PENUNTUTAN PERKARA TP PILKADA

OLEH :

AKBAR, SH. MH.

KASI TP KAMNEGTIBUM & TPUL
PADA ASPIDUM KEJATI SULUT

MANADO, 03 NOVEMBER 2020

 PENDAHULUAN

DALAM TAHUN 2020 AKAN DILAKSANAKAN PEMILUKADA SERENTAK DI 270 WILAYAH SELURUH
INDONESIA YANG TERDIRI DARI :
 9 PROVINSI
 37 KOTA
 224 KABUPATEN

SEMENTARA DI WILAYAH PROVINSI SULAWESI UTARA TERDAPAT 8 WILAYAH YANG

MELAKSANAKAN PILKADA YAITU :
 PROVINSI SULAWESI UTARA ( PEMILIHAN GUBERNUR & WAKIL GUBERNUR)
 KOTA MANADO (PEMILIHAN WALIKOTA & WAKIL WALIKOTA)
 KOTA BITUNG (PEMILIHAN WALIKOTA & WAKIL WALIKOTA)
 KOTA TOMOHON (PEMILIHAN WALIKOTA & WAKIL WALIKOTA)
 KABUPATEN MINAHASA UTARA (PEMILIHAN BUPATI & WAKIL BUPATI)
 KABUPATEN MINAHASA SELATAN (PEMILIHAN BUPATI & WAKIL BUPATI)
 KABUPATEN BOLAANG MONGONDOW TIMUR (PEMILIHAN BUPATI & WAKIL BUPATI)
 KABUPATEN BOLAANG MONGONDOW SELATAN (PEMILIHAN BUPATI & WAKIL BUPATI)
 TUGAS & WEWENANG KEJAKSAAN RI
SESUAI UU NO 16 TAHUN 2004 TTG KEJAKSAAN
RI
PIDANA PERDATA & TUN KETERTIBAN DAN
KETENTRAMAN UMUM
 MELAKUKAN PENUNTUTAN DENGAN KUASA KHUSUS ATAS NAMA
 NEGARA & PEMERINTAH BERTINDAK BAIK
MELAKSANAKAN PENETAPAN HAKIM  PENINGKATAN KESADARAN
:
 MELAKSANAKAN PUTUSAN PENGADILAN HUKUM MASYARAKAT
 DI DALAM PENGADILAN (LITIGASI)
YANG TELAH BERKEKUATAN HUKUM TETAP  PENGAMANAN KEBIJAKAN
(INKRACHT  DI LUAR PENGADILAN ( NON PENEGAKAN HUKUM
 MELAKSANAKAN PENGAWASAN PUTUSAN LITIGASI)
 PENGAWASAN BARANG
PIDANA BERSYARAT CETAKAN
 MELAKSANAKAN PENGAWASAN PIDANA  PENGAWASAN ALIRAN
BERSYARAT KEPERCAYAAN YANG DAPAT
 MELAKSANAKAN PENGAWASAN MEMBAHAYAKAN
KEPUTUSAN LEPAS BERSYARAT MASYARAKAT DAN NEGARA
 MELAKSANAKAN PEMERIKSAAN  PENCEGAHAN
TAMBAHAN DALAM RANGKA MELENGKAPI PENYALAHGUNAAN
BERKAS PERKARA DAN/ATAU PENODAAN
AGAMA
 MELAKUKAN PENYIDIKAN TINDAK PIDANA
TERTENTU  PENELITIAN DAN
PENGEMBANGAN HUKUM
