PROGRAMA REGIONAL DE EMPLEO SOSTENIBLE PRES

DESARROLLO DE COMPETENCIAS EN ACTORES LOCALES Y REGIONALES PARA EL DESARROLLO ECONOMICO LOCAL

Lic. Luis Rojas M. Coordinador DEL PRES/OIT

OBJETIVOS DEL PRES EN TORNO AL DESARROLLO ECONOMICO LOCAL

COMPONENTE 4
Mejorar los entornos locales para la creacin de empleo y la expansin de las MYPES a travs del desarrollo de capacidades en las entidades locales, en particular los Gobiernos Locales y Regionales.

Las Municipalidades y el Desarrollo Econmico Local

crecimiento econmico justicia social sostenibilidad ambiental

Desarrollo Local integral, permanente y participativo

Participacin de la ciudadana Los gobiernos locales promueven el desarrollo econmico local, con incidencia en la micro y pequea empresa, a travs de planes de desarrollo econmico local aprobados en armona con las polticas y planes nacionales y regionales de desarrollo; as como el desarrollo social, el desarrollo de capacidades y la equidad en sus respectivas circunscripciones. (art IV LOM PERU)

ROL MUNICIPAL EN LA PROMOCION DE LA ECONOMIA LOCAL

FACILITADOR DEL ACONDICIONAMIENTO DE UN ENTORNO FAVORABLE PARA EL DESARROLLO DE LOS NEGOCIOS, LA GENERACIN DE EMPLEO Y LA COMPETITIVIDAD TERRITORIAL: DESARROLLO Y FORTALECIMIENTO DE FACTORES PROMOTOR DE INICIATIVAS EMPRENDEDORAS SOSTENIBLES Y DEL TRABAJO DIGNO.

PLAN DE DESARROLLO DE CAPACIDADES

PLAN DESARROLLO DE CAPACIDADES EN PLAN DE DE DESARROLLO DE CAPACIDADES MUNICIPALIDADES PARA EL DEL

Estrategia de Intervencin
Institucionalizacin de la Promocin DEL en los gobiernos municipales de manera transversal La integracin de los espacios urbanos y rurales en estos procesos de desarrollo y mancomunidades La integracin de la sociedad civil, la comunidad empresarial y de productores y la institucionalidad pblico y privada Enfoque de gnero, interculturalidad y la proteccin del medio ambiente como ejes transversales a toda la propuesta.

PLAN DE DESARROLLO DE CAPACIDADES MODELO DE GESTION MUNICIPAL

G. Estratgica

G. Operativa

G. Participativa

PLAN DE DESARROLLO DE CAPACIDADES GESTION ESTRATEGICA

Implementacin de polticas y objetivos institucionales que apoyen en cumplimiento de la visin y objetivos estratgicos del PDMC y guarden coherencia con los planes regionales y nacionales. Debe ser una gestin estratgica del desarrollo orientada hacia la competitividad territorial y empresarial, que incorpore objetivos de lucha contra la pobreza y la promocin del trabajo de calidad (decente).

PLAN DE DESARROLLO DE CAPACIDADES GESTION OPERATIVA

Internalizar el rol promotor y facilitador del GL afectando la organizacin municipal: Creacin de rea especifica UMPE que luego darn paso a las Gerencias Municipales de Desarrollo Econmico. Transversalidad de la promocin econmico: Comit Municipal de Desarrollo Econmico Local (espacio de coordinacin y Concertacin intramunicipal que funciona como red interna articuladora de los estamentos (poltico y ejecutivo) y las reas municipales para establecer las polticas y la complementariedad de las actividades.

PLAN DE DESARROLLO DE CAPACIDADES GESTION ESTRATEGICA

Incorporar a los actores locales involucrados en los procesos de DEL.. Para ello se debe fomentar la organizacin de los productores, comercializadores y empresarios locales para su participacin activa. Pero tambin incorporar a la sociedad civil, organizada y no organizada, potenciando el desarrollo del capital social y humano. Sentido de pertenencia: Presin Social: Sostenibilidad del Proceso (polticas) an cuando cambien las gestiones o gobiernos.

