Kementerian Keuangan

Republik Indonesia

Penerapan Tanda
Tangan Elektronik
Tersertifikasi

Selasa, 23 Mei 2023 1

Dasar Hukum
1. PP nomor 71 Tahun 2019 “Penyelenggaraan Sistem dan Transaksi Elektronik”
• Pasal 60 "Tanda Tangan Elektronik berfungsi sebagai alat autentifikasi dan verifikasi atas identitas penandatangan dan
keutuhan dan keautentikan informasi elektronik”

2. Perpres nomor 95 Tahun 2018 “Sistem Pemerintah Berbasis Elektronik”

• Pasal 40 “Penjaminan kenirsangkalan sumber daya terkait data dan informasi dilakukan melalui penerapan tanda
tangan digital”

3. PMK nomor 171/PMK.05/2021 “Pelaksanaan Sistem SAKTI”

• Pasal 3 “Penyelenggaraan pengamanan secara elektronik dilakukan dalam bentuk tanda tangan elektronik berupa one-
time password, biometric, maupun bentuk lain”

4. PMK nomor 210/PMK.05/2022 “Tata Cara Pembayaran dalam rangka Pelaksanaan APBN”
• Pasal 47 dan 49 “Pengesahan SPP oleh PPK dan SPM oleh PPSPM dilakukan menggunakan tanda tangan elektronik
tersertifikasi”
 Tujuan Penerapan Tanda Tangan Elektronik
Tersertifikasi (TTE)

1. Digitalisasi pengelolaan APBN bagi Pengguna Anggaran.

2. Akurasi, Transparansi dan Akuntabilitas Pengelolaan APBN.
3. Penyederhanaan dan kemudahan dalam pengelolaan APBN.
4. Keamanan informasi pada transaksi keuangan negara.
5. Pengelolaan APBN berbasis ramah lingkungan.
6. Mendukung K/L untuk lebih fokus pada Fungsi Teknisnya
 Dampak Penerapan TTE

1. Mekanisme pengesahan dokumen pembayaran dari manual ke elektronik

2. Format dokumen pembayaran dalam bentuk Digital
3. Mekanisme dan prosedur pengujian dokumen pembayaran menggunakan
sistem
Benefit Penerapan TTE

Kemudahan otorisasi SPP dan SPM Manual process (unduh, cetak,

tanda tangan basah, pindai, dan
unggah SPP dan SPM)
Percepatan pengiriman SPM
Pengiriman Hardcopy SPM ke
KPPN
Keamanan transaksi pembayaran
APBN

Efisiensi belanja APBN

5
 Tahapan Penerapan TTE
Tahapan Penerapan TTE
Target
Tahap I *) Tahap II Tahap III

Jumlah K/L 7 45 34
Jumlah Satker 359 5.012 13.997
Jumlah Pejabat
Perbendaharaan 1.684 22.320 62.256

Implementasi Triwulan 4 2022 Triwulan 2 2023 Triwulan 3 2023

1. Satker Kemenkeu Pusat 1. Memiliki PKS dengan 1. Belum memiliki PKS

2. K/L dg satker sedikit BSSN dengan BSSN 
Kriteria 3. Memiliki PKS dengan 2. Satker Kemenkeu Pusat dan 2. K/L dgn satker sangat
BSSN Vertikal banyak
3. K/L dg satker <100 3. Satker Dekon dan TP

*) Piloting TTE Tersertifikasi telah dimulai sejak Desember 2022.

Target Penerapan TTE

Target Waktu

Tahap 3. Monitoring dan

Piloting 1. Pendaftaran TTE
2. Implementasi TTE Evaluasi Implementasi
BSSN
TTE

II Tgl. 1 s.d. 26 Mei 2023 Tgl. 1  Juni 2023 Tgl. 3 Juli 2023

III Tgl. 1 Juli - 31 Agt 2023 Tgl. 1 Sep 2023 Tgl. 2 Okt 2023

Dimulai sejak Cutoff proses tanda tangan Survei Evaluasi Piloting kepada K/L
Diawali dengan Perjanjian Kerja Sama
manual pada SPP dan SPM untuk semua Piloting, yang bekerja sama dengan Tim
Ket. masing-masing K/L dengan BSSN yang
satker K/L) Universitas Indonesia
dikoordinir oleh Pusdatin K/L
 Progres Pendaftaran TTE BSSN
sampai dengan tgl. 18 Mei 2023

