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CURSO DE ESPECIALIZAO EM DIREITO CONSTITUCIONAL TEORIA DA CONSTITUIO

PROF. ARTUR CORTEZ BONIFCIO Professor de D. Constitucional da Graduao e Mestrado UFRN Professor de Direito Tributrio da Ps-Graduao da UFRN/UNP Membro do Instituto Brasileiro de Direito ConstitucionaL - IBDC E e Membro fundador da AECi Associao de Estudos Cientficos do RN Mestre e Doutor em Direito do Estado pela PUC/SP; Juiz de Direito no RN

1. Ementa: Pblico. Constitucional.

Abordagem sumria da teoria da Constituio e dos princpios e vetores que regem o Direito Constitucional Positivo Brasileiro, norma maior do sistema jurdico.

2. Objetivos:

Habilitar o aluno compreenso do sistema jurdico, a partir da concepo de a Constituio, como pice do sistema normativo, a qual todas as demais normas devem conformar-se; Enfatizar a importncia das fases do constitucionalismo, na formao terica do Direito Constitucional e da teoria material da Constituio. Apresentar a estrutura constitucional e o seu reflexo no direito positivo, a partir da defesa dos direitos fundamentais por meio da justia constitucional.

3. Metodologia

Aula expositiva, com utilizao de recursos tcnicos de informtica e/ou transparncia, com um sentido eminentemente voltado para questes que envolvam a relao entre a abordagem terica e as atividades fins, a partir da contribuio propedutica do D. Constitucional ao P. Civil e ao D. Civil.

Constitucionalismo

O que foi: movimento jurdico-poltico poca: fins do sc. XVIII e incio do sc. XIX motivao: IIuminismo (cosmoviso: indivduo, razo, natureza, felicidade e progresso) objetivo: estabelecer regimes constitucionais, isto , governos com poderes limitados pela Constituio Governo das leis e no dos homens hoje: neoconstitucionalismo, adaptao das Constituies globalizao/direito comunitrio - Constituio Global -

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS

ALEXY, Robert. Teoria de los Derechos Fundamentales. Madrid. Centro de Estudios Politicos y Constitucionales, 2001. VILA, Humberto. Teoria dos Princpios. Da definio aplicao dos princpios jurdicos. 5 ed. So Paulo: Malheiros, 2006. BONAVIDES, Paulo. Curso de Direito Constitucional. So Paulo: Malheiros, 2005. BONIFCIO, Artur Cortez, O Direito Constitucional Internacional e a Proteo dos Direitos Fundamentais, SP, Mtodo, 2008, CANOTILHO, J. J. Gomes. Teoria Geral do Estado e da constituio. 5 ed. Coimbra: Almedina, 2002. DIMOULIS, Dimitri e Martins, Leonardo, Teoria Geral dos Direitos fundamentais, 2 ed. RT, SP. DWORKIN, Ronald. Levando os Direitos a Srio. So Paulo: Martins Fontes, 2002. HESSE. Konrad. A Fora Normativa da Constituio. Porto Alegre: Sergio Antonio Fabris Editor, 1991. KELSEN, Hans. Teoria Pura do Direito. 6. Ed. So Paulo: Martins Fontes, 1998. LASSALLE, Ferdinand, A Essncia da Constituio, 6 ed. Lumen Juris, RJ, 2001, MIRANDA, Jorge. Manual de direito Constitucional. 4 ed. Tomo I. II, IV e VI, Coimbra: Coimbra Editora. 2004. MLLER, Friedrich, Teoria Estruturante do Direito I, 2 ed. So Paulo: RT, 2009. NEVES, Marcelo. Transconstitucionalismo. Martins Fontes. So Paulo, 2009. Entre Tmis e Leviat: uma relao difcil. 1 ed. Martins Fontes, SP, 2007. SARAIVA, Paulo Lopo. Direito, Poltica e Justia. Campinas: Edicamp, 2002. SALDANHA, Nelson, Formao da Teoria Constitucional, Rio de Janeiro, Renovar, 2005. SILVA, Jos Afonso da. Aplicabilidade das Normas Constitucionais, 7 ed. 2. Tiragem. So Paulo: Malheiros, 2008. TAVARES, Andr Ramos. Teoria da Justia Constitucional. Parte I: Estado Constitucional de Direito e Justia Constitucional. So Paulo: Saraiva, 2005. VIEIRA DE ANDRADE, Jos Carlos, Os Direitos Fundamentais na Constituio Portuguesa de 1976, 3 ED. Almedina, Coimbra, 2004.

CONSTITUCIONALISMO
CONSTITUCIONALISMO MODERNO O CONSTITUCIONALISMO MODERNO SE DIVIDE EM 3 ETAPAS:

1 FASE O Constitucionalismo liberal clssico


OS FRANCESES foram os responsveis pela inaugurao desta etapa na Europa, pois com a ecloso da Revoluo Francesa, derrubaram a monarquia e a nobreza.

DECLARAO DOS DIREITOS DO HOMEM E DO CIDADO, em 1789.

- Em 1791, a primeira Constituio formal da Europa, a francesa, que teve a referida Declarao como prembulo. A partir desta, comearam a surgir constituies por toda a Europa e, da para outros continentes. - Expanso do constitucionalismo por todo o mundo, que vai se adaptando a cada estado, bem como recebendo as contribuies prprias de cada sociedade.

INSTITUTOS QUE NASCERAM DESTES REGIMES (Santi Romano): a) UNIVERSALIZAO DOS DIREITOS INDIVIDUAIS - concebidos como limitaes ao poder soberano, atribudos apenas aos cidados, passam a ser direitos de todos os homens;

b) DIVISO DE PODERES; c) PRINCPIO DA SOBERANIA NACIONAL - a soberania deixa de ser um poder pessoal do princpio, para tomar-se um atributo da "Nao" e, aps, do Estado;

INSTITUTOS QUE NASCERAM DESTES REGIMES (Santi Romano):

PRINCPIO DA IGUALDADE - que se traduz na mudana mais importante de todas, permitindo o estabelecimento de novas instituies polticas. PRINCPIO REPRESENTATIVO - surgimento de um parlamento moderno.
Faz-se distino entre as esferas do pblico e do privado. PRINCPIO DA LIBERDADE - que abarca o ngulo institucional, normativo e scio-econmico. NOO DE ESTADO DE DIREITO - o poder encontra-se submetido ao imprio da lei.

2 FASE - O Constitucionalismo Democrtico


Foi marcada por ser a 1 ruptura social e poltica dos princpios liberais, devido a ampliao social do Estado: a apario de novas classes trabalhadoras conseqncia da Revoluo Industrial (I848): crescimento urbano, desenvolvimento das comunicaes e avanos tcnicos.

O liberalismo preconizava a diviso entre estado e sociedade civil. J para o constitucionalismo democrtico no existe em princpio nenhuma esfera subtrada da determinao da soberania popular.

PROCLAMAO DA SOBERANIA POPULAR, como nico fundamento da ordem jurdico e politico. O povo o titular exclusivo da soberania.

2 FASE - O Constitucionalismo Democrtico


APARIO E DESENVOLVIMENTO DOS MODERNOS PARTIDOS POLTICOS, que provocaram um conjunto de transformaes no sistema representativo a partir dos quais abriu-se um caminho a democracia.

PARTICIPAO POLTICA DE TODOS, SUFRGIO UNIVERSAL E INSTITUIES DE DEMOCRACIA DIRETA. O sufrgio universal aparece reconhecido constitucionalmente a partir das revolues democrticas de 1848, de um modo estvel na Frana e na Sua. Desde o comeo do sc. XX, o sufrgio universal se incorpora nas legislaes da ustria (1901), Itlia (1912) e Inglaterra (1918), generalizando-se depois primeira guerra mundial.

