Sinkronisasi

Perencanaan Pembangunan Desa

dalam Siklus Perencanaan
Pembangunan Daerah

Yosep Nasrulloh
Tenaga Ahli Pembangunan Partisifatif
P3MD Kab. Garut

KABUPATEN GARUT
2018
 Dasar Hukum
UU No. 25 th UU No. 23 th2014 UU No. 6 th 2014
2004 ttg Pemerintah Ttg Desa
ttg SPPN Daerah

PP No. 43/2014 -
Permendagri No. 47/2015
86/2017
Ttg Tata Cara Perencanaan,
Pengendalian Dan Evaluasi
Pembangunan Daerah, Tata
Cara Evaluasi Rancangan
Perda ttg RPJP Daerah Dan Permendagri
RPJM Daerah, Serta Tata
Cara Perubahan RPJP Daerah, No. 114/2014
RPJM Daerah, Dan RPKD

Perbup Garut No. 1080

th 2015
Psl 98 (1), (4)

Psl 43, 51
By. Yosep
PERMENDAGRI 86 / 2017
PERMENDAGRI 114/ 2014
 L/O/G/O
KEDUDUKAN PERENCANAAN
PEMBANGUNAN DESA

• Pemerintah Desa menyusun perencanaan

Pembangunan Desa sesuai dengan
kewenangannya dengan mengacu pada
perencanaan pembangunan Kabupaten/Kota.
• Perencanaan Pembangunan Desa merupakan
SALAH SATU SUMBER MASUKAN dalam
perencanaan pembangunan Kabupaten/Kota.

UU No. 6 pasal 79
 JENIS PERENCANAAN PEMBANGUNAN DESA
JENIS KELUARAN HAKEKAT PRODUK
HUKUM
Perencanaan RPJMDesa -Visi Misi Kades Perdes tentang
6 tahunan - Arah Kebijakan Pembangunan RPJMDesa
Desa
- Arah Kebijakan Keuangan Desa
- Arah Kebijakan Umum Desa

Perencanaan RKPDesa Penjabaran RPJMdesa untuk Jangka Perdes tentang

Tahunan Desa Waktu 1 Tahun, memuat: RKPDesa
a. Kegiatan Yang didanai APBdesa
terutama berdasar kewenangan
lokal berskala desa.
b. Kegiatan yang tidak didanai
APBDesa dan bukan
merupakan Kewenangan lokal
Berskala Desa, diusulkan ke
Musrenbang kecamatan hingga
kabupaten/kota.
 SIKLUS PERENCANAAN DESA
1. Musdes Penyusunan Perencanaan Desa paling
lambat bulan Juni (Permendagri 114 pasal 31)
2. RKPDes mulai disusun pada bulan Juli
(Permendagri 114 pasal 5, 29 (3))
3. Penetapan RKPDes paling lambat akhir bulan
September (Permendagri 114 pasal 29 (4))
4. Penetapan APBDes Paling lambat tgl 31 Desember
(PP 43 : 101 (4) )
5. Penyampaian DURKPDes Paling lambat tgl 31
Desember (Permendagri 114 pasal 51 (2))
6. Pelaksanaan APDesa mulai Januari hingga
Desember tahun selanjutnya
 SINERGI
PERENCANAAN
PEMBANGUNAN

AERAH DAN DESA

KETERKAITAN PERENCANAAN DESA
DENGAN PERENCANAAN DAERAH

PERMENDAGRI 54 TH 2010

UU 25 TH 2004
RENSTRA RENJA RKA RINCIAN
SKPD SKPD SKPD APBD
A

RPJP RPJM RKP

E DAERAH DAERAH
RAPBD APBD
DAERAH

R
Mengacu/masukan Disesuaikan melalui musrenbang
A

UU 6 TH 2014
H
D
RPJMDesa RKPDesa RAPBDes APBDes
E

A
PERMENDAGRI 114 TH 2014
 PENYELARASAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN
DESA DAN ARAH KEBIJAKAN PEMBANGUNAN
KABUPATEN/KOTA
• Penyelarasan arah kebijakan dilakukan untuk
mengintegrasikan program dan kegiatan
pembangunan Kabupaten dengan pembangunan
Desa.
• Penyelarasan arah kebijakan dilakukan dengan
mengikuti sosialisasi dan/atau mendapatkan informasi
tentang arah kebijakan pembangunan kabupaten.
• Informasi arah kebijakan pembangunan
kabupaten/kota sekurang-kurangnya meliputi:
a) Rencana pembangunan jangka menengah daerah kabupaten/kota;
b) Rencana strategis satuan kerja perangkat daerah;
c) Rencana umum tata ruang wilayah kabupaten/kota;
d) Rencana rinci tata ruang wilayah kabupaten/kota; dan
e) Rencana pembangunan kawasan perdesaan.
114 (35).
 Lanjutan ………

