PNLT
Plano Nacional de Logstica e Transportes
Permanente, Intermodal, Participativo e Integrado
distribudos em todos os diversos modos de transporte, gerando ineficincias, custos adicionais e acidentes. Em rodovias:
Nveis insuficientes de conservao e recuperao Dficit de capacidade da malha em regies desenvolvidas Inadequao de cobertura nas regies em desenvolvimento
Em ferrovias:
Invases de faixa de domnio Quantidade excessiva de passagens de nvel Falta de contornos em reas urbanas Extenso e cobertura insuficiente da malha
Em portos:
Limitaes ao acesso martimo Restries ao acesso terrestre (rodovirio e ferrovirio) Deficincias de retrorea e beros Modelo gerencial da Administrao Porturia desatualizado
Em hidrovias:
Restries de calado Deficincias de sinalizao e balizamento Restries navegao pela inexistncia de eclusas
4% 13%
25%
58%
ANTT 2005
25%
Rodovirio
Aquavirio, outros
Resgate do planejamento
20.000 15.000 10.000 5.000 0 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 4.201 4.641 7.834 11.143 11.977 13.160 15.486
Em 2006
Participao
4 Workshops 1 Encontro Nacional 9 Reunies Regionais apoio da Confederao Nacional da Indstria Diversas palestras e reunies de avaliao Debates com inmeros rgos e entidades pblicos e privados afins ou correlatos com os transportes
Em 2007 Reavaliao nas 27 Unidades da Federao (apoio do Conselho de Secretrios Estaduais de Transportes) Em 2010 Reavaliao com UFs para preparao do PPA 2012-2015 (apoio CNI e
O Plano Nacional de Logstica e Transportes PNLT possui 10 idias-fora, sintetizando suas diretrizes, ...
1. Planejamento nacional, de carter indicativo 2. Plano para o Estado brasileiro, no plano de um governo 3. Continuidade como processo de planejamento permanente no Ministrio dos Transportes 4. Atrelado a uma viso de desenvolvimento econmico de mdio e longo prazo, considerando o contexto global; no um simples portflio setorial de projetos 5. Planejamento do sistema federal de transportes, mas com um carter nacional e federativo
O PNLT utilizou o que h de mais avanado em tecnologia de planejamento, estudando os 80 principais produtos da Economia brasileira, que justificam 90% do PIB (**) :
Tcnicas para Projeo Macroeconmica Modelo EFES (*)
FIPE/FEA/USP
Portflio de Investimentos
(*) EFES-Economic Forecasting Equilibrium System (160 mil equaes, 600 mil varveis)1
(**) Atualmente a anlise foi ampliada para 110 produtos, incluindo itens de carga geral.
Cada um dos produtos foi estudado em termos de produo, demanda e fluxos internos e de exportao
Produo Demanda
Exportao
Soja
Porto % do total Paranagu 32.17 Santos 32.15 Rio Grande 11.68 Vitria 9.80 So Francisco do Sul 5.18 Manaus 5.09 So Lus 3.93 Total = US$ FOB 2.990 milhes
Valor Bruto da Produo (VBP) em 2002 e 2023 - Preos de 2005 em R$ Milhes - Brasil
Tipo de Estatstica Valor Bruto da Produo em 2002 Abs Valor Bruto da Produo em 2023 % Exp Abs % Exp
Agronegcio
In Natura
Abs % s/Total BR
246.904 7,28 412.786 12,17 659.689 19,44 19.943 0,59 227.831 6,72 247.774 7,30 835.473 24,63 1.291.659 38,07 358.146 10,56
379.645 5,59 789.677 11,63 1.169.323 17,22 99.908 1,47 411.853 6,06 511.761 7,54 1.994.209 29,37 2.407.647 35,45 707.778 10,42
2,07 (1,25)
Transformado
Abs % s/Total BR
3,14 (0,22)
Total
Abs % s/Total BR
2,76 (0,58)
Minrios
In Natura
Abs % s/Total BR
7,98 4,47
Transformado
Abs % s/Total BR
2,86 (0,48)
Total
Abs % s/Total BR
3,51 0,15
Indstria Transformao Servios, Comrcio e Comrcio Civil Administrao Pblica Total do Valor Bruto
Total
Abs % s/Total BR
4,23 0,84
Total
Abs % s/Total BR
3,01 (0,34)
Total
Abs % s/Total BR
3,30 (0,06)
Total
Abs
3.392.741
8,12
6.790.718
13,16
3,36
Era preciso conhecer a estrutura e a diversidade da Economia brasileira para propor intervenes capazes de corrigir desigualdades.
