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Cincias Contbeis

Disciplina: Teoria Geral da Administrao


Professor Douglas de Medeiros Franco

Escola Clssica Max Weber e a Teoria das Organizaes

Mapa da Estrada
Burocracia: definio Burocracia: Tipo ideal Classificaes das organizaes Disfunes da burocracia

Objetivos
(1) Descrever as organizaes e os elementos que as compem; (2) Apresentar o tipo ideal de burocracia e definir suas caractersticas; (3) Explicar as principais disfunes das organizaes formais; (4) Contrastar o modelo burocrtico com o modelo orgnico de estrutura organizacional.

A escola clssica da administrao


1900
TAYLOR LIDERA O MOVIMENTO DA ADMINISTRAO CIENTIFICA

1910
HENRY FORD CRIA A LINHA DE MONTAGEM MOVEL HENRI FAYOL PROPOE O CONCEITO DE ADMINISTRAO GERAL MAX WEBER CRIA O TIPO IDEAL DE BUROCRACIA

Max Weber e o estudo da Burocracia

Burocracia - 1947
Destaque: Max Weber nfase: Na estrutura Origens da Burocracia:
Racionalidade tica Protestante

A Burocracia weberiana
Qualquer sociedade, organizao ou grupo que se baseie em leis racionais uma burocracia.

Formalidade

As burocracias so essencialmente sistemas de normas. A figura da autoridade definida pela lei, que tem como objetivo a racionalidade da coerncia entre meios e fins.

As pessoas so ocupantes de cargos ou posies Impessoalidade formais. Alguns dos cargos so de figuras de autoridade. A obedincia devida aos cargos, no aos ocupantes, todas as pessoas seguem a lei. As burocracias so formadas por funcionrios. Como fruto de sua participao, os funcionrios Profissionalismo obtm os meios para sua subsistncia. As burocracias operam como sistemas de subsistncia para os funcionrios.
MAXIMIANO /TGA Fig. 5.1 Principais caractersticas do tipo ideal de burocracia, segundo Weber.

Outras Caractersticas:
Formalidade das comunicaes Racionalismo e diviso do trabalho Hierarquia Rotinas e procedimentos padronizados Meritocracia Especializao da administrao Previsibilidade

Autor
Max Weber

Principais Idias
Tipo ideal de burocracia

Amitai Etzioni
Blau e Scott
Charles Perrow, Robert K. Merton e William Roth

Tipologia das organizaes com base nos tipos de poder


Tipologia das organizaes com base nos tipos de beneficirios

Disfunes organizacionais Modelos mecanicista e orgnico de organizao

Burns e Stalker

Tipologia de poder; obedincia e organizao, segundo Etzioni.

Tipo de Poder
Poder Coercitivo: baseia-se em punies Poder Manipulativo: baseia-se em recompensas

Tipo de Contrato Psicolgico


Alienatrio obedincia mecnica.

Tipo de Organizao
Coercitiva objetivo controlar o comportamento. Utilitria objetivo obter resultados por meio de barganha com os funcionrios.

Calculista obedincia interesseira.

Poder Normativo: baseia-se em crenas

Normativa objetivo realizar misso ou Moral disciplina interior. tarefa em que os participantes acreditam.

PODER COERCITIVO

Organizaes de combate

Empresas que ocupam escravos

PODER NORMATIVO

PODER UTILITRIO

Organizaes sindicais
MAXIMIANO /TGA Fig. 5.3 Tipos puros de poder e estrutura dupla de obedincia.

Beneficirio
Os prprios membros da organizao Os proprietrios ou dirigentes Clientes

Exemplo
Clubes, associaes, cooperativas. Empresas de forma geral. Hospitais, agncias sociais, universidades. Organizaes do Estado e do governo.

Sociedade em geral

MAXIMIANO /TGA Fig. 5.4 Classificao das organizaes, segundo o tipo de beneficirio.

Disfunes da Burocracia

Disfuno

Caractersticas
Defender dentro da organizao os interesses de grupos extremos, por motivos de convico, amizade ou interesse material. Ex.: fazer panelinhas com colegas da mesma escola.

Particularismo

Satisfao de interesses pessoais

Defender interesses pessoais dentro da organizao. Ex.: contratar parentes, fazer negcios com empresas da famlia.
Multiplicidade de regras e exigncias para a obteno de determinado servio. Ex.: firma reconhecida.

Excesso de regras

MAXIMIANO /TGA Fig. 5.5 Panorama das disfunes organizacionais, segundo diferentes autores

Disfuno

Caractersticas
A hierarquia divide responsabilidades e atravanca o processo decisrio. Reala vaidades e estimula disputa pelo poder. Ex.: hierarquia das grandes empresas e das corporaes militares. Burocracias so sistemas de cargos limitados, que colocam pessoas em situaes alienantes. Ex.: Cargos de escritrio, montadores de peas.

Hierarquia e Individualismo

Mecanismo

MAXIMIANO /TGA Fig. 5.5 Panorama das disfunes organizacionais, segundo diferentes autores

Modelos de Organizao
Modelos alternativos ao tipo Ideal weberiano (modelos ps-burocrticos):
Destaque: Burns e Stalker Tipologia: 1. Tipo Orgnico 2. Tipo Mecanicista

Tipos ideal de Weber, burocracias, sistemas mecanicistas de Burns e Stalker, sistema 1 de Likert.

Dependentes De Regras

Organizaes flexveis, com redefinio contnua de tarefas e organogramas de pouca utilidade, adequadas a condies ambientais dinmicas.

Modelos de Organizao

Organizaes hierarquizadas, burocrticas, especializadas e adequadas a condies ambientais estveis.

Dependentes de Pessoas

Ps-burocracias, Ad-hocracias, modelo orgnico de Burns e Stalker, sistema 4 de Likert.

MAXIMIANO /TGA Fig. 5.9 Dois modelos de organizao.