LIBERALISMO E DEMOCRACIA

2 FASE - O Constitucionalismo Democrtico


DESCONFIANA E QUESTIONAMENTO ACERCA DAS ATIVIDADES DOS PARTIDOS POLTICOS CUJOS REPRESENTANTES SEGUIAM AS ORDENS APENAS DOS DIRIGENTES DOS PARTIDOS.

RUPTURA DO DEBATE POLTICO em virtude de diversidade ideolgica, o que acabou por afetar a instituio central do constitucionalismo liberal: o parlamento. As posies radicais da esquerda e da direita, resultaram no fim do parlamento e contriburam para o surgimento de um estado totalitrio: Alemanha e Itlia.

QUESTIONAMENTO SOBRE OS INTERESSES GERAIS DEVIDO A EXISTNCIA DE UMA PLURALIDADE DE INTERESSES, NA MAIORIA DAS VEZES CONTRAPOSTOS.

2 FASE - O Constitucionalismo Democrtico

QUESTIONAMENTO DO ESTADO DE DIREITO: o princpio democrtico implica a possibilidade de diversos grupos ou foras polticas competirem livremente para alcanar o governo: garantia de respeito as minorias.

3 FASE - O Constitucionalismo Social


Coincidiu com o surgimento do Estado social. No final do sc. XIX, observou-se o crescimento de exigncias de ndole social por parte dos sindicatos de trabalhadores, que resultou em legislaes do tipo nacionalista-conservador, como a legislao social de Bismark, na Alemanha.

A CONSTITUIO MEXICANA DE 1917 E A CONSTITUIO SOVITICA DE 1918 encontravam-se imbudas desse esprito social, que subordinava os direitos individuais e as garantias do Estado de Direito a consecuo de objetivos sociais. Note-se que antes da ascenso do fascismo na Europa travou-se um intenso debate em torno da natureza do estado social.

3 FASE - O Constitucionalismo Social


Com o fim da 2 Guerra Mundial amplia-se a frmula do Estado Social e democrtico de direito. Esse esprito presidiu a Lei fundamental de Bonn de 1949. A Constituio Francesa de 1946. A Constituio Portuguesa de 1976 e a Espanhola de 1978.

EXTENSO DA REPRESENTAO E DA INSTITUCIONALIZAO DOS GRUPOS DE INTERESSES em razo da existncia de uma complexidade e diversificao da base do Estado.

3 FASE - O Constitucionalismo Social


Modificao das instituio bsicas do Estado democrtico liberal. Predomnio do Poder Executivo e suas relativas imunidades frente ao Parlamento, em Razo da necessidade de assegurar a governabilidade em um sistema que legitima, as prestao sociais.

Desenvolvimento da poltica econmica keynesianas; fomento ao pleno emprego e distribuio ordenada do produto social, busca de uma igualdade de oportunidades. Desenvolvimento do seguro desemprego, ensino gratuito, sade pblica.

Crise do Estado social

NEOCONSTITUCIONALISMO E CONSTITUCIONALIZAO DO DIREITO (O TRIUNFO TARDIO DO DIREITO CONSTITUCINAL DO. BRASIL) Autor: Luis Roberto Barroso

Conceito de neoconstitucionalismo: um conjunto amplo de transformaes ocorridas no Estado e no direito constitucional, em meio s quais podem ser assinalados, (i) como marco histrico, a formao do Estado constitucional de direito, cuja consolidao se deu ao longo das dcadas finais do sculo XX; (ii) como marco filosfico, o ps-positivismo, com a centralidade dos direitos fundamentais e a reaproximao entre Direito e tica; e (iii) como marco terico, o conjunto de mudanas que incluem a fora normativa da Constituio, a expanso da jurisdio constitucional e o desenvolvimento de uma nova dogmtica da interpretao constitucional.

NEOCONSTITUCIONALISMO E CONSTITUCIONALIZAO DO DIREITO (O TRIUNFO TARDIO DO DIREITO CONSTITUCINAL DO. BRASIL) Autor: Luis Roberto Barroso

Parte I - Neoconstitucionalismo e transformaes do direito constitucional contemporneo Trs marcos fundamentais: o histrico, o terico e o filosfico. I. Marco histrico

O marco histrico do novo direito constitucional, na Europa continental, foi o constitucionalismo do ps-guerra, especialmente na Alemanha e na Itlia. No Brasil, foi a Constituio de 1988 e o processo de redemocratizao que ela ajudou a protagonizar.

NEOCONSTITUCIONALISMO E CONSTITUCIONALIZAO DO DIREITO (O TRIUNFO TARDIO DO DIREITO CONSTITUCINAL DO. BRASIL) Autor: Luis Roberto Barroso

II. Marco filosfico O marco filosfico do novo direito constitucional o ps-positivismo, nascido com a superao histrica do jusnaturalismo e do fracasso poltico do juspositivismo. A quadra atual assinalada pela superao ou, talvez, sublimao dos modelos puros por um conjunto difuso e abrangente de idias, agrupadas sob o rtulo genrico de pspositivismo. (p. 207) O ps-positivismo busca ir alm da legalidade estrita, mas no despreza o direito posto; procura empreender uma leitura moral do Direito, mas sem recorrer a categorias metafsicas

NEOCONSTITUCIONALISMO E CONSTITUCIONALIZAO DO DIREITO (O TRIUNFO TARDIO DO DIREITO CONSTITUCINAL DO. BRASIL) Autor: Luis Roberto Barroso

III. Marco terico Trs grandes alteraes relativamente aplicao do direito constitucional: a) o reconhecimento de fora normativa Constituio; b) a expanso da jurisdio constitucional; c) o desenvolvimento de uma nova dogmtica da interpretao constitucional.

1. A fora normativa da Constituio Atualmente, passou a ser premissa do estudo da Constituio o reconhecimento de sua fora normativa, do carter vinculativo e obrigatrio de suas disposies.

NEOCONSTITUCIONALISMO E CONSTITUCIONALIZAO DO DIREITO (O TRIUNFO TARDIO DO DIREITO CONSTITUCINAL DO. BRASIL) Autor: Luis Roberto Barroso

III. Marco terico 2. A expanso da jurisdio constitucional

A partir da experincia americana, a partir do final da dcada de 40 desenvolveu-se um novo modelo, baseado na supremacia da Constituio, com a constitucionalizao dos direitos fundamentais e criao de um modelo prprio de controle de constitucionalidade associado criao dos tribunais constitucionais, com destaque ara a Alemanha (1941 ) e Itlia (1956).

NEOCONSTITUCIONALISMO E CONSTITUCIONALIZAO DO DIREITO (O TRIUNFO TARDIO DO DIREITO CONSTITUCINAL DO. BRASIL) Autor: Luis Roberto Barroso

III. Marco terico 3. A nova interpretao constitucional:

As especificidades das normas constitucionais levaram a doutrina e a jurisprudncia a desenvolver um elenco prprio de princpios aplicveis interpretao constitucional: o da supremacia da Constituio, o da presuno de constitucionalidade das normas e atos do Poder Pblico, o da interpretao conforme a Constituio, o da unidade, o da razoabilidade e o da efetividade.

NEOCONSTITUCIONALISMO E CONSTITUCIONALIZAO DO DIREITO (O TRIUNFO TARDIO DO DIREITO CONSTITUCINAL DO. BRASIL) Autor: Luis Roberto Barroso

As transformaes na forma de interpretao constitucional so ilustradas a partir das seguintes categorias com que se trabalha a interpretao:

Clusulas gerais ou conceitos jurdicos indeterminados: contm termos ou expresses de textura aberta, dotados de plasticidade, que fornecem um incio de significao a ser complementado pelo intrprete, levando em conta as circunstncias do caso concreto.

NEOCONSTITUCIONALISMO E CONSTITUCIONALIZAO DO DIREITO (O TRIUNFO TARDIO DO DIREITO CONSTITUCINAL DO. BRASIL) Autor: Luis Roberto Barroso

Reconhecimento da normatividade aos princpios: Princpios no so, como as regras, comandos imediatamente descritivos de condutas especficas, mas sim normas que consagram determinados valores ou indicam fins pblicos a serem realizados por diferentes meios.... Tambm aqui, portanto, impe-se a atuao do intrprete na definio concreta de seu sentido e alcance.