PLAN DE DESARROLLO DE CAPACIDADES PROCESO DE DESARROLLO DE CAPACIDADES PARA EL DESARROLLO ECONOMICO LOCAL

Etapas
0 1

Fase Cero: Sensibilizacin Fase Uno: Institucionalizacin Operativa de un rea municipal de Promocin Empresarial Fase Dos: Consolidacin de una Gerencia DEL Fase Tres: Transversalidad del DEL en la Gestin Municipal Fase Cuatro: Competitividad Local y Regional

2 3 4

PLAN DE DESARROLLO DE CAPACIDADES PROCESO DE DESARROLLO DE CAPACIDADES PARA EL DESARROLLO ECONOMICO LOCAL

Poblacin Beneficiaria
Estamento poltico
El Concejo Municipal El Alcalde. Comisin de regidores de Desarrollo Econmico

Estamento ejecutivo
Gerente/a DEL (o subgerente/a) Equipo de la Sub Gerencia Alta Direccin rea de Planificacin y Presupuesto Otras reas vinculadas al DEL

PLAN DE DESARROLLO DE CAPACIDADES PROCESO DE DESARROLLO DE CAPACIDADES PARA EL DESARROLLO ECONOMICO LOCAL

CAPACIDADES
CONOCIMIENTOS (saber) HABILIDADES (saber hacer) ACTITUDES (saber hacer)

PLAN DE DESARROLLO DE CAPACIDADES PROCESO DE DESARROLLO DE CAPACIDADES PARA EL DESARROLLO ECONOMICO LOCAL

CAPACIDADES
CONOCIMIENTOS (saber) HABILIDADES (saber hacer) ACTITUDES (saber hacer)

+ COMPORTAMIENTO = COMPETENCIAS

PROCESO DE DESARROLLO DE CAPACIDADES PLAN DESARROLLO ECONOMICO LOCAL PARA ELDE DESARROLLO DE CAPACIDADES
CONOCIMIENTOS
Desarrollo Local, DEL y competitividad. Promocin municipal DEL. Normatividad nacional de promocin municipal DEL (LOM, LOR, Ley de Presupuesto participativo, etc) Gestin y administracin municipal Planificacin del desarrollo territorial Conocimientos sobre sectores econmicos y subsectores de la vocacin productiva. Planificacin municipal operativa Equidad de Gnero, Concertacin y coordinacin para el desarrollo. Facilitacin de procesos, resolucin de conflictos, capacitacin de adultos. M&e

HABILIDADES
Manejo de Instrumentos metodolgicos de: Planificacin territorial (PDMC), planes participativos DEL.Planificacin sectorial y de mediano plazo (Plan de conglomerados, etc).Planificacin municipal (POA eje econmico) Creacin y organizacin de gerencias municipales DEL (tambin para oficinas) Instrumentos bsicos de gestin de la Gerencia DEL Disear, implementar y evaluar iniciativas de promocin del empleo y promocin empresarial (ferias de productores, capacitaciones laborales y empresariales, informacin, etc) Articular oferta y demanda de servicios empresariales. Tratamiento e integracin de la economa informal. Aplicar sistema de monitoreo y evaluacin. Sistematizar experiencias exitosas de DEL.

ACTITUDES
Proactivo y con capacidad de respuesta Pensamiento Estratgico Adaptable y tolerante Cooperativo y concertador Democrtico Innovador y creativo Liderazgo Comprometido con el DEL de su localidad.

PROCESO DE DESARROLLO DE CAPACIDADES PLAN DESARROLLO ECONOMICO LOCAL PARA ELDE DESARROLLO DE CAPACIDADES
CONOCIMIENTOS HABILIDADES ACTITUDES

Fase Cero: Sensibilizacin Fase Uno: Institucionalizacin Operativa de un rea municipal de Promocin Empresarial Fase Dos: Consolidacin de una Gerencia DEL

Fase Tres: Transversalidad del DEL en la Gestin Municipal Fase Cuatro: Competitividad Local y Regional

COMPONENTES DEL PROGRAMA PRES

COMPONENTES Caja de Herramientas Capacitacin Modular Asistencia Tcnica Red PROMDE Fondo de Cooparticipacin
Sistema de Monitoreo y Eval.