• Kegiatan penyelarasan dilakukan dengan

cara mendata dan memilah rencana
program dan kegiatan pembangunan
Kabupaten/Kota yang akan masuk ke
Desa.
• Data rencana program dan kegiatan
menjadi lampiran hasil pengkajian
keadaan Desa.
 SINERGI PROSES/ALUR
PERENCANAAN DAN PENGANGGARAN

Penjaringan SKALA KABUPATEN

MUSREN
RPTK
musdus musdus Masalah CAM
danPotensi

FORUM RENJA
SKPD SKPD
Lokarya Musrenbang Musyawarah PERDES
desa BPD RPJMD
des
SKALA DESA MUSREN
RKPD
KAB
Lokakarya PerDes
PENGELOMPOKAN Musrembang
desa RKP Desa
SEJARAH DESA des KU APBD
VISI MISI
ANALISIS
Peny. Draf APBDesa
SKORING SIDANG
DPRD PPA S

RAPBD
LKPJ Perhitungan Perubahan
APB Desa
KADES APB Desa APB Desa

PERDA
APBD

PELAKSANAAN APB Desa

 PENYUSUNAN
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA
MENEGAH DESA – (RPJM DESA)

IAZ
 Pe rsia p a n
Musd e s Musry a wa ra h
Pe re nc a na a n
Pe re nc a na a n Pe mb a ng una n De sa

Musd us So sia lisa si

• So sia lisa si &
pe m be ntuka n
Po kja / tim
Pe re nc a na a n • Pe ng e lo m p o k Rancangan
De sa a n Ma sa la h Akhir RPJMDesa
• Sko ring • Pe rde s
Pe ng g a lia n m a sa la h •Rumusan issu • Pe m ba ha sa n RPJMDe sa
po te nsi a se t • Pe rum usa n issu prioritas berdasar da n • La po ra n
de sa da n stra te g is
b e rb a sis
potensi aset dan pe ne ta pa n Bupa ti
• Pe ng ua ta n a sse ssm e nt Ra pe rde s m e la lui
p e ng e lo m p o k masalahak dasar
Ka p a sita s pe rm a sa la ha n
ka n •Visi & Misi RPJMDe sa m e Ca m a t
Po kja / tim da sa r Pe nyusuna n •Arah Pemb nja di Pe rde s
Pe re nc a na a n m a sya ra ka t Se ja ra h & •Arah Kebijakan da n dita nda
De sa (inte g ra si da ri le g e nd a De sa ta ng a ni
• Pe nyusuna n Ro a d da ta se kunde r Keuangan Desa
Ma p (sc he dulle
• m a sa la h Ke pa la De sa
da n prim e r • Visi – Misi De sa •Tahapan & da n BPD
pe nys RPJMDe sa prioritas
• Prio rita s
• Ide ntifika si Ke bija ka n
Ke b utuha n Da ta De sa
Se kund e r De sa • Pro g ra m &
• So sia lisa si Ja dwa l Ke g ia ta n
ke ma sing - Ind ika tif
ma sing Dusun
 PENYUSUNAN RPJMDES

pembentukan tim penyusun RPJM Desa;

penyelarasan arah kebijakan perencanaan
pembangunan kabupaten/kota;
pengkajian keadaan Desa;
penyusunan rencana pembangunan Desa melalui
musyawarah Desa;
penyusunan rancangan RPJM Desa;
penyusunan rencana pembangunan Desa melalui
musyawarah perencanaan pembangunan Desa; dan
penetapan RPJM Desa.
 
 Penyelarasan Arah Kebijakan Pembangunan
Kabupaten/Kota

rencana pembangunan jangka menengah daerah

kabupaten/kota;
rencana strategis satuan kerja perangkat daerah;
rencana umum tata ruang wilayah kabupaten/kota;
rencana rinci tata ruang wilayah kabupaten/kota; dan
rencana pembangunan kawasan perdesaan.
 
 PENYUSUNAN
RENCANA KERJA PEMERINTAHAN DESA –
(RKP DESA)

IAZ
RKP Desa adlh penjabaran dari
RPJM Desa untuk jangka waktu 1
(satu) tahun.