SERTA STATISTIK KRIMINAL
SESUAI UU NO. 17 TAHUN 2011 TTG INTELIJEN
NEGARA
 SALAH SATU PENYELENGGARA INTELIJEN NEGARA YANG MENJALANKAN FUNGSI INTELIJEN
PENEGAKAN HUKUM
 DASAR HUKUM PILKADA
 UNDANG-UNDANG NOMOR 1 TAHUN 2015 TENTANG PENETAPAN PERATURAN PEMERINTAH PENGGANTI
UNDANG-UNDANG NOMOR 1 TAHUN 2014 TENTANG PEMILIHAN GUBERNUR, BUPATI, DAN WALIKOTA
MENJADI UNDANG-UNDANG.
 UNDANG-UNDANG NOMOR 8 TAHUN 2015 TENTANG PERUBAHAN ATAS UNDANG-UNDANG NOMOR 1 TAHUN
2015 TENTANG PENETAPAN PERATURAN PEMERINTAH PENGGANTI UNDANG-UNDANG NOMOR 1 TAHUN 2014
TENTANG PEMILIHAN GUBERNUR, BUPATI, DAN WALIKOTA MENJADI UNDANG-UNDANG
 UNDANG-UNDANG NOMOR 10 TAHUN 2016 TENTANG PERUBAHAN KEDUA ATAS UNDANG-UNDANG NOMOR 1
TAHUN 2015 TENTANG PENETAPAN PERATURAN PEMERINTAH PENGGANTI UNDANG-UNDANG NOMOR 1
TAHUN 2014 TENTANG PEMILIHAN GUBERNUR, BUPATI, DAN WALIKOTA MENJADI UNDANG-UNDANG
 UNDANG-UNDANG NOMOR 8 TAHUN 1981 TENTANG KITAB UNDANG-UNDANG HUKUM ACARA PIDANA
 PERATURAN BERSAMA KETUA BAWASLU RI, KAPOLRI DAN JAKSA AGUNG RI, NOMOR 5 TAHUN 2020, NOMOR
01 TAHUN 2020 DAN NOMOR 14 TAHUN 2020 TENTANG SENTRA PENEGAKAN HUKUM TERPADU PADA
PEMILIHAN GUBERNUR DAN WAKIL GUBERNUR, BUPATI DAN WAKIL BUPATI, SERTA WALIKOTA DAN WAKIL
WALIKOTA.
 PKPU NO. 5 TAHUN 2020 TTG PERUBAHAN KETIGA ATAS PKPU NO. 15 TAHUN 2019 TTG TAHAPAN, PROGRAM
DAN JADWAL PENYELENGGARAAN PEMILIHAN GUBERNUR DAN WAKIL GUBERNUR, BUPATI DAN WAKIL
BUPATI, DAN/ATAU WALIKOTA DAN WAKIL WALIKOTA TAHUN 2020
 PKPU NO. 6 TAHUN 2020 TTG PELAKSANAAN PEMILIHAN GUBERNUR DAN WAKIL GUBERNUR, BUPATI DAN
WAKIL BUPATI, DAN/ATAU WALIKOTA DAN WAKIL WALIKOTA SERENTAK LANJUTAN DALAM KONDISI
BENCANA NON ALAM CORONA VIRUS DISEASE 2019 (COVID-19)
 PKPU NO. 13 TAHUN 2020 TTG PERUBAHAN ATAS PKPU NO. 6 TAHUN 2020
 TUGAS JAKSA PADA SENTRA
GAKKUMDU