Tahapan Implementasi

Tahap II Tahap III

Total Jumlah Pejabat

22.320 62.256
Perbendaharaan

Jumlah pejabat Perbendaharaan

11.018 9.265
yang sudah memiliki TTE

% 49,36% 14,88%

*) Rincian data progres DS Issue per K/L sebagaimana tercantum dalam Lampiran.
Hal-Hal yang Perlu Mendapat Perhatian

1. Implementasi TTE meniadakan penggunaan tanda tangan manual dalam penerbitan SPP dan
SPM

a. Implementasi TTE Tahap II dilaksanakan pada tanggal 1 Juni 2023

b. Implementasi TTE Tahap III dilaksanakan pada tanggal 1 September 2023

2. Memastikan kesiapan TTE untuk transaksi APBN

a. Mempercepat proses pendaftaran DS BSSN bagi pejabat perbendaharaan (KPA, PPK, PPSPM dan
Bendahara); 
b. Memastikan bahwa status Sertifikat Elektronik pejabat berkenaan telah aktif;
c. Proses pendaftaran, aktivasi, hingga pencabutan mengikuti prosedur yang berjalan pada masing-masing
K/L.
 Agenda Penerapan TTE
Tahap II

No Kegiatan Tanggal

Focus Group Discussion (FGD) Teknis Unit Pengelola TIK K/L - Piloting
1 24 Mei 2023
Tahap II

Monitoring dan Evaluasi Progress Pendaftaran Sertifikat Elektronik –

2 27 – 31 Mei 2023
Piloting Tahap II

Pendampingan Implementasi TTE Tersertifikasi pada SAKTI – Piloting

3 5 – 9 Juni 2023
Tahap II
 Agenda Penerapan TTE
Tahap III

No Kegiatan Tanggal

Focus Group Discussion (FGD) Teknis Unit Pengelola TIK K/L - Piloting
1 10 Agustus 2023
Tahap III

Monitoring dan Evaluasi Progress Pendaftaran Sertifikat Elektronik – Piloting

2 28 – 31 Agustus 2023
Tahap III

Pendampingan Implementasi TTE Tersertifikasi pada SAKTI – Piloting Tahap

3 1 – 8 September 2023
III
Dalam rangka penerapan tanda tangan elektronik tersertifikasi pada SAKTI, Satuan Kerja
melakukan:
a. Pendaftaran dan aktivasi tanda tangan elektronik tersertifikasi untuk Kuasa Pengguna
Anggaran, Pejabat Pembuat Komitmen, Pejabat Penandatangan Surat Perintah
Membayar, dan Bendahara Pengeluaran.
b. Pendaftaran dan aktivasi tanda tangan dilaksanakan sesuai mekanisme yang berlaku
pada masing-masing Kementerian Negara/Lembaga.
c. Penerbitan Surat Permintaan Pembayaran (SPP) menggunakan tanda tangan
tersertifikasi.
d. Penerbitan Surat Perintah Membayar (SPM)/dokumen lain yang dipersamakan dengan
SPM berikut dokumen pendukungnya menggunakan tanda tangan tersertifikasi.
e. Penyampaian SPM/dokumen lain yang dipersamakan dengan SPM berikut dokumen
pendukungnya dilaksanakan sesuai Peraturan Menteri Keuangan yang mengatur tata
cara pembayaran dalam rangka pelaksanaan APBN.
 Proses Bisnis Registrasi Awal Tanda
Tangan Elektronik Tersertifikasi

Satker Unit TIK K/L Penyelenggara Sertifikasi Elektronik

Penyelenggara melakukan validasi atas

Mengajukan kelengkapan
dokumen administrasi yang
diperlukan
Melakukan validasi dokumen,
kelengkapan data dan dokumen yang
dan melakukan pemrosesan data
dipersyaratkan.
secara sistem atau Mekanisme
Internal K/L

Satker Penerbitan TTE

Satuan kerja menerima Penyelenggara Sertifikasi Elektronik

notifikasi atas penerbitan tanda menerbitkan tanda tangan elektronik
tangan elektronik. pejabat yang bersangkutan

13
 PROSES BISNIS DIGITAL SIGNATURE
PEMBUATAN SPP SPM SAKTI

KPA/PPK/Bendahara OPERATOR SAKTI PEJABAT PEMBUAT PEJABAT PENANDATANGAN KPPN

Pengeluaran (STAFF PPK/STAFF PPSPM) KOMITMEN(PPK) SPM (PPSPM) (SPAN)

