PROSES

PELELANGAN
• Raihan Kevin F. G.(22-2016-121)

• Ganesh Istiqlal A. (22-2016-125)

• Nizar Achmad A. (22-2016-135)

• Nabila Maulida A. (22-2016-136)

• Arzunnita Pramulandani (22-2016-138)

• Ilham Ramdani S. (22-2016-142)

• Zulfa Nur H. (22-2016-143)

• Giantinisa Salma H. (22-2016-151)

Pengertian Pelelangan

Pelelangan atau tender adalah suatu proses

kegiatan penawaran pekerjaan yang ditawarkan
oleh pemilik proyek (owner) kepada kontraktor dan
konsultan, yang bertujuan untuk memilih salah satu
yang memenuhi syarat.
Metode Pelelangan

Metode pelelangan secara umum (metode penilaian kualifikasi)

terdiri dari:
– Metode Prakualifikasi (2 sampul)
Proses penilaian kualifikasi yang dilakukan sebelum pemasukan
penawaran
– Metode Pascakualifikasi (1 sampul)
Proses penilaian kualifikasi yang dilakukan setelah pemasukan
penawaran
 Metode Prakualifikasi
(2 sampul)
– Kriteria penggunaan
Pengadaan Barang/Jasa dimana evaluasi teknis menghasilkan nilai yang
bervariasi yang mempengaruhi penawaran harga
– Tata cara pelaksanaan
Administrasi dan Teknis (Sampul 1) dan Harga (Sampul 2) dimasukkan ke dalam
sampul penutup dan disampaikan kepada ULP pada suatu waktu
– Jenis pekerjaan
•Barang/Pekerjaan Konstruksi/Jasa Lainya yang menggunakan sistem nilai atau
sistem biaya selama umur ekonomis
•Jasa Konsultansi yang penilaian teknis terpisah dari penilaian harga atau bersifat
kompleks
 Tahapan Pelelangan Prakualifikasi
Pendaftaran dan
Masa Sanggah
Pengumuman Pengambilan Pemberian Penjelasan Masa Sanggah
Banding
Dokumen

Pendaftaran dan Penetapan dan

Penyampaian
Pengambilan Dok. Undangan Tender Pengumuman
Dokumen Penawaran
Kualifikasi Pemenang

Pembukaan Dokumen
Masa Sanggah Penawaran
Pemberian Penjelasan Evaluasi Harga
Kualifikasi Administrasi dan
Teknis

Pembukaan Dok.
Penetapan dan
Penyampaian Dok. Penawaran Harga bagi
pengumuman Hasil Evaluasi Administrasi
Kualifikasi yang lulus Evaluasi
Kualifikasi
Teknis

Evaluasi Teknis Bagi Pengumuman Peserta

Evaluasi Kualifikasi Pembuktian Kualifikasi yang Lulus Evaluasi yang Lulus Evaluasi
Administrasi Dok. Penawaran File 1
Contoh Alokasi Jadwal Prakualifikasi
Metode Pascakualifikasi
(1 sampul)
– Kriteria penggunaan:
Pengadaan barang/jasa yang evaluasi teknisnya tidak dipengaruhi oleh harga
– Tata cara pelaksanaan
Penyampaian dokumen penawaran (administrasi, teknis, dan harga) dimasukkan ke
dalam 1 (satu) sampul tertutup kepada ULP/Pejabat Pengadaan
– Jenis pekerjaan
• Barang/Jasa yang standar harganya telah ditetapkan pemerintah
• Jasa Konsultansi dengan KAK sederhana
• Barang/Pekerjaan Konstruksi/Jasa Lainnya dengan spesifikasi/volume jelas
• Digunakan juga untuk pekerjaan yang menggunakan metode pemilihan
Penunjukan Langsung/Pengadaan Langsung/Kontes/Sayembara
 Tahapan Pelelangan Pascakualifikasi
Pendaftaran dan Pemberian
Penyampaian
Pengumuman Pengambilan Dok. Penjelasan
Dok. Penawaran
Pengadaan (Owner)

Pembuktian Penetapan
Pembukaan Dok. Evaluasi dan
Kualifikasi kepada Pemenang dan
Penawaran Kualifikasi
calon pemenang Pengumuman

Masa Sanggah
Masa Sanggah Banding
Pemenanang
Metode Penilaian

Metode penilaian (evaluasi kualifikasi) terdiri dari:

1. Sistem gugur
Pekerjaan Barang/Pekerjaan Konstruksi/ Jasa
Lainnya
2. Sistem nilai
Pekerjaan Jasa Konsultansi
Contoh Alokasi Waktu Jadwal
Pascakualifikasi
Metode 2 (Dua) Tahap
– Kriteria penggunaan
Pengadaan barang jasa dimana harga yang akan ditawarkan dipengaruhi oleh waktu atau
teknis evaluasi
– Tata cara pelaksanaan
Penyampaian dokumen penawaran sampul 1 (administrasi dan teknis) pada tahap 1,
kemudian sampul 2 yang berisi penawaran harga disampaikan setelah lulus administrasi
dan teknis
– Jenis pekerjaan
•B/PK/JL yg kompleks
• B/PK/JL yg memenuhi kriteria kinerja tertentu termasuk pertimbangan kemudahan
pengoperasian dan efisiensi pemeliharaan peralatan
•B/PK/JL dengan beberapa alternatif penggunaan sistem, desain, dan teknologi
•Membutuhkan waktu evaluasi teknis yang lama; dan/atau
•Membutuhkan penyetaraan teknis
 Sistem
Pelelangan

