENAWAR SECARA BERSAMAAN
 Pemetaan Potensi Penyimpangan

KECENDERUNGAN KEJADIAN PENYIMPANGAN

PENGELOLAAN DANA DESA

TIDAK MURNI KESALAHAN KEPALA DESA MURNI KESALAHAN KEPALA DESA

UNSUR KE ALPA-AN/KEKHILAFAN UNSUR DISENGAJA

• KESALAHAN BISA TERJADI KARENA • DUPLIKASI ANGGARAN (DOUBLE ANGGARAN)

KELEMAHAN DALAM ADMINISTRASI
KEUANGAN
• TERJADI KESALAHAN PERENCANAAN
• TERJADI KESALAHAN DALAM
PENYUSUNAN LAPORAN
• PENYUSUNAN SPESIFIKASI PEKERJAAN
• KESALAHAN ESTIMASI BIAYA
• PENGGUNAAN DANA TIDAK SESUAI PERUNTUKAN
• MEMINJAM SEMENTARA DANA DESA UNTUK
KEPENTINGAN PRIBADI NAMUN TIDAK DIKEMBALIKAN.
• PUNGUTAN ATAU PEMOTONGAN DANA DESA OLEH
OKNUM PEJABAT KECAMATAN ATAU KABUPATEN.
• MEMBUAT PERJALANAN DINAS FIKTIF KEPALA DESA
DAN JAJARANNYA.
• PENGELEMBUNGAN (MARK UP) PEMBAYARAN
HONORARIUM PERANGKAT DESA.
• PENGELEMBUNGAN (MARK UP) PEMBAYARAN ALAT
TULIS KANTOR.
• MEMBUAT KEGIATAN ATAU PROYEK FIKTIF YANG
DANANYA
• DIBEBANKAN DARI DANA DESA.
KEJAKSAAN REPUBLIK INDONESIA
PETA
REGULASI
PERMASALAHAN LAIN-LAIN
YANG MEMBERI PELUANG
TERJADINYA
PENYALAHGUNAAN
DANA DESA
MANAJEME
HUKUM
N

TEKNIS

KEJAKSAAN REPUBLIK INDONESIA

FAKTOR PENEGAKAN • •KOMITMEN
SISTEM
PENEGAKA
BERINTEG
INTEGRITAS N
RITAS;
• INTEGRITA
KETELADA
NANS;
• PENGAWAS
PEMI •(MENJADI
INSTRUME
AN
MPIN N
ROLE-
SISTEM
HORIZONT
&
PENEGAKA
MODEL);
AL;
KOMUNITAS/KUMPULAN
SARANA N
• KEBIJAKA
• PENGAWA
PENGELOLA DANA DESA PENGAW
INTEGRITA
N YANG
ASAN
KOMPETEN & SAN
BERINTEGRITAS
EFEKTIF S;
MENDUKU
VERTIKAL;
•NG.SARANA
• PENGAWA
PENEGAKA
SAN
N
FUNGSION
INTEGRITA
AL.
S

KEJAKSAAN REPUBLIK INDONESIA

 PRINSIP PENGELOLA DANA DESA

KOMPETEN
• Bekerja sesuai dengan keilmuannya;
• Akuntabel (SOP);
• Auditable.

INTEGRITAS

• Bekerja dengan jujur walau di kesepian;

PENGELOLA DANA • Satunya pikiran, kata, dan perbuatan ke arah
DESA kebenaran.

KEJAKSAAN REPUBLIK INDONESIA

Capaian Output Dana Desa Tahun 2015 - 2018

KEJAKSAAN REPUBLIK INDONESIA

 ASAS PENGELOLAAN DANA DESA
ASAS PENUNJUK PERWUJUDAN MENGAPA PENTING
TRANSPARAN • MEMUDAHKAN AKSES PUBLIK TERHADAP • MEMENUHI HAK MASYARAKAT;
INFORMASI; • MENGHINDARI TERJADINYA
• PENYEBARTAHUAN INFORMASI TERKAIT KONFLIK
PENGELOLAAN DANA DESA;

AKUNTABEL • KESESUAIAN DG KETENTUAN; • MEMPEROLEH LEGITIMASI

• LAPORAN PERTANGGUNGJAWABAN; MASYARAKAT;
• INFORMASI KEPADA PUBLIK. • MENDAPAT KEPERCAYAAN
MASYARAKAT.