NEOCONSTITUCIONALISMO E CONSTITUCIONALIZAO DO DIREITO (O TRIUNFO TARDIO DO DIREITO CONSTITUCINAL DO. BRASIL) Autor: Luis Roberto Barroso

A existncia de colises de normas constitucionais: Quando duas normas de igual hierarquia colidem em abstrato, intuitivo que no possam fornecer, pelo seu relato, a soluo do problema. Nestes casos, a atuao do intrprete criar o Direito aplicvel ao caso concreto. (p. 215)

Necessidade de ponderao: A existncia de colises de normas constitucionais leva necessidade de ponderao. Conceito-chave na matria o princpio instrumental da razoabilidade.

NEOCONSTITUCIONALISMO E CONSTITUCIONALIZAO DO DIREITO (O TRIUNFO TARDIO DO DIREITO CONSTITUCINAL DO. BRASIL) Autor: Luis Roberto Barroso

Argumentao: consiste na razo prtica, ao controle da racionalidade das decises proferidas, mediante ponderao, nos casos difceis, que so aqueles que comportam mais de uma soluo possvel e razovel. As decises que envolvem a atividade criativa do juiz potencializam o dever de fundamentao, por no estarem inteiramente legitimadas pela lgica da separao de Poderes.

NEOCONSTITUCIONALISMO E CONSTITUCIONALIZAO DO DIREITO (O TRIUNFO TARDIO DO DIREITO CONSTITUCINAL DO. BRASIL) Autor: Luis Roberto Barroso

Parte II - A constitucionalizao do Direito Constitucionalizao do Direito: efeito expansivo das normas constitucionais, cujo contedo material e axiolgico se irradia, com fora normativa, por todo o sistema jurdico . O marco inicial do processo de constitucionalizao do Direito foi estabelecido na Alemanha, sob o regime da Lei Fundamental de 1949. A partir de 1988, a Constituio no Brasil passou a desfrutar j no apenas da supremacia formal que sempre teve, mas tambm de uma supremacia material, axiolgica, potencializada pela abertura do sistema jurdico e pela normatividade de seus princpios.

NEOCONSTITUCIONALISMO E CONSTITUCIONALIZAO DO DIREITO (O TRIUNFO TARDIO DO DIREITO CONSTITUCINAL DO. BRASIL) Autor: Luis Roberto Barroso

II. A formao do Estado constitucional de direito O Estado pr-moderno : caracterizado pela pluralidade de fontes normativas, pela traduo romanstica de produo jurdica e pela natureza jusnaturalista de sua fundamentao. Doutrina e jurisprudncia desempenham papel criativo do Direito. O Estado Legislativo de direito : monoplio estatal da produo jurdica e sobre o princpio da legalidade. A norma legislada se converte em fator de unidade e estabilidade do Direito, cuja justificao passa a ser de natureza juspositivista. A doutrina passa a desempenhar papel descritivo do Direito e a jurisprudncia uma funo tcnica do Direito, no de produo.

NEOCONSTITUCIONALISMO E CONSTITUCIONALIZAO DO DIREITO (O TRIUNFO TARDIO DO DIREITO CONSTITUCINAL DO. BRASIL) Autor: Luis Roberto Barroso

II. A formao do Estado constitucional de direito O Estado pr-moderno : caracterizado pela pluralidade de fontes normativas, pela traduo romanstica de produo jurdica e pela natureza jusnaturalista de sua fundamentao. Doutrina e jurisprudncia desempenham papel criativo do Direito. O Estado Legislativo de direito : monoplio estatal da produo jurdica e sobre o princpio da legalidade. A norma legislada se converte em fator de unidade e estabilidade do Direito, cuja justificao passa a ser de natureza juspositivista. A doutrina passa a desempenhar papel descritivo do Direito e a jurisprudncia uma funo tcnica do Direito, no de produo.

NEOCONSTITUCIONALISMO E CONSTITUCIONALIZAO DO DIREITO (O TRIUNFO TARDIO DO DIREITO CONSTITUCINAL DO. BRASIL) Autor: Luis Roberto Barroso

Parte II - A constitucionalizao do Direito Filtragem constitucional: consiste em que toda a ordem jurdica deve ser lida e apreendida sob a lente da Constituio, de modo a realizar os valores nela consagrados. a Constituio figura hoje no centro do sistema jurdico, de onde irradia sua fora normativa, dotada de supremacia formal e material. Funciona, assim, no apenas como parmetro de validade para a ordem infraconstitucional, mas tambm como vetor de interpretao de todas as normas do sistema. (p. 228)

NEOCONSTITUCIONALISMO E CONSTITUCIONALIZAO DO DIREITO (O TRIUNFO TARDIO DO DIREITO CONSTITUCINAL DO. BRASIL) Autor: Luis Roberto Barroso

Parte II - A constitucionalizao do Direito O fenmeno da Constitucionalizao do Direito trouxe reflexos nos ramos do Direito civil, administrativo, penal, processual (penal, civil e administrativo- idia do devido processo legal). Constitucionalizao e judicializao das relaes sociais A Constituio de 1988, aumentou de maneira significativa a demanda por justia na sociedade brasileira, pela redescoberta da cidadania e pela conscientizao das pessoas em relao aos prprios direitos. Em seguida, pela circunstncia de haver o texto constitucional criado novos direitos, introduzido novas aes e ampliado a legitimao ativa para tutela de interesses, mediante representao ou substituio processual.

NEOCONSTITUCIONALISMO E CONSTITUCIONALIZAO DO DIREITO (O TRIUNFO TARDIO DO DIREITO CONSTITUCINAL DO. BRASIL) Autor: Luis Roberto Barroso

Concluso: O papel do Judicirio e, especialmente, das cortes constitucionais e supremos tribunais deve ser o de resguardar o processo democrtico e promover os valores constitucionais, superando o deficit de legitimidade dos demais Poderes, quando seja o caso. Sem, contudo, desqualificar sua prpria atuao, o que ocorrer se atuar abusivamente, exercendo preferncias polticas em lugar de realizar os princpios constitucionais. FIM

I. Federalismo: do Tratado Constituio (e vice-versa)


A. Federao Prospectiva. B. Da Constituio ao Tratado.
II. Novos Comeos. O trao distintivo dos cenrios de federalismo a existncia de mltiplos centros de poder em um contnuo projeto de coordenao intensiva, que d surgimento normas superiores, criadas em razo da contnua colaborao e imperativos funcionais. Outra forma de afirmao de uma Constituio o surgimento de smbolos expressivos, como ocorreu com a Lei Fundamental alem, que era smbolo nacional de rompimento com seu passado nazista.

Cenrios combinados.
Os cenrios, federalismo e novo comeo, podem acontecer simultaneamente, como nos casos dos Estados Unidos, entre 1780 e 1860, e a Unio Europia, dos anos 50 at hoje, inclusive como atualmente ocorre na Europa, onde o Tratado de Roma, assim como os Artigos da Confederao, foi negociado e aprovado por estados soberanos sem quaisquer dos plebiscitos e assemblias constitucionais que tipicamente acompanham um novo comeo. Ao longo da gerao seguinte () o tratado foi convertido sobretudo por juzes em um documento com mais caractersticas de constituio. (fl. 108).

ESTILOS COORDENADOR E REDENTOR


Os cenrios enfrentados sero o federalismo, que incentiva um estilo coordenador de jurisdio e o cenrio do novo comeo, que incentiva um estilo redentor, onde o Tribunal procura demonstrar que os solenes compromissos feitos pelo Povo em sua constituio no so meras promessas de papel que podem ser convenientemente colocadas de lado por aqueles no poder, ressaltando que as decises dramticas asseguram que o novo comeo no retrica vazia, mas uma realidade viva da convivncia social.