 JAKSA YANG BERTUGAS DI SENTRA GAKKUMDU DITUNJUK DENGAN SURAT PERINTAH

JAM PIDUM, KAJATI DAN KAJARI
 TUGAS JAKSA ADALAH :
 PENUNTUTAN TINDAK PIDANA PEMILIHAN/PILKADA PADA SENTRA GAKKUMDU
(TERMASUK UPAYA HUKUM & EKSEKUSI)
 MEMBANTU DAN MENDAMPINGI PENGAWAS PEMILU SEJAK PENERIMAAN
LAPORAN/TEMUAN DUGAAN TINDAK PIDANA PEMILIHAN/PILKADA.
 PENDAMPINGAN DAN MONITORING TERHADAP PROSES PENYIDIKAN
 POLA PENANGANAN TP PILKADA
WAKTU 1 X 24 JAM SEJAK TERIMA
LAPORANWAJIB PEMBAHASAN I :
 MENEMUKAN PERISTIWA PIDANA
 MENENTUKAN PASAL SANGKAAN
LAPORAN
TEMUAN
KAJIAN & PENYELIDIKAN (LHP) :
 UNDANGAN PELAPOR, SAKSI, AHLI UTK
PERMINTAAN KETERANGAN
 PENGUMPULAN BUKTI-BUKTI
 KETERANGAN HRS DIBAWAH SUMPAH
 LAP/TEMUAN TELAH MEMENUHI UNSUR
 PENENTUAN KE TINGKAT DIK
 PENGHENTIAN PENANGANAN LAPORAN
PEMBAHASAN II MAKS 5 HARI SEJAK
PENERIMAAN LAPORAN :
 PENENTUAN PIDANA / BUKAN
 PEMENUHAN MINIMAL 2 ALAT BUKTI
 LANJUT KE SIDIK / DIHENTIKAN MELALUI
PLENO
PENYIDIKAN :
 WAKTU MAKSIMAL 14 HARI KERJA SEJAK
PENERIMAAN LAPORAN &/LP DIBUAT
 PENERBITAN SPDP
PUTUSAN, UPAYA HUKUM & EKSEKUSI :
 LAPORAN PASCA PUTUSAN
 PEMBAHASAN MAKS 1 X 24 JAM PASCA PUTUSAN UNTUK
TERIMA/BANDING
 BANDING & MEMORI BANDING/KONTRA MEMORI BANDING MAKS
3 HARI PASCA PUTUSAN DIBACAKAN
 EKSEKUSI PUTUSAN INKRACHT MAKS 3 HARI PASCA PUTUSAN
DITERIMA (SALINAN/KUTIPAN PUTUSAN)
PUTUSAN
PENUNTUTAN :
 WAKTU MAKS 5 HARI KERJA SEJAK BERKAS PERKARA
DITERIMA DARI PENYIDIK (P-21)
 SURAT DAKWAAN
 LIMPAH KE PN
 SURAT TUNTUTAN
SIDIK TAMBAHAN MAKS 3 HARI KERJA SEJAK PENGEMBALIAN
BERKAS PERKARA
P 19 ➔ PENGEMBALIAN BERKAS PERKARA & SIDIK TAMBAHAN
P 21 ➔ TAHAP DUA
PEMBAHASAN III :
 PENYAMPAIAN HASIL DIK & PENYERAHAN BERKAS PERKARA
 WAKTU PRA TUT MAKSIMAL 3 HARI KERJA
 PENGEMBALIAN DGN PETUNJUK HANYA 1 KALI
 LANGKAH STRATEGIS DALAM PELAKSANAAN
PILKADA SERENTAK

 PENYELENGGARA PILKADA HARUS BERSIKAP PROFESIONAL, PROPORSIONAL, ADIL DAN TIDAK

MEMIHAK
 KOMITMEN PESERTA PILKADA DAN PARTAI PENDUKUNGNYA DALAM MEWUJUDKAN PILKADA
BERINTEGRITAS
 KOMITMEN SELURUH PIHAK BAIK PENYELENGGARA, PESERTA, MASYARAKAT & APH UNTUK
TETAP MENERAPKAN PROTOKOL KESEHATAN DALAM PELAKSANAAN TAHAPAN PILKADA
SERENTAK DEMI MENCEGAH PENYEBARAN COVID-19
 SOSIALISASI KEPADA MASYARAKAT UNTUK TURUT SERTA MENJAGA PELAKSANAAN PILKADA
BERJALAN DENGAN LANCAR DAN BERKUALITAS
 OPTIMALKAN SEGALA SUMBER DAYA UNTUK MENANGKAL PENYEBARAN BERITA HOAX
 OPTIMALKAN DETEKSI DINI TERHADAP POTENSI MASALAH HUKUM & KONFLIK SOSIAL
 SINERGITAS ANTAR APH YANG DITUGASKAN DALAM SENTRA GAKKUMDU
 PENEGAKAN HUKUM YANG TEGAS DAN ADIL
 SUPERVISI DAN PEMANTAUAN PENYELESAIAN TP PILKADA
 CATATAN KRITIS TERKAIT HUKUM ACARA YANG
BERLAKU LEX SPECIALIST PADA PENANGANAN
DELIK PILKADA