Instructivo para la creacin e implementacin de Direcciones Municipales de Desarrollo Econmico Instructivo para la constitucin de los Comits Municipales de Desarrollo Econmico Instructivo para los Diagnstico y Planes Participativos de Conglomerados Manual para el Diagnstico Econmico Territorial Manual para la formulacin del Plan Operativo Municipal del Eje Econmico Manual para la planeacin, ejecucin y evaluacin de Ferias de Productores Locales Manual para la Simplificacin de Procedimientos Administrativos de la Autorizacin Municipal de Funcionamiento Plan de Capacitacin y Asistencia Tcnica para las Municipalidades de PROMDE

PLAN DE DESARROLLO DE CAPACIDADES Transversalidad

Otras reas se Involucran en DEL- GDEL Institucionalizacin de la UMPE del DEL COMUDEL AL INTERNO MUNICIPAL

Desarrollo de Polticas Locales DEL

Sensibilizaci n de autoridades y funcionarios

Proceso de institucionalizacin de la Funcin Municipal de Promocin del Desarrollo Econmico

Identificacin y sensibilizacin de actores locales, AL EXTERNO empresariado y Programas y Proyectos MUNICIPAL de Promocin sociedad civil Empresarial y del Empleo planificados Coordinacin y participativamente Concertacin pblico privada (Mesas de Concertacin) Promocin de cadenas productivas, Clusters, Desarrollo Regional y Competitividad

PLAN DE DESARROLLO DE CAPACIDADES

Curso de Formacin Bsico Intermedio Avanzado

Capacitacin Modular Asistencia Tcnica

Instrumento A

Evaluacin de Competencias Necesidades de Capacitacin

Capacitacin Modular Instrumento B Asistencia Tcnica Asistencia Tcnica

Capacitacin modular Instrumento C

COMPONENTES DEL PROGRAMA PROMDE

COMPONENTES Caja de Herramientas Capacitacin Modular

C&AT

M&E PROMDE i M&E

Contrapartes Locales
retroalimentacin

Asistencia Tcnica Red PROMDE Fondo de Cooparticipacin

Sistema de Monitoreo y Eval.

i M&E
Municipalidades

i informacin

MATRIZ DE MONITOREO Y EVALUACION DE LAS MUNICIPALIDADES PROMDE - LIMA - NOVIEMBRE 03

Lima PM M etropolitan Indiv. a

TEMA

VARIABLES

Caete

Villa M ara del Triunfo

San J uan de Lurigancho

Villa El Salvador

San J uan de M iraflores

Santiago de Surco

J ess M ara

San M artn Los Olivos de P orres

INSTITUCIONALIZACION: Area especializada de Promocin Empresarial y del Empleo - UMPE

1.1 UBICACIN DE LA UMPE 1.2 JERARQUIA DE LA UMPE 1.3 PLAN OPERATIVO UMPE 1.4 PRESUPUESTO UMPE 1.5 EQUIPO TECNICO UMPE 1.6 CAPACIDADES DEL PROMOTOR EMPRESARIAL 1.7 ACCESIBILIDAD DE LA UMPE (a los empresarios / 1.8 AMBIENTE DE LA UMPE 1.9 EQUIPAMIENTO DE LA OFICINA 1.10 ACCESO A INTERNET PUNTAJE REAL (PM = 18 pts)

2 2 2 2 2 2 1 1 2 2 18

2 1 2 1 2 2 1 1 2 2 16

1 2 2 2 2 2 1 1 1 1 15

1 1 2 1 1 1 0 0 2 1 10

2 2 1 2 1 1 1 1 1 1 13

2 2 2 2 2 2 1 1 2 1 17

2 2 2 2 2 2 1 0 0 0 13

1 1 1 1 1 1 1 1 2 2 12

1 1 1 1 2 2 0 0 1 1 10

1 2 2 1 1 1 1 0 1 1 11

1 1 2 2 2 1 1 0 2 1 13

PUNTAJE ESTANDAR (llevado a 100 puntos)

TOTAL PONDERADO (peso XX%) 2.1 ORIENTACION POA MUNICIPAL 2003 (Eje de Promocin 2.2 ORIENTACION POA UMPE * Soporte Fsico para el DEL * Normatividad para el DEL * Recursos Humanos para DEL * Promocin Territorio y productos * Servicios Empresariales * Fortalecimiento Institucional para el DEL PUNTAJE REAL (PM = 10 pts)