UBIQUIDADE CONSTITUCIONAL: Os Dois Lados da Moeda.


Autor: Daniel Sarmento.

1. Introduo.
A Constituio atualmente est presente no dia-adia das pessoas e, para um pas como o nosso, acostumado com um constitucionalismo de fachada, em que as constituies tm sido historicamente pouco mais do que meros pedaos de papel, no sentido de Lassale, esta , sem dvida, uma grande vitria a ser celebrada.

UBIQUIDADE CONSTITUCIONAL: Os Dois Lados da Moeda.


Autor: Daniel Sarmento.
2. Premissas Tericas da Constitucionalizao do Direito. Na verdade as constituies no eram verdadeiras normas jurdicas, na medida que as prescries constitucionais no podiam ser aplicadas diretamente pelos juzes, nem geravam direitos subjetivos para os cidados. Aps a segunda metade do sculo XX, houve uma mudana de paradigma, com relao mudana do papel do Estado, pois se at ento prevalecia a idia de que, para no desrespeitar os direitos individuais dos cidados, bastava que os poderes pblicos se abstivessem de atentar contra eles, doravante ser reconhecido que o Estado tem tambm deveres positivos nesta esfera. Alm de no violar, ele deve

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Autor: Daniel Sarmento.

A primeira expresso dessa nova constituio foi o caso Lth, julgado pela Corte Constitucional alem em 1958. O Poder Judicirio passou a ter um papel mais ativo na esfera social, ressaltando que na Europa, o fenmeno da constitucionalizao da ordem jurdica tem concorrido com a europeizao do Direito, devendo ser respeitado o princpio da supremacia das normas comunitrias, com posio superior s normas editadas internamente em cada pas.

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Autor: Daniel Sarmento.
3. A Constituio de 88 e a Constitucionalizao do Direito.
A Constituio de 88 coroou o processo de redemocratizao brasileiro. Do ponto de vista simblico, ela quis representar a superao de um modelo autoritrio e excludente de Estado e sociedade e selar um novo comeo na trajetria poltico-institucional do pas. Elaborada por uma Assemblia Constituinte livre e democrtica, marcada pela ampla participao de uma sociedade civil altamente mobilizada, a Constituio de 88 foi, no sem razo, apelidada por um dos seus principais artfices de Constituio cidad.

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Autor: Daniel Sarmento.
3. A Constituio de 88 e a Constitucionalizao do Direito. (...) A chamada Constituio Cidad se enquadra na categoria das constituies dirigentes, pois o constituinte no se limitou a estabelecer a estrutura bsica do Estado e a garantir direitos individuais. Ele foi alm, estabelecendo objetivos e diretrizes para a comunidade poltica, correlacionados a um amplo e generoso projeto de transformao da sociedade brasileira, no sentido da promoo da justia social, da liberdade real e da igualdade substantiva.

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Autor: Daniel Sarmento.
4. Constitucionalizao do Direito e Democracia.
A democracia identifica-se com o governo do povo, postulando o predomnio da vontade da maioria, enquanto o constitucionalismo preocupa-se com a limitao ao exerccio do poder, estabelecendo barreiras para o exerccio da soberania popular () O primeiro aposta na vontade das maiorias como forma de legitimao do exerccio do poder e o segundo desconfia dela, temendo o despotismo das multides (fl. 127). Na verdade, o constitucionalismo , ao mesmo tempo, uma garantia do processo democrtico e um limite para ele, como afirmou Robert Alexy

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Autor: Daniel Sarmento.

5. Democracia e Banalizao Constitucional.


O entrincheiramento constitucional produz consequncia prtica nefasta por todos conhecida: a cada alterao social significativa, ou a cada mudana no equilbrio das foras polticas, novas emendas constitucionais so editadas, numa mdia, at agora, de mais de trs por ano.

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Autor: Daniel Sarmento.
6. Democracia e Filtragem Constitucional do Direito.
Na filtragem constitucional do ordenamento, no se confere proteo reforada a trivialidades. () No direito civil, por exemplo, trata-se de reconhecer, a partir dos valores e princpios constitucionais, a prioridade dos valores existenciais sobre os valores meramente patrimoniais no trfico jurdicoprivado. O fato incontestvel que os princpios e valores da Constituio esto se alastrando e mudando a fisionomia do ordenamento jurdico brasileiro.

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Autor: Daniel Sarmento.
7. Constitucionalizao do Direito, Metodologia e Estado Democrtico de Direito: No Carnavalizao da Constituio.
Diante da problemtica acerca da necessidade do combate Carnavalizao da Constituio, em sua Teoria da Argumentao Jurdica, Alexy menciona quatro motivos para a impossibilidade da renncia aplicao de princpios, com o retorno ao paradigma formalista: (1) impreciso da linguagem do Direito, (2) a possibilidade de conflitos entre normas; (3) a possibilidade de haver casos que requeiram uma regulamentao jurdica, uma vez que no h nenhuma existente, bem como (4) a possibilidade, em casos especiais, de uma deciso que contrarie a literalidade da norma.

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Autor: Daniel Sarmento.

8. Concluso.
A constitucionalizao do Direito atravs da filtragem constitucional legtima e deve continuar fecundando a ordem jurdica brasileira com os princpios emancipatrios da Constituio. Mas ela no pode chegar ao ponto de subtrair do povo o seu direito inviolvel de escolher a cada momento os seus prprios rumos.

A FUNO PROTETIVA DO ESTADO.


Autor: Dieter Grimm.
I. A diferena de perspectiva entre o direito constitucional alemo e o direito constitucional norte-americano. O Estado deve apenas respeitar os direitos fundamentais ou deve, alm de respeitar, cuidar para o os mesmos sejam obedecidos? Eis a questo... No caso da Alemanha, em 1975, no Primeiro Caso do Aborto, a Corte Constitucional explicitamente reconheceu que a Grundgesetz [Lei Fundamental] impe ao Estado o dever de proteger os direitos fundamentais contra violaes praticadas por terceiros e, em sentido oposto, com o voto do Chief Justice Rehnquist em DeShaney v. Winnebago Country Nada na linguagem do devido processo legal exige do Estado que proteja a vida, liberdade e propriedade dos cidados contra invases praticadas por agentes privados....

A FUNO PROTETIVA DO ESTADO.


Autor: Dieter Grimm.
II. Razes histricas. Em um apanhado histrico, ao analisar a Declarao de Direitos da Constituio norte-americana, que remonta ao sculo XVIII, fruto da Revoluo Americana que objetivava a independncia em relao Inglaterra e o autogoverno, bem como a Declarao alem, que foi editada apenas ao final da segunda guerra mundial, observa-se que a origem das declaraes de direitos fundamentais, que se tornou caracterstica do direito constitucional alemo e posteriormente foi adotada por muitos sistemas estrangeiros, tem uma base na histria, que no se verifica nos Estados Unidos.

A FUNO PROTETIVA DO ESTADO.


Autor: Dieter Grimm.
III. Fundamentos proteo]. do Schutzpflicht [dever de

Ao tratar acerca do Schutzpflicht [dever de proteo], a Corte Constitucional alem, ao resolver o Caso Lth, afirmou inicialmente que os direitos fundamentais no so apenas direitos subjetivos do indivduo contra o Estado, mas tambm expresses de valores objetivos, reafirmando que todas as disposies do direito privado tinham de ser compatveis com a Declarao de Direitos.

A FUNO PROTETIVA DO ESTADO.


Autor: Dieter Grimm.
IV. A prtica do Schutzpflicht [dever de proteo]. O Estado est obrigado no apenas a se abster de certas aes que violariam os direitos fundamentais. Ela tambm est obrigado a agir quando os bens protegidos pelos direitos fundamentais estejam ameaados por agentes privados. V. O contraste em contexto.

