FACULDADE ESTÁCIO DE SÁ DE OURINHOS

CURSO: ADMINISTRAÇÃO 2º TERMO

ALUNOS
NILTON CÉSAR NOGUEIRA
RAFAELA RODRIGUES
TAIS FERREIRA DE OLIVEIRA
VALDOMIRO TAVARES DE LIMA

DISCIPLINA: TEORIA GERAL DA

ADMINISTRAÇÃO

TÍTULO DO TRABALHO

TEORIA NEOCLÁSSICA DA
ADMINISTRAÇÃO
[Trabalho em Equipe: Teoria
Neoclássica da Administração],
apresentado a Faculdade
Estácio de Sá de Ourinhos,
como exigência parcial à
aprovação na Disciplina [Teoria
Geral da Administração].

Colaborador: Beatriz Galvanin

OURINHOS
2011
Teoria Neoclássica da Administração

. Década de 50
. Ênfase nos objetivos e resultados
 Principais Característica
•
Ênfase na pratica da Administração
•
Resultados conceitos e palpáveis,
•
Conceitos de forma pratica e utilizável
 Reafirmação dos
postulados clássicos
•
Material desenvolvido pela teoria clássica
•
De acordo com as condições da época
atual,
•
Conceito realinhado dentro de ema
abordagem neoclássica
•
Ênfase princípios gerais da administração
•
Normas de comportamento administrativo,
•
Princípios de administração flexíveis,
•
Planejar , organizar , dirigir e controlar,
 Ênfase nos objetivos e
resultados
•
Avaliar desempenho
•
Resultados parcialmente alcançado ou
frustrados
 E detismo e os conceitos
•
Teoria clássica atualizada
•
Formação do administrado
 Admistração como
técnica Social
•
Orientar,
•
Dirigir,
•
controlador,
•
Objetivo comum,
•
eficiência
 Eficiência / Eficácia

EFICIÊNCIA- é fazer certo, o meio para se atingir um

resultado; é a atividade, ou aquilo que se faz.

EFICÁCIA- é a coisa certa; o resultado; o objetivo:

aquilo para que se faz, isto é, a sua Missão.
 ASPECTOS ADMINISTRATIVOS
COMUNS NÀS ORGANIZAÇÕES
Toda instituição é uma organização e tem um
foco administrativo comum, ou seja, toda
organização tem como objetivo ser eficiente e
eficaz.
 Eficiência / Eficácia

EFICIÊNCIA- é fazer certo, o meio para se atingir um

resultado; é a atividade, ou aquilo que se faz.

EFICÁCIA- é a coisa certa; o resultado; o objetivo:

aquilo para que se faz, isto é, a sua Missão.
Na medida em que o administrador se
preocupam em fazer as coisas corretamente ele
esta focando a eficiência, mas quando ele avalia
o alcance dos resultados e verifica se as coisas
bem feitas são as coisas que realmente devem
ser feitas, então ele está focando a eficácia
(alcance dos objetivos por meio dos recursos
disponíveis).
 PRINCÍPIOS BÁSICOS DA
ORGANIZAÇÃO

• A organização consiste em um
conjunto de posições funcionais e
hierárquicas orientado para o objetivo
econômico de produzir bens e serviços,
 Da organização formal os princípios
são:
• Divisão de trabalho: para ser eficiente, a
produção de uma empresa deve se basear na
divisão de trabalho, que nada mais é do que a
maneira pela qual uma empresa vai ser
decomposta em uma serie de tarefas.
 NÍVEIS DA ORGANIZAÇÃO:
Níveis: -Administração de
cúpula
-Definição de
Instituciona objetivos Diretores
l -Planejamento,
direção
controle
Gerentes
Intermediár -Administração
Das operações
io -Supervisão da
Execução das
Execução das tarefas
tarefas Supervisores
e operações
• Especialização: cada órgão ou cargo passa a
ter funções e tarefa especifica e
especializadas.