Pelelangan Pelelangan
Konsultan Kontraktor
Pelelangan Konsultan dan Kontraktor

Pemilihan
Seleksi
Langsung

Pengadaan
Sayembara
Langsung
Penunjukan Langsung

– Penanganan darurat
– Pekerjaan yang menyangkut pertahanan/keamanan dan ketertiban
masyarakat
– Penyedia jasa tunggal atau hanya bisa dilakukan pemegang hak paten
– Konsultansi di bidang hukum (konsultan hukum/advokat atau
pengadaan arbiter) yang tidak direncanakan untuk menghadapi
gugatan dan/atau tuntutan hukum kepada Pemerintah, harus segera
Seleksi

Pada prinsipnya semua pengadaan atau

pelelangan harus dengan seleksi, dimana
untuk pekejaan konsultansi dengan nilai
diatas Rp. 100 juta.
Pengadaan Langsung

– Untuk pekerjaan Konsultasi dengan nilai

maksimum Rp. 50 juta
– Kebutuhan operasional K/L/D/I
Sayembara

• Proses dan hasil dari gagasan, kreatifitas,

inovasi dan metode pelaksanaan tertentu
• Tidak dapat ditetapkan berdasarkan Harga
Satuan
 Pemilihan Langsung dan Pengadaan
Langsung
Pejabat Pengadaan
Pejabat Pengadaan Pejabat Pengadaan
mencari informasi
membandingkan harga Mengundang satu
terkait Pekerjaan
dan kualitas, minimal calon Penyedia
Konsultasi yang
dari 2(dua) sumber
dibutuhkan
Informasi
Melampirkan dokumen
lain

Pejabat Pengadaan
Pejabat membuka, mengevaluasi,
dan melakukan klarifikasi Penyedia
PPK Pengadaan
dan Negosiasi teknis serta menyampaikan
melakukan membuat mendapatkan harga yang
Ikatan Perjanjian BAHPL dan penawaran
wajar
menyampaikan
Melampirkan
ke PPK Usulan
Teknis
 PELELANGAN GAGAL DAN TINDAK LANJUTNYA

Penyebab Pelelangan Gagal

Sanggahan terbukti benar

Tidak ada penawaran yang lulus

Dinyatakan oleh Tindak Lanjut
Ada bukti persaingan tidak sehat
POKJA ULP
Harga Penawaran terkoreksi > HPS/Pagu (setelah nego)
•Evaluasi Ulang
Seluruh calon Pemenang mengundurkan diri •Perubahan HPS Spesifikasi
PA/KPA menyatakan pelelangan tidak sesuai prosedur, sehingga Teknis, dan Lingkup Pekerjaan
PPK menolak SPPB/J
•Penyampaian ulang Dokumen
Dugaan KKN Pokja ULP dan atau PPK benar Penawaran
Sanggahan kesalahan prosedur diterima •Pelelangang Ulang
Dinyatakan oleh
Dokumen pengadaan tidak sesuai Perpres 54 2010 PA/KPA •Penghentian Proses Pelelangan

Pelaksanaan menyimpang dari dok. pengadaan •Penunjukan Langsung

Seluruh calon Pemenang Mengundurkan diri

Pengaduan Peserta Lelang benar Menteri/ Kepala

Lembaga/ Pimpinan
Pengaduan masyarakat terjadinya KKN PA/KPA benar Institusi/ Kepala Daerah
 Pelelangan Konstruksi
metode satu
Pascakualifikas sampul dan
i evaluasi
sistem gugur.
Pelelangan
Umum metode dua tahap
dan evaluasi sistem
Prakualifikasi nilai dan sistem
penilaian biaya
ekonomis

metode satu
Pemilihan Pascakualifikas sampul dan
Pelelangan Langsung i evaluasi
Kontraktor sistem gugur.
Pelelangan
Terbatas untuk
penanganan
Penunjukan darurat.
Langsung Bukan untuk
penanganan
Pengadaan darurat
Langsung
Tahapan Pelelangan Terbatas

Proses Pelaksanaan
Proses pelaksanaan Pelelangan Umum Prakualifikasi dua tahap, sistem nilai dan
system biaya selama umur ekonomis pada Pekerjaan Konstruksi
Perbedaannya pada
a. Dalam pengumuman dicantumkan kriteria peserta dan nama-nama
penyedia barang/jasa yang akan diundang.
b. Apabila setelah diumumkan ternyata ada penyedia barang/jasa yang tidak
tercantum dalam pengumuman dan berminat serta memenuhi kualifikasi,
maka wajib untuk diikutsertakan dalam pelelangan terbatas
Terimakasih