Homogeneidade Scio-econmica
> 100% PIB/Capita do BR 75,01-100% PIB/Capita do BR Fonte: PNLT/Fipe 50,01-75% PIB/Capita do BR 30,01-50% PIB/Capita do BR 30% PIB/Capita do BR
VETORES LOGSTICOS
Definio Espaos territoriais brasileiros onde h uma dinmica socioeconmica mais homognea sob os pontos de vista de:
produes deslocamentos preponderantes nos acessos a mercados e exportaes interesses comuns da sociedade patamares de capacidades tecnolgicas e gerenciais problemas e restries comuns, que podem convergir para a construo de um esforo conjunto de superao de entraves e desafios.
VETORES LOGSTICOS
Critrios para definio
Primeira aproximao: Macro regional Segunda Aproximao: Microrregional e Setorial Terceira Aproximao: Corredores de Transportes Quarta Aproximao: Sustentabilidade ambiental
A nova espacializao da Economia brasileira baseou-se na anlise de quatro aproximaes que foram superpostas,
APROXIMAO MACRO-REGIONAL
4
E S
MG PR
SC R S
SUL
PB 2 PI CE R N B A R O
SUDESTE
SP R J
NORDESTE
MA AL PE SE G O MS AM D F
PA
CENTRO OESTE
NORTE
MT 0 0 2000 TO 4000 AC -1 AP 6000 8000 10000 12000 14000 16000 18000
R R
-2
VETORES LOGSTICOS...
...a nova configurao espacial da Economia brasileira
Tambm visualizou a integrao latinoamericana, segundo a nomenclatura adotada pela IIRSA, em Vetores de Integrao e Desenvolvimento Continentais
Indicadores
Brasil
rea
8.526,40
100,00
2002
Abs % BR
1.795.619
100,00
2023
Abs % BR
3.566.660
100,00
Var % aa Populao Total 2002 Abs % BR 2023 Abs % BR Var % aa Densidade (habs p/Km2) PIB per Capita (R$) 2002 2023 2002 2023 Var % aa
3,32
174.401.059
100,00
12.318.878 20.152.914 46.041.998 5,62 2,46 2,19 3,65 8.373,18 10.023,15 0,86 9,20 1,82 8,02 11,71 4.271,95 5.289,19 1,02 21,02 1,05 56,54 70,44 12.148,23 19.852,25 2,37
32.194.369 18.060.834 14,70 0,75 49,54 57,99 4.829,81 7.231,99 1,94 8,24 0,77 22,93 26,96 6.020,90 9.340,32 2,11
69.035.985 21.277.873 31,51 1,08 49,25 61,76 13.873,07 22.091,39 2,24 9,71 0,71 42,03 48,77 12.911,99 23.307,42 2,85
219.082.851
100,00
1,09
20,45
25,69
10.295,92
16.279,96
2,21
(*) Aps a 2 e 3 reavaliaes com UFs o total de investimentos passa a R$ 291 e 428 bilhes
O Comportamento dos Investimentos nos Vetores Logsticos aps as reavaliaes com os Estados da Federao e a expanso da malha ferroviria