Em concluso, Dieter Grimm afirmou o seguinte: o sistema alemo pode ter oferecido uma soluo melhor do que o americano. Ainda assim, no se deve esquecer que o reconhecimento de um dever de proteo tem um preo, assim como tem um preo a recusa em reconhec-lo. No h uma melhor soluo universalmente vlida para cada pas e cada situao. Mas quando um pas faz sua escolha, deve estar consciente de seus riscos e benefcios. FIM.

A CONSTITUIO DIRIGENTE E A CONSTITUCIONALIZAO DE TUDO (OU DO NADA). Autor: Gilberto Bercovici.

1. A Concepo da Constituio Dirigente. A caracterstica essencial da atual Constituio Econmica, dado que as disposies econmicas sempre existiram nas Constituies, a previso de uma ordem econmica programtica, estabelecendo uma Constituio Econmica diretiva, no bojo de uma Constituio Dirigente. De acordo com Bercovici, ao utilizar a expresso Constituio Dirigente (dirigierende Verfassung), Peter Lerche estava acrescentando um novo domnio aos setores tradicionais existentes nas Constituies. Em sua opinio, todas as Constituies apresentariam quatro partes: as linhas de direo constitucional, os dispositivos determinadores de fins, os direitos, garantias e repartio de competncias estatais e as normas de princpio. ).

A CONSTITUIO DIRIGENTE E A CONSTITUCIONALIZAO DE TUDO (OU DO NADA). Autor: Gilberto Bercovici.

1. A Concepo da Constituio Dirigente. As Constituies modernas se caracterizariam por possuir, segundo Lerche, uma srie de diretrizes constitucionais que configuram imposies permanentes para o legislador. Estas diretrizes so o que ele denomina de Constituio Dirigente. O ncleo da idia de Constituio Dirigente a proposta de legitimao material da Constituio pelos fins e tarefas previstos no texto constitucional. Em sntese, segundo Canotilho, o problema da Constituio Dirigente um problema de legitimao

A CONSTITUIO DIRIGENTE E A CONSTITUCIONALIZAO DE TUDO (OU DO NADA). Autor: Gilberto Bercovici.

1. A Concepo da Constituio Dirigente. Para a Teoria da Constituio Dirigente, a Constituio no s garantia do existente, mas tambm um programa para o futuro. Ao fornecer linhas de atuao para a poltica, sem substitu-la, destaca a interdependncia entre Estado e sociedade: a Constituio Dirigente uma Constituio estatal e social. A Constituio Dirigente um programa de ao para a alterao da sociedade.

A CONSTITUIO DIRIGENTE E A CONSTITUCIONALIZAO DE TUDO (OU DO NADA). Autor: Gilberto Bercovici.

2. A Crtica Conservadora e a Inverso da Constituio Dirigente. Existncia de crtica por parte dos autores conservadores, pelo fato de a constituio dirigente estar repleta de contradies e de compromissos dilatrios. Em sustentao crtica, Carl Schmitt afirmava que a constituio alem de Weimar, embora contivesse decises polticas fundamentais sobre a forma de existncia poltica concreta do povo alemo, possua em seu texto inmeros compromissos e obscuridades que no representavam deciso alguma, mas, pelo contrrio, cuja deciso havia sido adiada.

A CONSTITUIO DIRIGENTE E A CONSTITUCIONALIZAO DE TUDO (OU DO NADA). Autor: Gilberto Bercovici.

2. A Crtica Conservadora e a Inverso da Constituio Dirigente. Na constituio dirigente existem normas programticas, que de acordo com Jos Afonso da Silva so aquelas normas constitucionais atravs das quais o constituinte, em vez de regular, direta e imediatamente, determinados interesses, limitou-se a traar-lhes os princpios para serem cumpridos pelos seus rgos (legislativos, executivos, jurisdicionais e administrativos), como programas das respectivas atividades, visando realizao dos fins sociais do Estado.

A CONSTITUIO DIRIGENTE E A CONSTITUCIONALIZAO DE TUDO (OU DO NADA). Autor: Gilberto Bercovici.

2. A Crtica Conservadora e a Inverso da Constituio Dirigente. Para o autor, a Constituio Dirigente amarra a poltica, sendo a grande causadora da ingovernabilidade, sendo apenas os dispositivos constitucionais relativos a polticas pblica e direitos sociais que engessam a poltica, retirando a liberdade de atuao do legislador.

A CONSTITUIO DIRIGENTE E A CONSTITUCIONALIZAO DE TUDO (OU DO NADA). Autor: Gilberto Bercovici.

3. Ainda Faz Sentido a Constituio Dirigente? enquanto a pretenso de constitucionalizar tudo, portanto, constitucionalizando, na prtica, o nada, a constituio dirigente no faz sentido. Acaba se tornando uma teoria constitucional esvaziada da poltica e do Estado, portanto, estril. No entanto, ela faz sentido enquanto projeto emancipatrio, que inclui expressamente no texto constitucional as tarefas que o povo brasileiro entende como absolutamente necessrias para a superao do subdesenvolvimento e concluso da construo da Nao, e que no foram concludas. Enquanto projeto nacional e como denncia desta no realizao dos anseios da soberania popular no Brasil, ainda faz sentido falar em constituio dirigente.

1. Introduo.

MITO E HISTRIA DA CONSTITUIO: Prenncios sobre a Constitucionalizao do Direito. Autor: Jos Adrcio Leite Sampaio. .

O artigo tem como objetivo tratar da inveno, agora, da palavra Constituio e de sua vida real na histria, para resumir os elementos definidores desse invencionismo moderno. 2. Da supremacia do direito natural superioridade das normas de organizao poltica: as leis fundamentais. O percurso entre a supremacia do direito natural superioridade das normas de organizao poltica se d partindo do pressuposto que o Direito Natural imemorial, como um dado de justia imanente ou mesmo surgido atravs da inspirao.

2. Da supremacia do direito natural superioridade das normas de organizao poltica: as leis fundamentais. O percurso entre a supremacia do direito natural superioridade das normas de organizao poltica se d partindo do pressuposto que o Direito Natural imemorial, como um dado de justia imanente ou mesmo surgido atravs da inspirao. O autor percorre o caminho da idia de Direito Natural, desde sua conceituao dada pelos gregos,bem como a interpretao dada pelos sofistas, por Aristteles, at chegar em Hobbes.

MITO E HISTRIA DA CONSTITUIO: Prenncios sobre a Constitucionalizao do Direito. Autor: Jos Adrcio Leite Sampaio. .

MITO E HISTRIA DA CONSTITUIO: Prenncios sobre a Constitucionalizao do Direito. Autor: Jos Adrcio Leite Sampaio. .

Para Aristteles, as leis so diferentes dos princpios essenciais da constituio; formam a regra geral pela qual os magistrados devem desempenhar o poder, e dominar os que estejam dispostos a infringi-lo.
Para Hobbes, lei fundamental (...) aquela pela qual os sditos so obrigados a sustentar qualquer poder que seja conferido ao soberano, quer se trate de um monarca ou de uma assemblia soberana, sem o qual o Estado no poderia subsistir, como o caso do poder da guerra e da paz, o da judicatura, o da designao dos funcionrios, e o de fazer o que considerar necessrio para o bem pblico.

MITO E HISTRIA DA CONSTITUIO: Prenncios sobre a Constitucionalizao do Direito. Autor: Jos Adrcio Leite Sampaio. .

3. Constituio e contrato social. O projeto jusnaturalista de poder soberano encarnou, portanto, a unio entre norma superior e organizao poltica e ainda se nutriu de outros elementos forjados no corredor das idias ocidental. Concluso: O percurso histrico tratando da Constituio como ato revolucionrio e manifestao da vontade popular, passando pela Escritura e limitao dos poderes, Mito fundador, surgimento da palavra Constituio, Nascimento da vida real da Constituio e da Constituio dos Modernos, foi fundamental para a compreenso dos prenncios sobre a Constitucionalizao do Direito, analisados sob a tica dos mitos e, principalmente, da histria.