Input SPP

DS
Cetak SPP Setuju SPP

OTP
Create ADK SPP
Cetak SPM NRT

TTE Dokumen Upload Dokumen

Pendukung Pendukung
DS
Setuju SPM

OTP Proses KPPN

Create ADK SPM
PMRT
SP2D
Catat SP2D
Kementerian Keuangan
Republik Indonesia

LAMPIRAN

Piloting Penerapan
Tanda Tangan Elektronik
(TTE) Tersertifikasi
pada SAKTI
Progress Pendaftaran TTE
K/L Piloting Tahap II
% Pejabat
KODE URAIAN Jumlah Satker
Memiliki TTE

001 MAJELIS PERMUSYAWARATAN RAKYAT 2 78.57 %

002 DEWAN PERWAKILAN RAKYAT 2 21.28 %

006 KEJAKSAAN AGUNG REPUBLIK INDONESIA 545 64.83 %

007 KEMENTERIAN SEKRETARIAT NEGARA 13 81.67 %

011 KEMENTERIAN LUAR NEGERI  144  57.05 %

015 KEMENTERIAN KEUANGAN (DJP, DJBC, DJKN, dan BPPK) 631 98.42 %

020 KEMENTERIAN ENERGI DAN SUMBER DAYA MINERAL 31 71.08 %

022 KEMENTERIAN PERHUBUNGAN  585  14.44 %

023 KEMENTERIAN PENDIDIKAN, KEBUDAYAAN, RISET, DAN TEKNOLOGI 358 31.02 %

027 KEMENTERIAN SOSIAL 45 40.29 %

034 KEMENTERIAN KOORDINATOR BIDANG POLITIK, HUKUM DAN KEAMANAN 1 93.75 %

035 KEMENTERIAN KOORDINATOR BIDANG PEREKONOMIAN 2 14.81 %

Progress Pendaftaran TTE
K/L Piloting Tahap II
% Pejabat
KODE URAIAN Jumlah Satker
Memiliki TTE

036 KEMENTERIAN KOORDINATOR BIDANG PEMBANGUNAN MANUSIA DAN KEBUDAYAAN 8 41.18 %

047 KEMENTERIAN PEMBERDAYAAN PEREMPUAN DAN PERLINDUNGAN ANAK 7 57.14 %

054 BADAN PUSAT STATISTIK 517 26.67 %

056 KEMENTERIAN AGRARIA DAN TATA RUANG/BPN 520 86.97 %

059 KEMENTERIAN KOMUNIKASI DAN INFORMATIKA 59 0%

064 LEMBAGA KETAHANAN NASIONAL 1 85.17 %

068 BADAN KEPENDUDUKAN DAN KELUARGA BERENCANA NASIONAL 41 24.39 %

074 KOMISI NASIONAL HAK ASASI MANUSIA 1 100 %

075 BADAN METEOROLOGI, KLIMATOLOGI DAN GEOFISIKA 195 42.86 %

076 KOMISI PEMILIHAN UMUM 549 0.49 %

084 BADAN STANDARDISASI NASIONAL 1 41.67 %

085 BADAN PENGAWAS TENAGA NUKLIR 3 68.75 %

Progress Pendaftaran TTE
K/L Piloting Tahap II
% Pejabat
KODE URAIAN Jumlah Satker
Memiliki TTE

086 LEMBAGA ADMINISTRASI NEGARA 8 44.74 %

087 ARSIP NASIONAL REPUBLIK INDONESIA 4 40 %

089 BADAN PENGAWASAN KEUANGAN DAN PEMBANGUNAN  40  72.86 %

093 KOMISI PEMBERANTASAN KORUPSI 1 57.50 %

095 DEWAN PERWAKILAN DAERAH (DPD)  2  75 %

100 KOMISI YUDISIAL RI 1 21.43 %

103 BADAN NASIONAL PENANGGULANGAN BENCANA  1  65.08 %

104 BADAN PELINDUNGAN PEKERJA MIGRAN INDONESIA (BP2MI) 28 90.35 %

106 LEMBAGA KEBIJAKAN PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH  1  4.35 %

108 KOMISI PENGAWAS PERSAINGAN USAHA  1  100 %

110 OMBUDSMAN REPUBLIK INDONESIA 1 100 %

112 BADAN PENGUSAHA KAWASAN PERDAGANGAN BEBAS DAN PELABUHAN BEBAS BATAM 1 0%
Progress Pendaftaran TTE
K/L Piloting Tahap II
% Pejabat
KODE URAIAN Jumlah Satker
Memiliki TTE