Tahapan Kondisi Normatif Potensi Masalah

Penyelidikan hingga  Mensyaratkan terpenuhinya bukti permulaan yang  Pemenuhan persyaratan alat
Pembahasan II cukup yaitu minimal 2 alat bukti, padahal lazimnya bukti, apabila upaya
tahapan tersebut nanti dilakukan pada tahap pemanggilan melalui
penyidikan. undangan tidak diindahkan
 Belum berstatus Pro Justitia / belum ada upaya  Saksi & Terlapor tidak
paksa, sehingga pemanggilan bersifat undangan. bersedia dimintai
 Batas waktu dibatasi maksimal 5 hari kalender keterangan
 Kendala kondisi geografis
 CATATAN KRITIS TERKAIT HUKUM ACARA YANG
BERLAKU LEX SPECIALIST PADA PENANGANAN
DELIK PILKADA
Tahapan Kondisi Normatif Potensi Masalah
Penyidikan hingga  Batas waktu dibatasi maksimal 14 hari kerja + penyidikan  Bagaimana jika ada perubahan fakta
pembahasan III tambahan maksimal 3 hari kerja baik dari bukti keterangan saksi,
 Upaya paksa (penyitaan dan/ penggeledahan) tanpa persetujuan keterangan ahli & keterangan
terlebih dahulu dari Pengadilan terlapor atau keterangan tersangka
 Tidak diatur secara khusus sanksi pidana terhadap perbuatan sebagaimana yang diperoleh pada
yang menghalang-halangi proses penyidikan tahap penyelidikan.
 Tidak diatur secara khusus bagaimana mekanisme penyidikan  Bagaimana jika ada saksi fakta
apabila ada upaya pra peradilan yang meninggal dunia yang
 Tidak diatur secara khusus pemeriksaan in absentia pada tahap mempengaruhi persyaratan
penyidikan pembuktian
 Frasa “hasil penyidikan“ pada pembahan III masih multi tafsir,  Dualisme pendapat mengenai
apakah dapat diartikan termasuk penghentian proses penyidikan. mekanisme penghentian dengan
alasan pemenuhan bukti permulaan
yang cukup pada tahap penyidikan
 Bagaimana jika ada upaya pra
peradilan terhadap penetapan
tersangka
 Bagaimana jika terlapor atau
tersangka tidak menghadiri
panggilan / DPO
 TINDAK PIDANA PILKADA
 UU NO. 1 TAHUN 2015 DIATUR DALAM PASAL
PASAL 177, 178, 179, 180, 181, 182, 183, 184, 185, 186, 187, 188, 189, 190, 191, 192, 193
194, 195, 196, 197, DAN PASAL 198 (22 PASAL)
 UU NO. 8 TAHUN 2015 DIATUR DALAM PASAL
MENGUBAH : PASAL 184, 185, 189, 191 (1), 191 (2), 193 (2), 193 (3), 193 (4), 193 (5), 193 (6), 195, 196 (12
PASAL DIUBAH)
MENGHAPUS : PASAL 192 (1), 192 (2), 197 (2) (3 PASAL DIHAPUS)
 UU NO. 10 TAHUN 2016 DIATUR DALAM PASAL
MENAMBAH : PASAL 177 A, 177 B, 178 A, 178 B, 178 C (1), 178 C (2), 178 C (3), 178 D, 178 E (1), 178 E
(2), 178 F, 178 G, 178 H, 182 A, 182 B, 185 A (1), 185 A (2), 185 B, 186 A (1), 186 A (2), 187 A (1), 187 A (2),
187 B, 187 C, 187 D, 190 A, 193 A (1), 193 A (2), 193 B (1), 193 B (2), 198 A. (31 PASAL YANG
DITAMBAH)

MENGUBAH : PASAL 180 (1), 180 (2), 193 (1), 193 (2), 193 (3), 193 (4), 193 (5), 193 (6), 193 (7) (9
PASAL DIUBAH)
MENGHAPUS : PASAL 196 (1 PASAL DIHAPUS)
 TINDAK PIDANA PILKADA
SESUAI TAHAPAN
 DI SEMUA TAHAPAN : PASAL 179, 181, 187 D, 193 A (2), 193 A (2), 193 B (1),
193 B (2), 198 A
 PENYUSUNAN DAFTAR PEMILIH : PASAL 177, 177 A, 177 B, 182
 PENDAFTARAN PASLON & PERSEORANGAN : PASAL 180 (1), 180 (2), 184, 186 A (1),
185, 185 A (1), 185 A (2), 185 B, 186 (1), 186 (2), 187 B, 187 C,

 PENETAPAN PASLON : PASAL 186 A (2),

 PASCA PENETAPAN PASLON : PASAL 191 (1), 191 (2), 190

 KAMPANYE : PASAL 187 (1), 187 (2), 187 (3), 187 (4), 187 (5), 187 (6), 187 (7), 187
(8), 187 A (1), 188, 189,
 PENCETAKAN SURAT SUARA : PASAL 190 A

 PEMUNGUTAN SUARA : PASAL 178, 178 A, 178 B, 178 C (1), 190, 178 C (3), 178 D, 178
G, 178 H, 182 A, 182 B, 195
 PASCA PEMUNGUTAN SUARA & PENETAPAN HASIL PERHITUNGAN SUARA : PASAL 178
E (1), 178 E (2), 178 F, 183, 193 (2), 193 (5), 193 (6), 193 (7), 194, 197 (1)
 TINDAK PIDANA PILKADA
SESUAI TAHAPAN