Ministrio dos Transportes Secretaria de Poltica Nacional de Transportes Perodo 2008-2011 Modo de Transporte Aeroporturio Ferrovirio Hidrovirio Porturio Rodovirio Outros Aeroporturio Ferrovirio Hidrovirio Porturio Rodovirio Outros Aeroporturio Ferrovirio Hidrovirio Porturio Rodovirio Outros Aeroporturio Ferrovirio Hidrovirio Porturio Rodovirio Outros Total Brasil Recurso (milhares de reais) 5.248.326 33.752.072 3.825.381 17.894.178 46.844.347 1.640.000 4.010.390 53.056.942 7.124.932 8.123.177 10.443.393 1.550.940 3.762.960 63.327.062 4.833.977 12.915.500 12.440.135 14.568 13.021.676 150.136.076 15.784.290 38.932.855 69.727.875 3.205.508 290.808.280 Participao Modal no Total de Investimentos Total no Perodo
109.204.304
2012-2015
Total no Perodo
84.309.774
Aps 2015
Total no Perodo
97.294.202
Total Modal
Participao Modal
no Total de Investimentos Total no Perodo
140.691.229
2012-2015
Total no Perodo
176.728.995
Aps 2015
Total no Perodo
110.733.826
Total Modal
Edio Agosto/2010
Total
Sul
Nordeste Setentrional
% do Modal Total BR
Aeroporturio
Ferrovirio
Hidrovirio
Porturio
Rodovirio
Outros
Total
Valor 1.464.372 859.779 % no Vetor 3,90 2,35 % do Modal no Brasil 0,34 0,20 Valor 16.191.907 5.855.124 % no Vetor 43,14 16,03 % do Modal no Brasil 3,78 1,37 Valor 3.734.075 5.421.179 % no Vetor 9,95 14,84 % do Modal no Brasil 0,87 1,27 Valor 998.260 4.430.718 % no Vetor 2,66 12,13 % do Modal no Brasil 0,23 1,04 Valor 15.145.485 18.397.733 % no Vetor 40,35 50,35 % do Modal no Brasil 3,54 4,30 Valor 0 1.571.700 % no Vetor 0,00 4,30 % do Modal no Brasil 0,00 0,37 Valor 37.534.099 36.536.233 % no Brasil 8,77 8,54
8.107.624 8,45 1,89 68.399.870 71,27 15,98 14.000 0,01 0,00 7.473.670 7,79 1,75 11.277.278 11,75 2,64 700.000 0,73 0,16 95.972.442 22,43
4.422.320 4,09 1,03 50.149.306 46,33 11,72 5.329.492 4,92 1,25 18.451.970 17,05 4,31 23.875.773 22,06 5,58 6.010.000 5,55 1,40 108.238.861 25,29
1.272.936 3,83 0,30 9.942.179 29,94 2,32 230.916 0,70 0,05 4.552.147 13,71 1,06 16.878.113 50,82 3,94 334.568 1,01 0,08 33.210.859 7,76
3.308.156 7,73 0,77 17.520.878 40,96 4,09 819.910 1,92 0,19 4.000.420 9,35 0,93 16.628.308 38,87 3,89 500.000 1,17 0,12 42.777.672 10,00
3.023.325 4,10 0,71 33.927.030 46,06 7,93 2.781.204 3,78 0,65 11.106.957 15,08 2,60 22.208.908 30,15 5,19 617.240 0,84 0,14 73.664.664 17,21
22.458.512 5,25 201.986.294 47,20 18.330.776 4,28 51.014.142 11,92 124.411.498 29,07 9.733.508 2,27 427.934.830 100,00
5,25
47,20
4,28
11,92
29,07
2,27
100,00
630
Milhares de TEUs
520 500 454 400 330 300 200 145 100 20 0 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 90 180 165 374
Fonte: Syndarma
Planejamento, disponibilidade de recursos e bom ambiente para a atrao de investimentos privados vm permitindo ao Ministrio dos Transportes concentrar seus esforos no fortalecimento e na ampliao de um sistema integrado de transportes, que apia o setor porturio.