PERTISPATIF • KETERLIBATAN EFEKTIF MASYARAKAT; • MEMENUHI HAK MASYARAKAT;

• MEMBUKA RUANG BAGI ERANSERTA MASYARAKAT. • MENUMBUHKAN RASA MEMILIKI;
• MENINGKATKAN KESWADAYAAN
MASY.

TERTIB & DISIPLIN • TAAT HUKUM; • MENGHINDARI PENYIMPANGAN;

• TEPAT WAKTU, TEPAT JUMLAH; • MENINGKATKAN
• SESUAI PERATURAN. PROFESIONALITAS.

KEJAKSAAN REPUBLIK INDONESIA

KEBIJAKAN DANA DESA

KEJAKSAAN REPUBLIK INDONESIA

PERKEMBANGAN STATUS DESA 2015-2018 IDM

KEJAKSAAN REPUBLIK INDONESIA

 4 PROGRAM PRIORITAS
PERCEPAT PEMBANGUNAN DESA

PRUKADES (Produk Unggulan Kawasan Perdesaan);

• Membangun EMBUNG DESA;

Mengembangkan BUMDes (Badan Usaha Milik Desa);

• Membangun RAGA DESA (Sarana Olahraga Desa).

KEJAKSAAN REPUBLIK INDONESIA
KEJAKSAAN REPUBLIK INDONESIA
DANA DESA 2015 - 2019

KEJAKSAAN REPUBLIK INDONESIA

IDM TAHUN 2018

KEJAKSAAN REPUBLIK INDONESIA

 PRINSIP PENGADAAN BARANG DAN JASA DI DESA
DILAKUKAN SECARA SWAKELOLA
DENGAN ATURAN SEBAGAI BERIKUT :
Peraturan Kepala LKPP No. 13/2013 Jo Perka LKPP No. 22/2015 tentang Swakelola PBJ di Desa

1. MEMAKSIMALKAN PENGGUNA MATERIAL/BAHAN DARI WILAYAH

SETEMPAT

2. MELAKSANAKAN SECARA GOTONG ROYONG DENGAN MELIBATKAN

PARTISIPASI MASYARAKAT SETEMPAT

3. MEMPERLUAS KESEMPATAN KERJA

4. PEMBERDAYAAN MASYARAKAT SETEMPAT

KEJAKSAAN REPUBLIK INDONESIA

 PERENCANAA
N
SWAKELOLA

PELAKSANAA
PERSIAPAN
N
SWAKELOLA RUANG SWAKELOLA
LINGKUP
SWAKELOL
A
SERAH
PENGAWASAN TERIMA
SWAKELOLA HASIL
PEKERJAAN

KEJAKSAAN REPUBLIK INDONESIA

1. RPJM (Renc Pemb Jangka Dokumen Perencanaan
Menengah) Desa. Ditetapkan dalam Desa
2. RKP (Renc Kerja Pem ) Peraturan Desa
Desa

Pedoman Penyusunan
Anggaran Pendapatan
Dan Belanja Desa
(APBDesa)

Kegiatan dibiayai Dana Desa menjadi bagian dari RPJM Desa,

RKP Desa dan APB Desa
Berupa prioritas bidang Pembangunan Desa dan Pemberdayaan Masyarakat
Desa disepakati dan
diputuskan melalui Musyawarah Desa

KEJAKSAAN REPUBLIK INDONESIA

 Penggelapan honor aparat desa, Penggunaan Dana Desa untuk
kepentingan sendiri

POTENSI
PENYELEWENGAN Pembangunan / pengadaan FIktif
DANA DESA

Pembangunan Dana Desa tidak sesuai peruntukan

Kerjasama dengan pekerja untuk mengurangi volume pekerjaan

KEJAKSAAN REPUBLIK INDONESIA
 KE
ME
ND
KE
AG
PO
RI
LIS
KE
IAN
JA
RI
KERJASAMA KS
SAT
AA
DALAM GA
N
S
PENGAWASAN RI
DA
DANA DESA NA
DE
SA
KEJAKSAAN REPUBLIK INDONESIA