100

88.89

83.33

55.56

72.22

94.44

72.22

66.67

55.56

61.11

72.22

INSTITUCIONALIDAD: Poltica Municipal de DEL

2 2 1 1 1 1 1 1 10

2 2 1 1 1 1 1 1 10

2 2 1 1 1 1 1 1 10

2 2 0 0 0 1 1 0 6

1 1 0 0 0 1 1 1 5

2 2 1 1 1 1 1 1 10

2 2 1 0 1 1 1 0 8

1 1 0 1 1 1 1 1 7

1 1 0 1 1 0 1 1 6

1 1 0 0 1 1 1 0 5

2 2 1 0 1 1 1 1 9

2.3

FACTORES DE

PUNTAJE ESTANDAR (llevado a 100 puntos)

TOTAL PONDERADO (peso XX %) 3.1 OTRAS AREAS HACEN PROMOCION DEL 3.2 EXISTENCIA DE COMISION DEL EN EL CONCEJO 3.3 COORDINACION INSTANCIA OPERATIVA - CONCEJO 3.4 COORDINACION INTRA MUNICIPAL - COMUDEL PUNTAJE REAL (PM = 8 pts)

100

100.00

100.00

60.00

50.00

100.00

80.00

70.00

60.00

50.00

90.00

TRANSVERSALIDAD

2 2 2 2 8

1 2 2 1 5

2 2 2 1 6

2 2 1 0 5

0 2 1 1 3

1 2 2 0 5

0 0 2 0 2

2 2 1 1 5

1 1 1 1 3

0 2 1 1 3

2 2 1 0 5

EN GESTION MUNICIPAL

PUNTAJE ESTANDAR (llevado a 100 puntos)

TOTAL PONDERADO (peso XX %)

100

62.50

75.00

62.50

37.50

62.50

25.00

62.50

37.50

37.50

62.50

TEMA PROMOCION PROM. EMPRESARI EMPLEO AL

VARIABLES

Lima PM M etropolitan Indiv. a

Caete

Villa M ara del Triunfo

San J uan de Lurigancho

Villa El Salvador

San J uan de M iraflores

Santiago de Surco

J ess M ara

San M artn Los Olivos de P orres

OPERATIVIDAD DE LA UMPE Y OTRAS AREAS

4.1 PROGRAMA DE EMPLEO (pe A TRABAJAR) 4.2 BOLSA DE TRABAJO O SIMILAR 4.3 FESTIVALES GASTRONOMICO PERMANENTE 4.4 CAPACITACION LABORAL O SIMILAR 4.5 BRINDA INFORMACION 4.6 FERIAS Y OTRAS ACTIV, PROMOCION 4.7 CAPACITACION EMPRESARIAL 4.8 PLANES DE PROMOCION CONGLOMERADOS 4.9 EVENTOS DE PROMOCION A LA AGREMIACION 4.10 PROYECTO DE FOMENTO A LA AGREMIACION 4.11 PROMOCION AL CONSORCIO Y SUBCONTRATA
4.12 DIAGNOSTICO DE PROCESOS PARA LA SIMPLIFICACION ADMINISTRATIVA 4.13 PROPUESTA DE SIMPLIFICACION ADMINISTRATIVA 4.14 PROPUESTA DE MEJORA DE TRATAMIENTO DE MERCADOS MUNICIPALES U OTROS 4.15 PROPUESTA DE MEJORA DE TRATAMIENTO DE COMERCIO INFORMAL