• Hierarquia: em toda organização formal

existe uma hierarquia que divide a
organização em camadas ou níveis de
autoridade à medida que sobe na escala
hierárquica, aumenta o volume de autoridade
do administrador
• Autoridade:Para a tarefa administrativa, autoridade
investe o administrador do direito reconhecido de
dirigir subordinados para que desempenhem
atividades voltadas ao alcance dos objetivos da
empresa.

• Para os neoclássicos, autoridade é o direito formal e

legitimo de tomar decisões, transmitir ordens e dirigir
recursos para alcançar os objetivos desejados.
• A autoridade tem três características:

• Autoridade é alocada em posições da organização e não em

pessoas: ou seja, depende do nível hierárquico.

• A autoridade é aceita pelos subordinados: os subordinados

aceitam as ordens pois sabem as ordens pois sabem que os
superiores têm o direito de dar ordens.

• Autoridade flui para baixo: através da hierarquia verticalizada, a

autoridade parte do topo ate a base que são os subordinados.
• Responsabilidade: significa o dever de
desempenhar a tarefa ou atividade para qual a
pessoas foi designada.

• Delegação: é o processo de transferir

autoridade e responsabilidade para as
posições inferiores na hierarquia.
As técnicas de delegação são:
• Delegar a tarefa inteira: a tarefa é executada por uma
pessoa, em vez de subdividi-la entre varias pessoas.

• Delegar a pessoa certa: o administrador deve observar

o talento da pessoa ao executar a tarefa, e que querem
assumir responsabilidade.

• Delegar responsabilidade e autoridade: a pessoa deve

ter responsabilidade para realizar a tarefa e autoridade.
As técnicas de delegação são:
• Proporcionar informação adequada: os
subordinados devem compreender a tarefa e os
resultados esperados.

• Manter retroação: a retroação dá ao subordinado a

pista certa, e as linhas abertas de comunicação
aumentam a autoconfiança.

• Avaliar e recompensar o desempenho: o

administrador deve avaliar os resultados alcançados e
apenas os métodos.
As técnicas de delegação são:

• Amplitude administrativa ou amplitude de

controle: que significa o numero de
subordinados que o administrador pode dirigir
 Centralização versus
Descentralização

O problema da centralização versus descentralização é um assunto amplamente

discutido pela teoria Neoclássica.
A centralização e a descentralização referem-se ao nível hierárquico no qual as
decisões devem ser tomadas. Centralização significa que a autoridade para tomar decisões
esta centrada no topo da organização. Com a descentralização, a autoridade de tomar
decisões é delegada aos níveis baixos da organização.
 Centralização
• A centralização enfatiza as relações escalares, isto é, a cadeia de
comando. A organização é desenhada dentro da premissa de que o
indivíduo no topo possui a mais alta autoridade e que a autoridade
dos demais indivíduos é escalada para baixo, de acordo com sua
posição relativa no organograma. A cadeia escalar ou de comando
esta intimamente relacionada à unidade de comando.

• Significado de Premissa
• s.f. Idéia ou fato inicial de que se parte para formar um raciocínio ou um estudo.
 Vantagens da centralização
A centralização foi valorizada no passado devido as seguintes vantagens.

 As decisões são tomadas pôr pessoas que tem visão global da empresa.
 Os tomadores de decisão no topo são mais bem treinados e preparados do
que os dos níveis mais baixos.
 As decisões são mais consistentes com os objetivos empresariais globais.
 A centralização elimina esforços duplicados de vários tomadores de
decisão e reduz custos operacionais.
 Funções - como compras e tesouraria – permitem maior especialização e
vantagens com a centralização.
 Desvantagens da centralização

 As decisões tomadas na cúpula estão distanciadas dos fatos locais e das

circunstancias.
 Os tomadores de decisão no topo têm pouco contato com as pessoas e situações
envolvidas.
 As linhas de comunicação ao longo da cadeia escalar provocam demoras e maior
custo operacional.
 As decisões passam pela cadeia escalar através de pessoas intermediarias e
possibilitam distorções no processo de comunicação das decisões.
 Desenho da Organização Centralizada

Obs: As decisões estão centralizadas no topo.