2015
2020
2025
(em %)
MODAL
Areo Hidrovirio Dutovirio Ferrovirio Rodovirio Total
1996
0,33 11,47 3,78 20,74 63,68 100,00
2005
0,4 13,0 3,6 25,0 58,0 100,00
2025
1,0 29,0 5,0 35,0 30,0 100,00
Metas do PNLT
Enquadrar e validar os projetos de transporte em vetores logsticos estruturantes do desenvolvimento social e econmico do Pas, considerando os seguintes objetivos:
Aumento da eficincia produtiva em reas consolidadas (AEP) Induo ao desenvolvimento de reas de expanso de fronteira agrcola e mineral (IDF) Reduo de desigualdades regionais (RDR) Integrao regional sul-americana (IRS)
O PAC um programa consistente de investimentos (baseado no PNLT, no caso dos transportes) com vistas a superar os desafios na rea de infraestrutura.
Organiza a ao do governo e apia a ao do setor privado num horizonte de 4 anos. Constri ambiente para o pas crescer mais, realizando estudos, projetos e obras de infraestrutura. Cria condies para a superao dos entraves ao desenvolvimento sustentvel.
Projetos voltados a catalisar processos de expanso do desenvolvimento em direo a novas reas de fronteira agrcola, em especial no Centro-Oeste, e em regies de explorao de riquezas minerais. A maioria dos projetos includos nessa categoria so de pavimentao ou de reconstruo de rodovias, alm da implantao de novos eixos ferrovirios.
Dar prioridade aos investimentos em transportes ferrovirio e hidrovirio produz benefcios econmicos resultantes de menores custos de operao e frete por tku* dessas modalidades, em relao ao transporte rodovirio Resulta tambm em menor emisso de gases poluentes na atmosfera, oferecendo melhor qualidade ambiental do ar e menor impacto no aquecimento global A rede hidroviria disponvel no Pais, oferece a oportunidade de estruturar o seu sistema bsico de transportes com maior eficincia energtica, menor consumo de combustvel derivado de petrleo e menor poluio atmosfrica A meta do Ministrio dos Transportes de modificar a Matriz de Transportes nas prximas duas dcadas atingir esse objetivos.
* tonelada. quilmetro. til
Tem carter transparente e participativo. Otimiza o custo de oportunidade de projetos, por considerar efeitos cumulativos e sinrgicos da atuao de mltiplos empreendimentos em dada regio. Confere maior agilidade nos estudos e processos de licenciamento ambiental Fortalece e facilita a Avaliao de Impactos Ambientais de projetos
A matriz brasileira, com base em usinas hidreltricas, limpa. Matriz de Oferta de Eletricidade - Brasil e Mundo (%)
100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 5
2 OUTRAS
38
41
CARVO
HIDRULICA
85
12
16
NUCLEAR
23
30% 20% 10% 0%
15
GS
20 3 3 3 4
20 6
PETRLEO
OECD2006
MUNDO 2006
% renovveis
Parmetros de de comparao entre modais de Parmetros comparao entre modais de transporte Parmetros de comparao entre modais de transporte Parmetros de comparao entre modais de transportes transporte MODAIS
RODO
Capacidade de Carga
6.000 t
Comprimento Total
150 m
1,7 km
3,5 km
(26 km em movimento)