Transconstitucionalismo
Transconstitucionalismo

Transconstitucionalismo
Entre direito Internacional Pblico e direito de cada Estado;

Transconstitucionalismo

Entre direito Supranacional e direito de cada Estado; Entre ordens jurdicas estatais; Entre ordens jurdicas estatais e transcionais; Entre ordem jurdica estatais e ordens locais; Entre direito supranacional e direito internacional

Transconstitucionalismo na Jurisprudncia do STF


= HC 82.424/RS (j. em 17-11-2003); = ADIn. 3.112/DF (j. em 2-05-2007); = ADIn. 3.510/DF (j. em 29-05-2008); = ADIn. 349.703/RS (j. em 3-12-2008); = ADPF 101/DF (j. em 24-06-2009)

Dilogo Transconstitucionalismo do STF com outras Cortes de Justia


1. Abrangncia da expresso racismo (HC 82.424);
2. Extradio e crime poltico (Ext 700);

3. Proteo da flora e estudo de impacto ambiental (ADI 1.086);

4. Acesso ao judicirio e custas nos tribunais (ADI/MC 1.926);

5. Devido processo legal e juntada de provas por juzes (ADI 1.570);

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7.Proteo da fauna e farra do boi (RE 153.531);

8.Estupro e presuno da violncia (HC 74.983);

9.Proteo da fauna e briga de galo (ADI 2.514);

10.Programa de privatizao do Estado (ADI/MC 1.724);

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11. Liberdade de imprensa (ADI 869);

12. Juzo arbitral e clusula de compromisso (SE/AgR 223.368);

13.Liberdade de Assemblia (ADI/MC 1.969);

14.Teste de DNA e ao de paternidade (HC76.060);

15.Imunidade de Estados estrangeiros em matria civil(RE/AgR 222.368);

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16.Concesso de servios pblicos e alterao contratual (ADI/MC 2.299);

17.Extradio e priso perptua (Ext 855);

18. Direito de silencio da testemunha (HC 79.812);

19. Pogresso de regime de cumprimento da pena por crimes hediondos (HC82.959);

20.Privatizao de bancos estatais (ADI/MC 1.348);

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21.Criao de subsidiarias da Petrobrs e autorizao geral ADI 1.649);
22.Licena-maternidade e pagamento (ADI/MC 1.946);

23.Pagamento de ttulos pblicos nos programas nacionais de privatizao (MS 22.493);

24.Livre concorrncia e distncia mnima entre os estabelecimentos comerciais da mesma espcie (RE 193.749);

25.Privatizao em nvel dos estados (ADIN 234);

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26.Extradio e a definio insuficiente de um crime (Ext 633); 27.Terrorismo e descaracterizao como crime poltico (Ext 853);

28.Supremacia da constituio sobre tratados internacionais (ADI MC 1.480);

29.Processo de Oferta de preo em privatizao (ADI 1.582);

30. Tratados de estradio e imediata aplicao (Ext 864); e

31. Autonomia das universidades pblicas (ADI 51).

Tipologias da Constituio

Relaes de Poder (Lassalle) Norma das Normas (Kelsen) Deciso (Schmitt) Integrao (Smend) Vontade(Hesse) Processo Aberto (Hberle) Fato Cultural (Meirelles Teixeira) Estrutura de Valores (J. Afonso da Silva)

Definio de Constituio

ato de constituir, de estabelecer, de firmar;

modo pelo qual se constitui uma coisa, um ser vivo, um grupo de pessoas;
organizao, formao; conjunto de caractersticas anatmicas, funcionais, reacionais e psquicas de um indivduo; compleio; carta magna, carta constitucional; lei fundamental e suprema do Estado que contm normas respeitantes formao dos poderes pblicos, forma de governo, distribuio de competncias,direitos e deveres do cidado, etc. (Aurlio Buarque de Holanda, Novo
Dicionrio Aurlio, Editora: Nova Fronteira, Rio de Janeiro, 1986).

Significados de Lei Fundamental Carl Schmitt

a) disposies de importncia poltica para os grupos influentes; b) norma absolutamente inviolvel; c) norma relativamente inviolvel; d) princpio unitrio da unidade poltica; e) qualquer princpio particular da organizao estatal; f) norma ltima de um sistema de imputaes; g) regulao orgnica de competncia e procedimento; h) limitaes das atividades estatais; i) em sentido positivo: contedo de uma deciso poltica

Significado de Lei Fundamental para Hans Kelsen (Teoria Pura)

a) Norma das normas:


(1) ocupa o pice da pirmide jurdica.
(2) regula a produo das normas em geral e (3) d validade s norma hierarquicamente inferiores.

DIREITO CONSTITUCIONAL
I - CONSTITUIO FEDERAL 1. CONCEITO Sistema aberto de normas princpios e regras (Canotilho) que regulam a vida do Estado (organizao e funcionamento) e os limites de sua atuao com a sociedade. Conforme Jos Celso de Melo Filho: Constituio o nomen jris que se d ao complexo de regras que dispem sobre a organizao do Estado, a origem e o exerccio do Poder, a discriminao das competncias estatais e a proclamao das liberdades pblicas. Lei maior. Lei Fundamental do Estado. Sistema de normas jurdicas escritas ou costumeiras, que regula a forma do Estado, a forma de seu governo, o modo de aquisio e o exerccio do poder, o estabelecimento de seus rgos e os limites de sua ao (Jos Afonso da Silva).

DIREITO CONSTITUCIONAL
1.1 Constituio e Carta Constitucional Diferena a primeira produto de um amplo debate da sociedade democrtica, em uma Assemblia Nacional Constituinte, sendo, ao final, promulgada. A Carta Constitucional produto de um regime de exceo, autoritrio, ilegtimo e arbitrrio, sendo afeta a Constituies outorgadas. 1.2 Acepes: a) Jurdica Norma da normas. Norma hipottica fundamental, fundamento de validade do sistema, a partir da Constituio Jurdico-positiva (Kelsen). b) Sociolgica Fatores reais do Poder dentro de uma sociedade, ou seja, as foras sociais (Lassale). c) Poltica Deciso Poltica Fundamental (Schmitt) prev a existncia da constituio em sentido material e de leis constitucionais.

Classificaes das Constituies


Quanto Origem
Histricas Democrticas Outorgadas

Pactuadas Cesarista

Classificaes das Constituies


Quanto Essncia
Normativas
Semnticas

Nominais

Classificaes das Constituies


Quanto Sistematizao
Unitrias Variadas

Classificaes das Constituies


Quanto Ideologia
Ortodoxas Eclticas

Classificaes das Constituies


Quanto Extenso
Sintticas Analticas

Classificaes das Constituies


Quanto ao Contedo
Materiais Formais

Classificaes das Constituies


Quanto Forma
Escrita No Escritas

Quanto ao Processo de Mudana

Classificaes das Constituies


Rgidas Flexveis Transitoriamente Flexveis

Semirrgida
Fixas Imutveis

CLASSIFICAO CONSTITUIO DE 1988


Democrtica

Constituio Brasileira

Nominal Unitria Ecltica Analtica Formal Escrita Rgida

Todas as normas que constam na Constituio


escrita e rgida so formalmente constitucionais, mas h na Constituio normas apenas formalmente constitucionais; a CRFB formal; todos os Estados possuem Constituio material; por isso, na viso da Constituio material, podem existir normas constitucionais fora do texto constitucional; rigidez no significa necessariamente estabilidade. Somente declara-se a invalidade (controle de constitucionalidade) de uma norma em face de uma norma que consta da Constituio escrita, em nosso sistema; a supremacia material est ligada ao contedo da norma; a supremacia formal (p. Legislativo rgido) revela mesmo grau hierrquico.