 Descentralização

A descentralização faz com que as decisões sejam distribuídas para os

níveis mais baixos da organização. A tendência moderna é descentralizar
para dar melhor utilização dos recursos humanos. A descentralização é
definida de maneira que a autoridade para tomar ou iniciar a ação deve ser
delegada tão próximo da cena quanto possível.
 As decisões importantes são tomadas nos níveis mais baixos da
hierarquia.
 Menor a supervisão sobre as decisões tomadas.

A descentralização significa relativa autonomia e independência para

tomar decisões. Ocorre quando não há nenhum controle direto sobre a
tomada de decisão.
 A descentralização tem quatro elementos que
ocorrem para aumenta-lá:
1. Complexidade dos problemas organizacionais. O avanço tecnológico, as
inovações, a intensificação das comunicações, a diversificação das linhas de
produto e mercados em desenvolvimento requerem versatilidade, rapidez e
precisão nas decisões, o que é impossível quando a autoridade é concentrada
em um só executivo no topo da organização. Ai um só pensa, enquanto as
demais pessoas trabalham dependendo de sua decisões.
2. Delegação de autoridade. A organização, como um organismo vivo, deve estar
apta a ajustar-se e expandir-se continuamente para sobreviver e crescer. O
crescimento é um sinal de vitalidade e garantia de sobrevivência. Para não
perder essa vitalidade com sobrecarga de trabalho, a delegação de autoridade é
a resposta correta para aumentar o esforço da organização.
3. Mudança e incerteza. Quanto maior a necessidade de mudança e de inovação,
tanto maior será a necessidade de descentralização.
4. Em tempos de estabilidade. A descentralização é preferível em épocas de
certeza e previsibilidade. Em situações de risco, crise ou dificuldade, a
autoridade é centralizada no topo, enquanto durar a emergência, a
descentralização somente voltara quando o perigo for ultrapassado. Essa visão
criticada. A descentralização é hoje enfatizada em tempos de mudança e de
emergências.
 Vantagens da centralização

 Os gerentes ficam próximos do ponto no qual devem tomar as decisões. A

descentralização corta os atrasos nas decisões causadas pelas consultas à matriz ou a
supervisores distantes. As pessoas que vivem os problemas são as indicadas para
resolvê-los no local, economizando tempo e dinheiro.
 As decisões são tomadas mais rapidamente pelos próprios executores da ação.
 Aumenta a eficiência e motivação, aproveita melhor o tempo e aptidão dos
funcionários, evitando que fujam à responsabilidade.
 Melhora a qualidade das decisões à medida que seu volume e sua complexidade se
reduzem, aliviando os chefes do trabalho decisório. Os altos funcionários
concentram-se nas decisões importantes.
 Vantagens da centralização
 Tomadores de decisão são os que têm mais informação sobre a situação.
 Reduz a quantidade de papelório e os gastos respectivos. Ganha-se tempo: toma-se
na hora uma decisão que levaria vários dias para ser comunicada.
 Os gastos de coordenação são reduzidos em face da autonomia para tomar decisões.
Isso requer uma estrutura organizacional definida, com políticas que definam até
onde as unidades podem tomar suas decisões.
 Maior participação no processo decisório promove motivação e moral elevado entre
os administradores médios.
 Permite a formação de executivos locais ou regionais motivados e mais conscientes
dos seus resultados operacionais. A estrutura descentralizada produz gerentes gerais
em vez de simples especialistas.
 Proporciona excelente treinamento para os administradores médios.
 Desvantagens da descentralização
A descentralização tem suas limitações e traz certas desvantagens.