2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 36

ASOCIATIV

1 0 2 2 2 2 2 2 2 2 1 2 2 2 2 2 1 0 0 1 0 1
31

0 0 2 2 2 2 2 2 0 0 0 1 0 1 1 2 2 2 1 1 1 1 25

2 0 2 1 1 1 1 1 0 0 0 2 0 1 2 1 1 0 2 0 2 1 21

2 0 1 1 2 2 2 2 1 0 1 0 0 0 1 1 1 1 0 0 0 1 19

2 2 2 2 2 2 2 2 0 0 2 1 1 1 1 1 2 2 2 2 2 2 35

1 1 2 2 2 2 2 1 0 0 1 1 0 0 0 2 0 0 1 0 0 1 19

0 2 2 2 2 2 2 1 2 0 1 2 2 2 1 2 1 1 1 0 0 1 29

0 2 0 1 1 1 2 0 0 0 0 0 0 1 0 2 0 0 0 1 0 0 11

1 1 2 2 2 2 1 2 0 0 0 2 1 2 2 1 0 0 1 1 1 1 25

0 2 2 2 2 2 2 0 2 0 0 0 0 2 2 2 0 2 1 1 0 1 25

INSTRUMENTOS INSTRUMEN NORMA-TIVIDAD AVANZADOS DE TOS DE PROMOCION Y GESTION DE

4.16 ARCHIVO TECNICO LEGAL 4.15 DIRECTORIO EMPRESARIAL 4.16 DIRECTORIO DE OFERTA DE SERVICIOS EMPPRESARIALES 4.17 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL O PLAN ESTRATEGICO 4.18 PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 4.19 DIAGNOSTICO ECONOMICO, SECTORIAL U OTROS 4.20 PLAN DE ORDENAMIENTO URBANO ESPACIAL

PUNTAJE REAL (PM = 36 pts)

PUNTAJE ESTANDAR (llevado a 100 puntos)

TOTAL PONDERADO (peso XX %) 5.1 CONCERTACION Y COORDINACION CON INSTITUCIONES PRIVADAS 5.2 CONCERTACION Y COORDINACION CON INSTITUCIONES PUBLICAS 5.3 CONCERT. Y COORDIN.CON GREMIOS EMPRES. Y SIMILARES 5.4 PARTICIPACION EN ESPACIO DE CONCERTACION (pe Mesa de Concertacin) 5.5 INSTITUCIONALIDAD DEL ESPACIO DE CONCERTACION (pe Mesa de Concertacin) PUNTAJE REAL (PM = 8 pts)

100

86.11

69.44

58.33

52.78

97.22

52.78

80.56

30.56

69.44

69.44

2 2 2 2 2 10

COORDINACION Y CONCERTACION PARA EL DESARROLLO

2 2 2 0 0
6

2 2 2 1 0 7

1 1 0 0 0 2

1 1 1 0 0 3

2 2 1 2 1 8

1 1 0 0 0 2

1 1 1 0 0 3

1 1 1 0 0 3

2 1 1 1 0 5

2 1 2 2 1 8

PUNTAJE ESTANDAR (llevado a 100 puntos)

TOTAL PONDERADO (peso XX %)

100

60.00

70.00

20.00

30.00

80.00

20.00

30.00

30.00

50.00

80.00

RESULTADOS
PUNTAJE TOTAL P.M a 100 88.89 INSTITUCIONALIDAD: UMPE 100 100.00 INSTITUCIONALIDAD: POLITICA PROMOCION EMPRESARIAL Y DEL 100 62.50 TRANSVERSALIDAD DEL EN GESTION 100 86.11 OPERATIVIDAD UMPE Y OTRAS AREAS 100 60.00 CONCERTACION PARA EL DESARROLLO TOTAL PUNTAJE - nov 03 TOTAL PUNTAJE - enero 03 crecimiento
Lima M etropolitan Caete Villa M ara del Triunfo San J uan de Lurigancho Villa El Salvador San J uan de M iraflores Santiago de Surco J ess M ara San M artn Los Olivos de P orres Comas
M EDIANA

83.33 100.00 75.00 69.44 70.00 397.78 337.22 60.56

55.56 60.00 62.50 58.33 20.00 256.39 253.06 3.33

72.22 50.00 37.50 52.78 30.00 242.50 242.50 0.00

94.44 100.00 62.50 97.22 80.00 434.17 420.28 13.89

72.22 80.00 25.00 52.78 20.00

66.67 70.00 62.50 80.56 30.00

55.56 60.00 37.50 30.56 30.00

61.11 50.00 37.50 69.44 50.00

72.22 90.00 62.50 69.44 80.00

77.78 80.00 75.00 66.67 80.00

72.22 80.00 62.50 69.44 50.00 309.72 269.17

500 500

397.50 364.17 60.28

250.00 309.72 213.61 268.06 374.17 379.44 65.83 269.17 184.17 73.06 360.28 301.94 40.56 40.56 29.44 195.00 13.89 77.50

Comparacin del Puntaje Total

500.00 400.00 300.00 200.00 100.00 0.00 1 Municipalidades de Lima

Lima Metropolitana Caete Villa Mara del Triunfo San Juan de Lurigancho Villa El Salvador San Juan de Miraflores Santiago de Surco Jess Mara San Martn de Porres Los Olivos Comas

MUCHAS GRACIAS.........