Observaes

Teoria da Recepo

O P.C.O pode prever a aplicao da nova Constituio a situaes pretritas, mas segundo o STF, o constituinte dever prever expressamente (retroatividade mnima); mas a lei pode incidir sobre os efeitos futuros de fatos consumados no passado; a nova Constituio revoga a anterior (no acatamento da tese da desconstitucionalizao); as normas infra anteriores incompatveis sero revogadas (o STF no acata a inconstitucionalidade superveniente), as demais so recepcionadas, se materialmente compatveis; Apenas admitida a repristinao expressa.

ELEMENTOS DA CONSTITUIO DE 1988


Elementos MnimoIrredutveis
Orgnicos ou dogmticos (arts. 18 a 43; 44 a 135; 142 a 144; e 145 a 169) Limitativos (arts.5, I a LXXVIII; 14 a 17) Socioideolgicos (arts. 6 a 11; 170 a 192; 193 a 232)

ELEMENTOS DA CONSTITUIO DE 1988


Elementos MnimoIrredutveis
De Estabilizao Constitucional (arts. 34 a 36; 51, I; 52, X; 60; 85 e 86; 97; 102, I, a, e III; 103; 136 a 141)

De Aplicabilidade Constitucional (Prembulo; 1 do art. 5; arts. 59 a 69)


De Transio Constitucional (arts. 1 a 75 do ADCT

DIREITO CONSTITUCIONAL

IMPORTANTE:

1) A CONSTITUIO FEDERAL RESULTADO DO TRABALHO DO PODER CONSTITUINTE, CHAMADO ORIGINRIO. NO BRASIL, ESTE PODER FOI INTEGRADO PELO CONGRESSO NACIONAL ELEITO PARA O MANDATO DE 1986/1990. A PARTIR DE ENTO, PASSA A EXISTIR O PODER CONSTITUINTE DERIVADO, COMPOSTO PELOS DEPUTADOS E SENADORES PARA EMENDAR A CONSTITUIO. AO CONTRRIO DO PRIMEIRO, ESTE PODER CONDICIONADO E LIMITADO. SEGUNDO O PRINCPIO DA SOBERANIA POPULAR, TODO PODER EMANA DO POVO, QUE O EXERCE POR MEIO DE REPRESENTANTE ELEITOS OU DIRETAMENTE NOS TERMOS DESTA CONSTITUIO;

2) O CONGRESSO NACIONAL NO PODE REFORMAR DETERMINADAS MATRIAS, TAIS COMO, ABOLIR A FORMA FEDERATIVA DO ESTADO, O VOTO UNIVERSAL DIRETO, SECRETO E PERIDICO, A SEPARAO DOS PODRES E OS DIREITOS E GARANTIAS INDIVIDUAIS; NEM NORMAS RELATIVAS AO PROCESSO LEGISLATIVO.

DIREITO CONSTITUCIONAL
3)TODAS AS LEIS FEDERAIS, ESTADUAIS E MUNICIPAIS - E ATOS NORMATIVOS, ASSIM AS RESOLUES, PORTARIAS, REGIMENTOS, REGULAMENTOS E INSTRUES NORMATIVAS DE CARTER ADMINISTRATIVO, DEVEM SE ACOMODAR CONSTITUIO; 4) OS PODERES EM FUNO TPICA OU ATPICA DEVEM OBSERVAR A COMPATIBILIZAO DAS NORMAS COM A CONSTITUIO.

DIREITO CONSTITUCIONAL
5) OS ESTADOS TAMBM TM CONSTITUIO, A QUAL DEVE, POR SIMETRIA E COMPETNCIA RESDUAL, SEGUIR A CARTA POLTICA. J OS MUNICPIOS TM A LEI ORGNICA, QUE SERIA A CONSTITUIO MUNICIPAL.
6) COM A ENTRADA EM VIGOR DA CONSTITUIO DESAPARECE A CONSTITUIO ANTIGA, SENDO REVOGADAS AS NORMAS INCOMPATVEIS COM A NOVA ORDEM E RECEPCIONADAS AS DEMAIS..

DIREITO CONSTITUCIONAL
1.3 Estrutura da Constituio Brasileira - Prembulo contm as intenes do Constituinte e consiste em uma certido de origem e legitimidade do novo texto e uma proclamao de princpios, objetivos e finalidades. Forte elemento de cunho interpretativo; - Parte permanente - 08 ttulos, a saber: Dos princpios fundamentais, dos direitos e garantias fundamentais, da organizao do Estado; Da organizao dos Poderes; Da defesa do Estado e das Instituies Democrticas; Da Tributao e do oramento; da ordem econmica e financeira; Da ordem social; Disposies gerais e Ato das Disposies Constitucionais transitrias.

DIREITO CONSTITUCIONAL
2. PRINCPIOS FUNDAMENTAIS Canotilho: Os Princpios fundamentais visam essencialmente definir e caracterizar a coletividade poltica e o Estado e enumerar as principais opes poltico-constitucionais. 2.1 Princpios Republicano, Federativo, do Estado Democrtico de Direito e da Separao dos Poderes Art. 1- A Repblica Federativa do Brasil, formada pela unio,

indissolvel dos Estados e Municpios e do DF, constituiu-se em um estado Democrtico de Direito e tem como fundamentos:

2.1.1 Princpio do Republicano implica: a) na diviso de poderes; b) no fato do poder executivo e do legislativo terem eleies populares; c) na participao cidad nas coisas que lhe sejam afetas; d) na fiscalizao dos cidados nas aes dos poderes pblicos; e) na transparncia e moralidade.

DIREITO CONSTITUCIONAL
2.1.2 Princpio Federativo implica na autonomia dos Estados e numa equilibrada repartio de receitas. Os senadores representam as unidades da Federao. A autonomia legislativa, administrativa, oramentria, judicial e financeira, tudo nos termos da Constituio. Territrios no so entes federativos. Integra a Unio e tm sua criao, transformao ou reintegrao ao Estado de Origem reguladas em lei complementar. So autarquias. Podero ser divididos em Municpios. Ver art. 33 da CRFB. Estados Incorporao, subdiviso ou desmembramento para se anexarem a outros ou formar novos Estados ou territrios, mediante aprovao por plebiscito e do Congresso Nacional, por lei Municpios criao, incorporao, fuso e desmembramento, por lei estadual, e dependero de consulta prvia, mediante plebiscito, s

complementar.

Proibies constitucionais federativas: estabelecer cultos religiosos ou igrejas; recusar f aos documentos pblicos; criar distines entre brasileiros ou preferncias entre si.

populaes dos Municpios envolvidos, aps divulgao dos Estudos de viabilidade municipal, apresentados e publicados na forma da lei. Lei complementar segundo a Constituio Estadual.

DIREITO CONSTITUCIONAL
Proibies constitucionais federativas: estabelecer cultos religiosos ou igrejas; recusar f aos documentos pblicos; criar distines entre brasileiros ou preferncias entre si. Participao das demais entidades federativas na explorao dos recursos minerais da Unio Nos termos do 1 do art. 20 da CRFB assegurada a participao no resultado da explorao de petrleo ou gs natural, de recursos hdricos para fins de gerao de energia eltrica e de outros recursos minerais no respectivo territrio, plataforma continental, mar territorial ou zona econmica exclusiva, ou compensao financeira por essa explorao.

DIREITO CONSTITUCIONAL
Repartio de competncias so as atribuies e distribuies de competncias entre os entes federados pela Constituio. 1) Autonomia e equilbrio Federativo A autonomia consiste na capacidade que tem a unidade da federao de agir dento de 01 crculo pr-estabelecido pela Constituio Federal. Apia-se na existncia de governo prprio e na posse de competncia exclusiva. Equilbrio Federativo realiza-se por mecanismos institudos na prpria Constituio Federal, entre eles, a interveno. 2) Natureza da Interveno ato poltico que consiste na incurso da entidade interventora nos negcios da outra entidade. Prevalece o princpio da no-interveno, conforme arts. 34 e 35 da CRFB.