 Falta de uniformidade nas decisões. A padronização e a uniformidade reduzem

custos operacionais. A descentralização provoca perda de uniformidade nas
decisões. As reuniões de coordenação entre o pessoal central e o regional podem
reduzir esse problema.
 Pode ocorrer falta de informação e coordenação entre os departamentos
envolvidos.
 Insuficiente aproveitamento dos especialistas. Os especialistas de staff se
concentram na matriz e são mais utilizados, desde que a direção defina as relações
entre a matriz e o campo de atividades para assegurar o equilíbrio.
 Maior custo pela exigência de melhor seleção e treinamento dos administradores
médios.
 Desvantagens da descentralização

 Falta de equipe apropriada no campo de atividades. A descentralização requer

treinamento e designação paulatina de funções.
 Risco da subobjetivação: os administradores podem defender mais os objetivos
departamentais do que os empresariais.
 As políticas e os procedimentos podem variar enormemente nos diversos
departamentos.
 Desenho da Organização Descentralizada

Obs: As decisões importantes são tomadas nos níveis mais baixos da hierarquia.

Referência Bibliográfica
Idalberto Chiavenato
Introdução a Teoria Geral da Administração.
-Edição Compacta 3e
3ª. Edição / 2004
Editora Elsevier
 Processo Administrativo

As funções do administrador correspondem aos elementos da administração que Fayol

definira no seu tempo (prever, organizar, comandar, coordenar e controlar), mas com uma
roupagem atualizada.
Dentro da linha proposta par fayol , os autores neoclássicos adotam o processo
administrativo como núcleo de sua teoria eclética e utilitária quando consideradas em um
todo integrados as funções administrativas formam o processo administrativo. Essas quatro
funções básica planejar, organizar, dirigir e controlar constituem o processo
administrativo.
As funções do administrador que formam o processo administrativo são mais do que
uma seqüência cíclica, pois elas estão intimamente relacionadas em uma interação
dinâmico.
 Planejamento

As organizações não trabalham na base da improvisação. Tudo nelas é planejado

antecipadamente, o planejamento é a função administrativa que define quais os objetivos a
atingir e como se deve fazer para alcançá-los.
Planejar é definir os objetivos e escolher o melhor curso de ação para alcançá-los o
planejamento define onde se quer chegar, o que deve ser feito, quando, como em que
seqüência.
 Estabelecimento de Objetivos

Objetivos são resultados futuros que se pretende atingir. São alvos escolhidos que se
pretende alcançar em um certo espaço de tempo, aplicando se determinados recursos
disponíveis ou possíveis. Assim, os objetivos são pretensões futuras que, uma vez
alcançada deixam de ser objetivos para se tornarem realidade.
 Desdobramento dos objetivos

Os objetivos da organização podem ser visualizada em uma hierarquia que vai desde
os objetivos globais da organização(no topo da hierarquia) até os objetivos operativos ou
operacionais os quais envolvem simples instruções para a rotina cotidiana (na base da
hierarquia). Enquanto os objetivos organizacionais são amplos e genéricos, a focalização
torna se cada vez mais restrita e detalhada a medida que desce em desdobramento.
 Abrangência do Planejamento
Neste sentido existem três níveis distintos de planejamento: o planejamento
estratégico o tático e o operacional.
Planejamento Estratégico: É o planejamento mais amplo e abrange toda organização
 É projetado no longo prazo e seus efeitos conseqüências são estendidos para vários
anos. Envolve a empresa com uma totalidade abrange todos os recursos e área de
atividades, e preocupa se em atingir os objetivos.
Planejamento Tático: É o planejamento que abrange cada departamento ou unidade da
organização.
 É projetado para o médio prazo, geralmente para o exercício anual. Envolve cada
departamento, abrange seus recursos específicos e preocupa-se em atingir os objetivos
departamentais.