 PEMUNGUTAN SUARA ULANG : PASAL 193 (1), 193 (2), 193 (4)

 PASCA PUTUSAN PENGADILAN : PASAL 198

 URAIAN UNSUR BEBERAPA DELIK PILKADA

Jenis Delik Pasal Unsur Delik Norma keharusan/larangan Ancaman Pidana

Kampanye di luar 187 ayat (1) Subyek : Delik tersebut diatur dalam UU No. 1 Thn 2015 Penjara
jadwal yang Setiap orang Jadwal kampanye diatur pada Pasal 69 huruf K UU No. 8 Thn Minimal 15 hari
ditetapkan KPU Perbuatan : 2015 Maksimal 3 bulan
Dengan sengaja Wajib harus ada terlebih dahulu Surat Ketetapan dari KPU Dan/atau denda
Melakukan kampanye di luar jadwal waktu yang terkait jadwal masing-masing paslon Minimal 100 ribu
telah ditetapkan oleh KPU provinsi dan KPU Maksimal 1 juta
kab/kota untuk masing-masing calon
Pelanggaran larangan 187 ayat (2) Subyek : Delik tersebut diatur dalam UU No. 1 Thn 2015 Penjara
kampanye Setiap orang Larangan diubah dengan UU No.8 Thn 2015 : Minimal 3 bulan
Perbuatan : Pasal 69 huruf a : mempersoalkan dasar negara Pancasila dan Maksimal 18 bulan
Dengan sengaja Pembukaan UUD RI Tahun 1945. Dan/atau denda
Melanggar ketentuan larangan pelaksanaan Pasal 69 huruf b : menghina seseorang, agama, suku, ras, Minimal 600 ribu
kampanye sebagaimana dimaksud dalam Pasal 69 golongan, calon gubernur, calon wakil gubernur, calon bupati, Maksimal 6 juta
huruf a, huruf b, huruf c, huruf d, huruf e, huruf f calon wakil bupati, calon walikota, calon wakil walikota,
dan/atau parpol.
Pasal 69 huruf c : melakukan kampanye berupa menghasut,
memfitnah, mengadu domba parpol, perseorangan, dan/atau
Kelompok masyarakat
Pasal 69 huruf d : menggunakan kekerasan, ancaman
kekerasan, atau menganjurkan penggunaan kekerasan atau
menganjurkan penggunaan kekerasan kepada perseorangan,
kelompok masyarakat dan/atau parpol.
Pasal 69 huruf e : mengganggu keamanan, ketentraman, dan
ketertiban umum.
Pasal 69 huruf f : mengancam dan menganjurkan penggunaan
kekerasan untuk mengambil alih kekuasaan dari Pemerintah
yang sah.

Pelanggaran larangan 187 ayat (3) Subyek : Delik tersebut diatur dalam UU No. 1 Thn 2015 Penjara
kampanye khusus Setiap orang Larangan diubah dalam UU No.8 Thn 2015 : Minimal 1 bulan
pemilihan Perbuatan : Pasal 69 huruf g : merusak dan/atau menghilangkan alat Maksimal 6 bulan
bupati/walikota Melanggar ketentuan larangan pelaksanaan peraga kampanye. Dan/atau denda
kampanye pemilihan bupati/walikota sebagaimana Huruf h : menggunakan fasilitas dan anggaran Pemerintah dan Minimal 100 ribu
dimaksud dalam Pasal 69 huruf g, huruf h, huruf i Pemerintah Daerah. Maksimal 1 juta
atau huruf j Huruf i : menggunakan tempat ibadah dan tempat pendidikan.
Huruf j : melakukan pawai yang dilakukan dengan berjalan
kaki dan/atau dengan kendaraan di jalan raya .
 URAIAN UNSUR BEBERAPA DELIK PILKADA