Aspectos Ambientais: comparao entre modais de EMISSO DE POLUENTES: EFICINCIA ENERGTICA: Carga / Potncia (t / HP) transporte
5,00 4,50 4,00 3,50 3,00 2,50 2,00 1,50 1,00 0,50 0,00 Hidro Ferro Rodo 0,75 0,17 5,00
Rodo
4.617
831 254
38% de aumento da eficincia energtica 41% de reduo de consumo de combustvel 32% de reduo de emisso de CO2 39% de reduo de emisso de NOx
Comits Tcnicos:
Logstica para Agricultura e Agronegcio Indstria, Comrcio e Servios Operadores e Usurios Relaes Institucionais e Assuntos Intersetoriais Integrao Nacional e Assuntos Internacionais Transporte Intermodal
DIRETRIZES - RODOVIAS
DIRETRIZES - RODOVIAS
EXPANSO DO SISTEMA RODOVIRIO
Duplicao e Adequao de Capacidade de Eixos Estratgicos
Eliminao de pontos de estrangulamento e duplicao de trechos estratgicos Adequao de Capacidade em pontos crticos: terceira faixa, alargamento, multivias Melhoria nos acessos aos portos martimos
DIRETRIZES - RODOVIAS
MANUTENO E SEGURANA RODOVIARIA
Manuteno
Preservao do patrimnio rodovirio existente, com servios de recuperao, conservao e sinalizao em toda a malha rodoviria federal Melhoria da qualidade, por meio de contratos de manuteno de longo prazo - 5 anos
Controle de Velocidade
Reduo do ndice de acidentes
ESTUDOS E PROJETOS
DIRETRIZES - RODOVIAS
MANUTENO
Manter toda a malha sob contratos, de modo que no haja trechos sem contratos de recuperao ou de conserva; Melhorar a qualidade da malha com contratos de Recuperao/Conservao de longo prazo (5 anos), garantindo vida til de 10 anos para a rodovia, em substituio a contratos de curto prazo (at 2 anos); Elevar o percentual da malha classificado como bom e
excelente que atualmente de 35% para 60% em 2014 e eliminando o percentual correspondente a mau e pssimo (conforme avaliao do SGP - Sistema de Gerncia de Pavimentos do DNIT);
DIRETRIZES - RODOVIAS
Plano Nacional de Pesagem
Controle da sobrecarga dos veculos, preservando a vida til das rodovias
Controle de Velocidade
Implantar equipamentos de controle de velocidade visando aumentar a segurana de trafegabilidade oferecida aos usurios e reduzir o nmero e a gravidade dos acidentes de trnsito; Conforme dados da Polcia Rodoviria Federal, entre os anos de 1999 e 2003, nos locais onde existiam os redutores eletrnicos de velocidade, houve uma queda de 69% no nmero de acidentes ocorridos;
DIRETRIZES - FERROVIAS
Expanso da Malha Ferroviria
Estruturao de moderno sistema ferrovirio integrado e de alta capacidade, conectando reas de produo agrcola e mineral aos principais portos e s zonas de processamento e consumo interno, com perspectivas de atendimento tambm da movimentao de contineres.
DIRETRIZES - FERROVIAS
Estudos de Ferrovias para a Integrao Multimodal
Desenvolvimento de estudos para ampliao e melhor utilizao da malha de infraestrutura, aproveitando o potencial de transporte das ferrovias, integradas aos modos rodovirio e hidrovirio, visando reduo de custos logsticos e a uma maior eficincia operacional.