Planejamento Operacional: É o planejamento que abrange cada tarefa ou atividade

especifica.
 É projetado para o curto prazo para o imediato
Envolve cada tarefa ou atividade isoladamente e preocupa-se com o alcance de metas
especificas.
É definido no nível operacional para cada tarefa ou atividades.
 Tipos de planos
O planejamento produz um resultado imediato o plano é o produto do planejamento e
constitui no evento intermediário entre os processos de elaboração e de implementação do
planejamento. Todos os planos tem um propósito comum a a previsão, a programação e a
coordenação de uma seqüência lógica de eventos os quais deverão conduzir ao alcance
dos objetivos que os comandam.
Existem quatro tipos distintos de planos que podem ser estratégico,táticos ou
operacionais conforme seu nível de abrangência.
Procedimentos: São planos relacionados a métodos de trabalho ou de execução quase
sempre os procedimentos são planos operacionais são representados Por gráficos
denominados fluxograma.
Orçamentos: São planos relacionados a dinheiro, receita ou despesa, dentro de um
determinado espaço de tempo. Os orçamentos são planos estratégicos quando envolvem
empresa co uma totalidade e abrangem um período longo como é o caso do planejamento
financeiro e estratégico. São planos táticos quando cobram determinada unidade ou
departamento da empresa por médio prazo , como são os departamentos de despesa que
envolvem o exercício anual ou os orçamentos anuais de despesa de propaganda.
 Programas ou Programações
São planos relacionados a tempo os programas se baseiam na correlação entre duas
variáveis tempo e atividade a serem executadas a programação seja simples ou complexa
constitui uma ferramenta básica no planejamento o programa mais simples é o
cronograma.
Organização: A palavra organização pode assumir vários significados.
 Organização como uma entidade social é a organização social dirigida para objetivos
específicos e deliberadamente estruturada a organização é uma entidade social
porque é constituída por pessoas. É dirigida para objetivos porque é desenhada para
alcançar resultados como gerar lucros (empresas em geral) ou proporcionar satisfação
social (clubes) etc. Essa definição se aplica a todos os tipos de organização, sejam
elas lucrativas ou não, como empresas, bancos, financeiros, hospitais, clubes, igrejas
etc.
 Organização Formal é a organização baseada em uma divisão de trabalho racional que
especializa órgãos e pessoas em determinadas atividades. É a organização planejada
definida no organograma , sacramentada pela direção e comunicada a todos por meio
dos manuais de organização.
 Organização Informal é a organização que emerge espontânea e naturalmente entre
os ocupantes de posições na organização formal e a partir dos relacionamentos
humanos como ocupantes de cargos. Forma-se a partir das relações de amizades (ou
de antagonismo) e do surgimento de grupos informais que não aparecem no
organograma ou em qualquer outro documento formal.
 Organização como função Administrativa e
parte integrante do processo Administrativo

Nesse sentido, organização significa o ato de organizar, estruturar e integrar os

recursos e o órgão incumbidos de sua administração e estabelecer suas atribuições.

Abrangência da organização
A organização pode ser estruturada em três níveis diferentes:

1-Organização em nível global: é a organização que abrange a empresa como uma

totalidade.
É o desenho organizacional que pode assumir três tipos: a organização linear, a
organização funcional e a organização do tipo linha Staff
2-Organização em nível departamental: é a organização que abrange cada departamento da
empresa.
3-Organização em nível das Operações: é a organização eu focaliza cada tarefa atividade
ou operação.É o chamado desenho dos cargos ou tarefas. É feito por meio da descrição e
analise dos cargos.
 Direção

A direção constitui a terceira função administrativa e vem depois do planejamento e da

organização.
Definido o planejamento e estabelecido a organização, resta fazer as coisas andarem e
acontecerem este é o papel da direção: acionar e dinamizar a empresa a direção está
relacionada á ação e tem a ver com as pessoas. Ela está diretamente relacionada á atuação
sobre as pessoas. As pessoas precisam ser dinamizadas em seus cargos e funções, treinadas
guiados e motivados para alcançarem os resultados que delas se esperam.
A direção é a função administrativa que se refere as relações interpessoais dos
administradores e seus subordinados. Para que o planejamento e a organização sejam
eficazes, eles precisam ser dinamizadas pela orientação a ser dada as pessoas por meio
de uma adequada comunicação e habilidade de liderança e de motivação.
 Abrangência da Direção