Jenis Delik Pasal Unsur Delik Norma keharusan/larangan Ancaman Pidana

Pelanggaran terhadap 188 Subyek : Delik dalam UU No.1 Thn 2015 Penjara
ketentuan Pasal 71 Pejabat negara, Pejabat ASN, dan Kepala Desa atau Rujukan Pasal 71 yang diubah dalam UU No. 10 Tahun 2010 : Minimal 1 bulan
sebutan lain / Lurah (1). Pejabat Negara, Pejabat Daerah, Pejabat ASN, Aggota Maksimal 6 bulan
Perbuatan : TNI/Polri dan Kepala Desa atau sebutan lain / Lurah Dan/atau denda
Dengan sengaja melanggar ketentuan sebagaimana dilarang membuat keputusan dan/atau tindakan yang Minimal 600 ribu
dimaksud dalam Pasal 71 menguntungkan atau merugikan salah satu pasangan calon Maksimal 6 juta
(2). Gubernur atau Wakil Gubernur, Bupati atau Wakil Bupati,
dan Walikota atau Wakil Walikota dilarang melakukan
penggantian pejabat 6(enam) bulan sebelum tanggal
penetapan pasangan calon sampai dengan akhir masa
jabatan kecuali mendapat persetujuan tertulis dari
Menteri.
(3). Gubernur atau Wakil Gubernur, Bupati atau Wakil Bupati,
dan Walikota atau Wakil Walikota dilarang menggunakan
kewenangan, program, dan kegiatan yang menguntungkan
atau merugikan salah satu pasangan calon baik di daerah
sendiri maupun di daerah lain dalam waktu 6(enam) bulan
sebelum tanggal penetapan pasangan calon sampai dengan
penetapan pasangan calon terpilih
 

Kampanye yang 189 Subyek : Perubahan delik pasal dalam UU No.8 Thn 2015 Penjara
melibatkan BUMN, Calon gubernur, calon wakil gubernur, calon bupati, Larangan diatur dalam Pasal 70 ayat (1) UU No. 10 Thn 2016 : Minimal 1 bulan
Pejabat BUMD, ASN, calon wakil bupati, calon walikota dan calon a. pejabat BUMN/BUMD Maksimal 6 bulan
anggota Polri, anggota walikota b. ASN, anggota POLRI, anggota TNI Dan/atau denda
TNI, dan kepala desa Perbuatan : c. Kepala desa atau sebutan lain/Lurah dan perangkat desa Minimal 600 ribu
atau sebutan Dengan sengaja atau sebutan lain/perangkat kelurahan Maksimal 6 juta
lain/Lurah serta Melibatkan pejabat BUMN, pejabat BUMD, ASN,
perangkat desa atau anggota Polri, anggota TNI, dan kepala desa atau
sebutan lain / sebutan lain / lurah serta perangkat desa atau
perangkat kelurahan sebutan lain / perangkat kelurahan sebagaimana
dimaksud Pasal 70 ayat (1)
 URAIAN UNSUR BEBERAPA DELIK PILKADA

Jenis Delik Pasal Unsur Delik Norma keharusan/larangan Ancaman Pidana

Pemberian janji atau 187 A ayat (1) Subyek : Larangan diatur pada Pasal 73 UU No. 10 Thn 2016 Penjara
uang atau materi Setiap orang (1). Calon dan/atau tim kampanye dilarang menjanjikan Minimal 3 tahun
lainnya untuk Perbuatan : dan/atau memberikan uang atau materi lainnya untuk Maksimal 6 tahun
mempengaruhi Dengan sengaja dan melawan hukum mempengaruhi penyelenggara pemilihan dan/atau pemilih Dan denda
pemilih Menjanjikan atau memberikan uang atau materi (4). Selain calon atau pasangan calon, partai politik, tim Minimal 200 juta
lainnya sebagai imbalan kepada warga negara kampanye, dan relawan atau pihak lain juga dilarang Maksimal 1 miliyar
Indonesia baik secara langsung ataupun tidak dengan sengaja melakukan perbuatan melawan hukum
langsung untuk mempengaruhi pemilih agar tidak menjanjikan atau memberikan uang atau materi lainnya
menggunakan hak pilih, menggunakan hak pilih sebagai imbalan kepada WNI baik secara langsung atau
dengan cara tertentu, sehingga suara menjadi tidak tidak langsung untuk :
sah, memilih calon tertentu, atau tidak memilih calon a. mempengaruhi pemilih untuk tidak menggunakan
tertentu sebagaimana dimaksud pada Pasal 73 ayat hak pilih.
(4) b. menggunakan hak pilih dengan cara tertentu
sehingga mengakibatkan suara tidak sah; dan
c. mempengaruhi untuk memilih calon tertentu atau
tidak memilih calon tertentu