Investimento Privado:
Juazeiro/BA - Acesso ao Porto Aratu/BA - Variante de Camaari, Contorno de So Flix e Acesso ao terminal de Cotegipe Rio de Janeiro/RJ - Remoo de invases em Jacarezinho e Del Castilho Paranagu/PR - Duplicao Curitiba Paranagu So Francisco do Sul/SC - Contornos de S. Francisco do Sul, Joinville e Jaragu do Sul Rio Grande/RS - Contornos de Rio Grande e Pelotas Aratu/BA - Ampliao de ptios Rio de Janeiro/RJ - Transposio de Vias Urbanas, Realocao da linha e construo de passarela Itagua/RJ - Transposio de Vias Urbanas Santos/SP - Segregao Manoel Feio-Suzano, Aumento de
Investimento em obras de duplicao de linhas, construo de variantes, melhorias de traado e eliminao de conflitos urbanos para aumentar a eficincia do transporte, reduzindo o ciclo de operao dos trens e maximizando o uso da infraestrutura e do material rodante Investimento Pblico: Araguari/MG Belo Horizonte/MG - Contorno de
Divinpolis, Rebaixamento de Linha em Betim Ibirit/MG Barra do Pira/RJ - Transposio em Juiz de Fora Barra do Pira/RJ Manoel Feio/SP- Adequao em Barra Mansa, Transposio em Mogi das Cruzes, Rebaixamento de Linha em Pindamonhangaba Estrela DOeste/SP Santos/SP - Contorno de Araraquara
Contorno de Ourinhos/SP
Integrao da Ferrovia Oeste-Leste com a Ferrovia Norte-Sul Barreiras/BA Figueirpolis /TO: 520 km Integrao da Ferrovia Nova Transnordestina Ferrovia Norte-Sul Eliseu Martins/PI Estreito/MA: 596 km Ferrovia de Integrao do Centro-Oeste Lucas do Rio Verde/MT Vilhena /RO: 598 km Corredor Ferrovirio do Paran Dourados/MS Cascavel/PR: 523 km Ferrovia Norte Sul Panorama/SP Chapec/SC (Porto Alegre / Pelotas) Rio Ferronorte Grande/RS: 1.620km Rondonpolis/MT Cuiab/MT: 220 km Corredor Ferrovirio de Santa Catarina Dionsio Cerqueira/SC Chapec/SC Itaja/SC (Ferrovia do Frango): 598 km
DIRETRIZES - HIDROVIAS
Estruturao de Corredores Hidrovirios
Executar obras de dragagem, derrocamento, manuteno, sinalizao e balizamento, assim como terminais, para ampliar a movimentao de cargas por via fluvial
Aumentar o tempo anual de navegao de 7 para 10 meses para escoamento da produo de soja do Centro-Oeste e Rondnia, gerando aumento de capacidade de transporte de 10 para 20 milhes de t/ano e reduo de custos operacionais dos portos e terminais.
Trechos: Rio Madeira: Porto Velho/RO Itacoatiara /AM 1.156km R$ 466 milhes Rio Amazonas: Itacoatiara /AM Manaus/AM 240km - R$ 20 milhes
Corredor do Tapajs
Garantir um melhor escoamento da produo agrcola na regio e reduo dos custos logsticos do transporte de cargas provenientes das BRs 163 e 230 com a retirada de caminhes do trecho at Santarm/PA.
Trecho: Miritituba /PA Santarm/PA 290km - R$ 48 milhes
Corredor do Tocantins
Corredor do Mercosul
Tornar o corredor hidrovirio um meio mais seguro e regular de transporte de cargas, garantindo a navegao internacional durante todo o ano e o incremento na competitividade do agronegcio, dando uma melhor soluo logstica ao escoamento da produo, especialmente de arroz, para atender o abastecimento interno e externo.
Trechos Rios Jacu, Taquari, Gravata, Sinos, Ca e Camacu; Lagoas: Mirim e dos Patos; Canal de So Gonalo 997km - R$ 166 milhes
Corredor do Paraguai
Tornar o corredor hidrovirio um meio mais seguro e regular de transporte de cargas; ampliando a extenso navegvel da hidrovia do Paraguai e o fluxo na malha hidroviria a ser atendida regularmente por embarcaes de carga.
Trecho Caceres/MT Rio Apa 1323km - R$ 126 milhes
CONTRATAO DE FINANCIAMENTOS
CONTRATAO (R$ bi)
META realizado at fev/2010 previsto at dez/2010
PAC 1
(2007-2010)
10,1
11,1
12,0
PAC 2
(2011-2014)
a serem priorizadas
TOTAL
18,4
7,6
11,1
37,1
* Observao da Marinha
www.transportes.gov.br
f@le com o Ministrio
Secretaria de Poltica Nacional de Transportes Tel.: (61) 2029-7589/90 Fax: (61) 2029-7600/7995 marcelo.perrupato@transportes.gov.br