DU RKP Desa ad penjabaran RPJM

Desa yg menjadi bagian dari RKP
Desa untuk jangka waktu 1 tahun
yg akan diusulkan Pemdes kpd
Pemda Kab/Kota melalui
mekanisme perencanaan
pembangunan daerah.
1-Musdes
(1) Mencermati ulang dokumen RPJM Desa & menyepakati hasil
penyusunan pencermatan,
perencanaan Juni (2) Membentuk tim verifikasi sesuai dengan jenis kegiatan dan keahlian
pembangunan
desa
yang dibutuhkan (warga/SKPD).

2-Pembentukan Tim 7 – 11 orang (harus ada perempuan)

tim Penyusun RKP •Kepala Desa selaku pembina;
Desa Juni •Sekretaris Desa selaku ketua;
•Ketua LPM sebagai sekretaris; dan
•Anggota (perangkat desa, LPM, KPMD, dan unsur masyarakat.

•Pencermatan Pagu Indikatif desa:

3-Pencermatan •Rencana Dana Desa dari APBN;
pagu indikatif •Rencana ADD
desa &
penyelarasan
•Rencana bagian dari hasil pajak daerah dan retribusi daerah kab./kota;
program/kegiata •Rencana bantuan keuangan dari APBD provinsi dan Kab./Kota kota.
n masuk ke Desa Juli • Penyelarasan rencana program/kegiatan masuk ke desa (rencana kerja
pemerintah kab., rencana program/kegiatan pemerintah, pemerintah daerah
prov.dan kab.,;hasil JARING ASMARA oleh DPRD kab.

4-Pencermatan Skala prioritas usulan rencana kegiatan pembangunan desa untuk 1 (satu)
ulang dokumen
tahun anggaran berikutnya yang tercantum dalam dokumen RPJM Desa.
RPJM Desa
 •Berpedoman pada : Hasil kesepakatan Musdes, pagu indikatif desa, PADes, Rencana kegiatan
Pemerintah, Pemda prov., & Pemda kab./kota, Jaring aspirasi masyarakat oleh DPRD kab./kota,
hasil pencermatan ulang dokumen RPJM Desa, hasil kesepakatan kerjasama antar desa, dan
kesepakatan kerjasama desa dengan pihak ketiga.
5- •Rancangan RKP Desa paling sedikit berisi uraian:
Penyusunan •evaluasi pelaksanaan RKP Desa tahun sebelumnya;
rancangan •prioritas program, kegiatan, dan anggaran desa yang dikelola oleh desa;
RKP Desa dan •prioritas program/kegiatan/anggaran desa yg dikelola mel kerja sama antar-desa/pihak ketiga;
rancangan •rencana program, kegiatan, dan anggaran desa yang dikelola oleh desa sebagai kewenangan
Usulan penugasan dari Pemerintah, Pemda prov. & Pemda kab./kota; dan
RKPDesa. •Pelaksana kegiatan desa (terdiri atas unsur perangkat desa & atau unsur masy.desa).

•Musren Bangdes : Diikuti oleh PemDES, BPD, dan unsur masyarakat.

•Rancangan RKPDesa berisi prioritas program & kegiatan yang didanai:
6-Penyusunan •Pagu indikatif desa;
dan •PADes;
Penetapan •Swadaya masyarakat desa;
RKPDesa dan •Bantuan keuangan dari pihak ketiga;
•Bantuan keuangan dari Pemda provinsi, dan/atau Pemda kabupaten/kota.
Daftar Usulan •Prioritas program (a) peningkatan kapasitas penyelenggaraan pemerintahan desa, (b) peningkatan kualitas &
RKPDesa akses terhadap pelayanan dasar, (c) pembangunan & pemeliharaan infrastruktur & lingkungan berdasarkan
kemampuan teknis & sumber daya lokal yg tersedia, (d) pengembangan ekonomi pertanian berskala produktif, (e)
pemanfaatan teknologi tepat guna untuk kemajuan ekonomi; (f) pendayagunaan SDA; (g) pelestarian adat istiadat
dan sosial budaya desa; (h) peningkatan kualitas ketertibanketenteraman masy.desa; dan (i) peningkatan kapasitas
Sept. masyarakat dan lembaga kemasyarakatan desa.
RKP Desa
•Kegiatan prioritas berdasarkan kewenangan lokal Skala Desa dan mampu dikerjakan Desa.
Des.
•Usulan prioritas program & kegiatan pembangunan desa dan pembangunan kawasan perdesaan yang
7-RAPB Pengajuan Daftar tidak masuk dalam Kewenangan Skala Lokal, Desa kepada Pemerintah, Pemda prov., dan/atau Pemda
Desa Usulan RKP Desa
kab./kota.
•Daftar Usulan RKPDesa menjadi bahan pembahasan melalui Musrenbang Kecamatan dan kab./kota
Terima Kasih