Penerimaan janji atau 187 A ayat (2) Subyek : Pemilih sda Penjara
uang atau materi Perbuatan : Minimal 3 tahun
lainnya untuk Dengan sengaja dan Maksimal 6 tahun
mempengaruhi Melawan hukum Dan denda
pemilih Menerima pemberian atau janji sebagaimana Minimal 200 juta
dimaksud ayat (1) Maksimal 1 miliyar

Pelanggaran terhadap 188
ketentuan Pasal 71
CATATAN KRITIS TERKAIT PENERAPAN UNSUR
DELIK PILKADA
Subyek : Delik dalam UU No.1 Thn 2015 Catatan kritis :
Pejabat negara, Pejabat ASN, dan Kepala Desa Rujukan Pasal 71 yang diubah dalam UU No. 10 Tahun 2010 :  Parameter Apa yang bisa dijadikan
atau sebutan lain / Lurah (1). Pejabat Negara, Pejabat Daerah, Pejabat ASN, Aggota dasar untuk menentukan suatu
Perbuatan : TNI/Polri dan Kepala Desa atau sebutan lain / Lurah tindakan telah memenuhi kualifikasi
Dengan sengaja melanggar ketentuan dilarang membuat keputusan dan/atau tindakan yang
sebagaimana dimaksud dalam Pasal 71 menguntungkan atau merugikan salah satu pasangan calon
perbuatan menguntungkan atau
(2). Gubernur atau Wakil Gubernur, Bupati atau Wakil Bupati, merugikan salah satu paslon
dan Walikota atau Wakil Walikota dilarang melakukan  Dualisme pendapat apakah delik
penggantian pejabat 6(enam) bulan sebelum tanggal tersebut delik formil atau dellik materill
penetapan pasangan calon sampai dengan akhir masa  Jikalu delik materiil maka
jabatan kecuali mendapat persetujuan tertulis dari Menteri. konsekuensinya wajib dibuktikan
(3). Gubernur atau Wakil Gubernur, Bupati atau Wakil Bupati, keuntungan atau kerugian secara riil
dan Walikota atau Wakil Walikota dilarang menggunakan dari salah satu paslon
kewenangan, program, dan kegiatan yang menguntungkan  Pejabat daerah tidak menjadi subyek
atau merugikan salah satu pasangan calon baik di daerah
yang dapat dipertanggung jawabkan
sendiri maupun di daerah lain dalam waktu 6(enam) bulan
sebelum tanggal penetapan pasangan calon sampai dengan
secara pidana, sehingga bagaimana
penetapan pasangan calon terpilih penerapan sanksinya ?
 UNSUR UTAMA PILKADA YANG
BERINTEGRITAS

 REGULASI YANG JELAS / TIDAK MULTITAFSIR

 BIROKRASI YANG NETRAL
 PESERTA PEMILU YANG BERKOMPETEN
 PENYELENGGARA PEMILU YANG BERINTEGRITAS
 PROBLEMATIK TP PILKADA
 BELUM DIATUR MENGENAI PEMERIKSAAN SECARA IN ABSENTIA
 BELUM ADA PENGATURAN KHUSUS MENGENAI PENANGANAN TP PILKADA KETIKA
ADA UPAYA PRA PERADILAN, KHUSUSNYA APABILA GUGATAN PRA PERADILAN
DIKABULKAN BAIK TAHAP PENYIDIKAN / PRA PENUNTUTAN
 KONDISI GEOGRAFIS BEBERAPA WILAYAH DI SULUT YANG BELUM ADA KEJAKSAAN
NEGERI & PENGADILAN NEGERI
 BELUM ADA PENGATURAN KHUSUS MENGENAI MEKANISME PENANGANAN TP
PILKADA OLEH SENTRA GAKKUMDU DI MASA KAHAR (MASA PANDEMI COVID-19),
MISAL : TERLAPOR / TERSANGKA / TERDAKWA TERKONFIRMASI POSITIF COVID-19,
BAGAIMANA PENANGANAN KASUS/PERKARANYA KARENA BERPOTENSI DALUARSA.
 BATAS WAKTU PENYELESAIAN TP PILKADA TIDAK SERAGAM ADA HARI KALENDER
DAN ADA HARI KERJA
 MASIH ADANYA NORMA LARANGAN & UNSUR DELIK PILKADA YANG BELUM JELAS /
MULTI TAFSIR & MENIMBULKAN CELAH HUKUM
 PENUTUP

SEKIAN
&
TERIMA KASIH