114 SEKRETARIAT KABINET 1 6.67 %

115 BADAN PENGAWASAN PEMILIHAN UMUM 84 10.17 %

117 LEMBAGA PENYIARAN PUBLIK TELEVISI REPUBLIK INDONESIA  31  0%

120 KEMENTERIAN KOORDINATOR BIDANG KEMARITIMAN DAN INVESTASI  1  13.33 %

122 BADAN PEMBINAAN IDEOLOGI PANCASILA (BPIP) 1 70 %

123 LEMBAGA PERLINDUNGAN SAKSI DAN KORBAN 1 22.22 %

124 BADAN RISET DAN INOVASI NASIONAL  24  93.39 %

125 BADAN PANGAN NASIONAL 1 57.14 %

999 BENDAHARA UMUM NEGARA 518 99.28 %

TOTAL 5.012 49.36 %

Progress Pendaftaran TTE
K/L Piloting Tahap III
% Pejabat
KODE URAIAN Jumlah Satker
Memiliki TTE

BADAN PEMERIKSA KEUANGAN 43 0.36 %

004

MAHKAMAH AGUNG 1,853 5.66 %

005

KEMENTERIAN DALAM  NEGERI 163 26.15 %

010

KEMENTERIAN PERTAHANAN 674 0.52 %

012

KEMENTERIAN HUKUM DAN HAK ASASI MANUSIA RI 1,158 35.37 %

013

KEMENTERIAN PERTANIAN 554 22.62 %

018

KEMENTERIAN PERINDUSTRIAN 102 8.57 %

019

KEMENTERIAN KESEHATAN 213 38.25 %

024

KEMENTERIAN AGAMA 5,409 15.34 %

025

KEMENTERIAN KETENAGAKERJAAN 180 27.76 %

026

KEMENTERIAN LINGKUNGAN HIDUP DAN KEHUTANAN 222 0.56 %

029

KEMENTERIAN KELAUTAN DAN PERIKANAN 396 26.32 %

032
Progress Pendaftaran TTE
K/L Piloting Tahap III
% Pejabat
KODE URAIAN Jumlah Satker
Memiliki TTE

KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN RAKYAT 694 4.93 %

033

KEMENTERIAN PARIWISATA 52 21.25 %

040

KEMENTERIAN BADAN USAHA MILIK NEGARA 1 0%

041

KEMENTERIAN KOPERASI DAN PENGUSAHA KECIL DAN MENENGAH 44 29.94 %

044

BADAN INTELIJEN NEGARA 1 0%

050

DEWAN KETAHANAN NASIONAL 1 40 %

052

KEMENTERIAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN NASIONAL 34 19.23 %

055

PERPUSTAKAAN NASIONAL REPUBLIK INDONESIA 36 31.45 %

057

KEPOLISIAN NEGARA REPUBLIK INDONESIA 1,430 2.73 %

060

KEMENTERIAN INVESTASI/BADAN KOORDINASI PENANAMAN MODAL 43 25 %

065

BADAN NARKOTIKA NASIONAL 223 69.91 %

066

KEMENTERIAN DESA, PEMBANGUNAN DAERAH TERTINGGAL DAN TRANSMIGRASI 95 12.35 %

067
Progress Pendaftaran TTE
K/L Piloting Tahap III
% Pejabat
KODE URAIAN Jumlah Satker
Memiliki TTE

BADAN INFORMASI GEOSPASIAL 1 75 %

083

KEMENTERIAN PERDAGANGAN 214 21.54 %

090

KEMENTERIAN PEMUDA DAN OLAH RAGA 41 42.78 %

092

BADAN NASIONAL PENCARIAN DAN PERTOLONGAN (BASARNAS) 45 64.40 %

107

BADAN NASIONAL PENGELOLA PERBATASAN 1 38.24 %

111

BADAN NASIONAL PENANGGULANGAN TERORISME 1 6.25 %

113

LEMBAGA PENYIARAN PUBLIK RADIO REPUBLIK INDONESIA 70 0.71 %

116

BADAN PENGUSAHAAN KAWASAN PERDAGANGAN BEBAS DAN PELABUHAN BEBAS SABANG 1 0%

118

BADAN KEAMANAN LAUT 1 4.17 %

119

OTORITA IBU KOTA NUSANTARA 1 83.33 %

126

TOTAL 13.997 14.88 %