Dirigir significa interpretar os planos para os outros e dar as instruções sobre como
executados em direção aos objetivos a atingir . Os diretores dirigem os gerentes, os
gerentes os supervisores dirigem os funcionários ou operários.
1 - Direção em nível global: Abrange a organização como uma totalidade. É a direção
propriamente dita. Cabe ao presidente da empresa e cada diretor em sua respectiva área.
2 - Direção em nível departamental: abrange cada departamento ou unidade da
organização.
3 - Direção em nível operacional: abrange cada grupo de pessoas ou tarefas.
 Controle

A palavra controle pode assumir vários significados.

Controle como um sistema automático de regulação utilizado no sentido de manter

automaticamente um grau constante de fluxo ou funcionamento de um sistema, como o
controle automático de refinarias de petróleo, industrias, químicas de processo continuo e
automático.
O controle detecta desvios e proporciona automaticamente ação corretiva para voltar a
normalidade a finalidade do controle.
A finalidade do controle é assegurar que os resultados do que foi planejado organizado
e dirigido se ajustem tanto quanto possível aos objetivos previamente definidos. A essência
do controle reside em verificar se a atividade controlada está ou não alcançados os
objetivos ou resultados desejados.
 Fases Controle

Observação do desempenho
Para se controlar um desempenho deve se pelo menos conhecer algo a respeito dele o
processo de controle atua no sentido de ajustar as operações a determinados padrões
previamente estabelecidos de acordo com a informação recebe.
 Ação Corretiva

O objetivo do controle é manter operações dentro dos padrões definidos para que os
objetivos sejam alcançados da melhor maneira.

Abrangência do Controle

Enquanto o planejamento abre o processo administrativo, o controle serve de

fechamento a abrangência do controle pode ser em nível global departamental ou
operacional, respectivamente dentro dos planos estratégicos, tático e operacional.
Apreciação Critica da Teoria Neoclássica
A literatura neoclássica se assenta no processo administrativo para
explicar como as funções administrativas devem ser desenvolvidas nas
organizações. A velha concepção de Fayol – administrar é prever, organizar,
comandar, coordenar e controlar – passou incólume pôr décadas e continua
firme, apesar das mudanças de conteúdo e de significado. Hoje se fala em
processo administrativo: planejar, organizar, dirigir e controlar. As funções
administrativas - como planejamento, organização, direção e controle – são
universalmente aceitas, porem sem tantos princípios prescritos e normativos
que as tornam rígidas e invariáveis. Em um mundo em constante mudança e
transformação, o processo administrativo se mostra flexível, as situações
variadas e circunstancias diferentes. Conclui-se que o processo administrativo
não é somente o núcleo da Teoria Neoclássica, mas o fundamento da moderna
Administração. Nenhuma concepção mais avançada conseguiu ainda deslocá-
lo dessa posição privilegiada.
Significado de Incólume
adj. São e salvo, ileso, livre de perigo, intacto .

Referência Bibliográfica
Idalberto Chiavenato
Introdução a Teoria Geral da Administração.
-Edição Compacta 3e
3ª. Edição / 2004
Editora Elsevier
FACULDADE ESTÁCIO DE SÁ DE OURINHOS

CURSO: ADMINISTRAÇÃO 2º TERMO

ALUNOS
NILTON CÉSAR NOGUEIRA
RAFAELA RODRIGUES
TAIS FERREIRA DE OLIVEIRA
VALDOMIRO TAVARES DE LIMA

DISCIPLINA: TEORIA GERAL DA

ADMINISTRAÇÃO

TÍTULO DO TRABALHO

TEORIA NEOCLÁSSICA DA
ADMINISTRAÇÃO
[Trabalho em Equipe: Teoria
Neoclássica da Administração],
apresentado a Faculdade
Estácio de Sá de Ourinhos,
como exigência parcial à
aprovação na Disciplina [Teoria
Geral da Administração].

Colaborador: Beatriz Galvanin

OURINHOS
2011