3) Pressupostos de fundo da interveno so situaes que pem em risco a segurana do Estado, o equilbrio Federativo, as finanas estaduais e a estabilidade da ordem constitucional.

DIREITO CONSTITUCIONAL
2.1.3 Princpio do Estado Democrtico de Direito A democracia o conceito mais abrangente de estado de direito. O estado de direito era o Estado liberal cujas caractersticas bsicas eram: a submisso ao imprio da lei: a diviso de poderes: o reconhecimento das garantias individuais. Estado social de direitos - diferente do individualismo, requer um Estado prestacional: sade, educao, servios pblicos, etc.. Estado democrtico funda-se na soberania popular. Estado democrtico de direito a democracia realiza um processo de conivncia social numa sociedade livre, justa e solidria ( art. 3 I), em que o poder emana do povo (art 1 nico), garantido-lhes o direitos fundamentais e sociais. um Estado que visa ser promotor da justia social. Democracia participativa: Adotado no Brasil, atravs da: Iniciativa popular art 61 2; do Referendo art. 49 XV e 14, II aprova a lei e do Plebiscito - art 18. 3 e 4 e 14, inciso I sim ou no.

DIREITO CONSTITUCIONAL
2.1.4 Princpio da Diviso dos Poderes

Consta do art 2: So poderes da Unio, independentes e harmnicos entre si: o Legislativo, o Executivo e o Judicirio. A
diviso de poderes fundamenta-se em dois elementos:

a) Especializao funcional. b) Independncia orgnica. Significa: Investidura e permanncia no dependem da vontade de outrem; no exerccio de suas funes no precisa consultar os demais: livre a organizao do servio. Excees a este princpio, arts. 50, 56, 62 e 68 da CRFB.

DIREITO CONSTITUCIONAL
2.2 Fundamentos do Estado brasileiro (densificam os princpios fundamentais): (incisos do art. 1) I Soberania - fundamental ao conceito de Estado. O princpio da independncia nacional (art. 4. I) base das relaes internacionais do Estado. II Cidadania - o reconhecimento do indivduo como pessoa integrada na sociedade estatal, havendo norma expressa (art 5 LXXVII) em defesa do exerccio da cidadania. Significa, tambm, que o Estado est submetido vontade popular. Conceito conexo com o termo soberania popular, com direitos polticos e dignidade da pessoa humana.

DIREITO CONSTITUCIONAL
III Dignidade da pessoa humana concebido como referncia constitucional unificadora de todos os direitos fundamentais, o conceito de dignidade humana obriga a uma densificao valorativa que tenha em conta o seu amplo sentido normativo-constitucional, no podendo reduzir-se defesa dos direitos pessoais tradicionais, esquecendo-se os direitos sociais. Tem um conceito mais amplo que ultrapassa os meros direitos da personalidade. Tem conexo com os arts. 170, 193, 205 etc. IV Valores Sociais do trabalho e da livre iniciativa proteo constitucional liberdade, ao respeito e dignidade do trabalhador (Ver arts. 5, XIII, 6, 7, 8, 194-204); V pluralismo poltico afirma-se a liberdade de convico filosfica, poltica, expresso das diversas idias, etc. Sociedade pluralista respeita a liberdade.

DIREITO CONSTITUCIONAL
2.3 Objetivos Fundamentais da Repblica Federativa do Brasil (art. 3) Construir uma sociedade livre, justa e solidria; garantir o desenvolvimento nacional; erradicar a pobreza e a marginalizao e reduzir as desigualdades sociais e regionais; promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raa, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminao. 2.4 Princpios que regem o Brasil nas Relaes Internacionais (art. 4)

Independncia nacional; prevalncia dos Direitos Humanos; autodeterminao dos povos; no-interveno; igualdade entre os Estados; defesa da paz; soluo pacfica dos conflitos; repdio ao terrorismo e ao racismo; cooperao entre os povos para o progresso da humanidade; concesso de asilo poltico.

DIREITO CONSTITUCIONAL
3. A importncia da Constituio no sistema jurdico: a Constituio em sentido formal e sentido material; a hierarquia das normas; espcies constitucionais normativas.

a) Constituio material: sistematiza regras jurdicas que devem estar presentes em qualquer constituio, referindo-se forma do Estado; a forma de governo; ao modo de aquisio e exerccio do poder; ao estabelecimento de seus rgos; aos limites de sua ao; aos direitos e garantias fundamentais Obs. No Brasil, apenas a Constituio de 1824 material (art. 178). b) Constituio formal: todas as normas que constam da Constituio, ainda que no digam respeito s categorias acima, so formalmente constitucionais, devendo receber este tratamento. Exemplos: Art. 232 Os ndios, suas comunidades e organizaes so partes legtimas para ingressar em juzo em defesa de seus direitos e interesses, intervindo o Ministrio Pblico em todos os atos do Processo. Art. 242 1 O ensino da Histria do Brasil levara em conta as contribuies das diferentes culturas e etnias para a formao do povo brasileiro. 2 - O Colgio Pedro II, localizado na cidade do Rio de Janeiro, ser mantido na rbita federal". .

NORMATIVIDADE CONSTITUCIONAL Pirmide Principiolgica de Canotilho


Princpios Estruturantes Princpios Constitucionais Gerais Princpios Constitucionais Especiais Regras Constitucionais

104

Segundo o professor Canotilho: Este esquema no se desenvolve apenas numa direco, de cima para baixo, ou seja dos princpios mais abertos para os princpios e normas mais densas, ou de baixo para cima, do concreto para o abstracto. A formao do sistema interno consegue-se mediante um processo bi-unvoco de esclarecimento recproco (Larenz). Os princpios estruturantes ganham densidade e transparncia atravs das suas concretizaes (em princpios gerais, princpios especiais ou regras), e estas formam com os primeiros uma unidade material (unidade da Constituio). Todos estes princpios e regras podero ainda obter maior grau de concretizao e densidade atravs da concretizao legislativa e jurisprudencial.

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Princpios Estruturantes

Os princpios estruturantes, tambm denominados constitutivos ou indicativos, estabelecem as linhas mestras de toda a ordem constitucional. Conforme lio trazida pelo citado jurista, na ordem constitucional portuguesa considerar-se-o (a ttulo indicativo sem pretenses de exaustividade), como princpios estruturantes: - o princpio do Estado de direito (arts. 2 e 9); - o princpio democrtico (arts. 1., 2, 3 e 10); - o princpio republicano (arts. 1,2, 11 e 288).

106

Princpios Constitucionais Gerais

Os princpios constitucionais gerais servem de apoio, visando a concretizao dos princpios estruturantes, formando com estes um sistema interno, ou como prefere Larenz, uma unio perfeita. Como exemplo, Canotilho cita o princpio do Estado de Direito, o qual densificado atravs de uma sria de subprincpios, entre os quais destaca: a) princpio da constitucionalidade; b) princpio da legalidade da administrao; c) princpio da vinculao do legislador aos direitos fundamentais.
107

Princpios Constitucionais Especiais

Os princpios constitucionais especias, da mesma forma que os gerais, tambm tm como escopo a densificao dos princpios estruturante, porm seu raio de abrangncia mais limitado, mais especfico. Assim, como exemplo, podemos citar como o princpio democrtico do sufrgio, o qual concretizado pelos princpios da liberdade de propaganda, igualdade de oportunidades e imparcialidade nas campanhas eleitorais, e o princpio da soberania da vontade popular, que densifica-se atravs do princpio de renovao dos titulares de cargos polticos.

108

Regras Constitucionais

Ressalva ainda o citado autor que no so apenas os princpios constitucionais gerais e especiais que possuem o condo de fazer valer os princpios estruturantes. Afirma que: de considerar-se ainda, vrias outras regras constitucionais, qualquer que seja a sua natureza. Assim, as normas garantidoras do direito de recurso contencioso contra certos actos da administrao (art. 268./4 e 5) constituem uma concretizao do princpio geral da legalidade da administrao e do princpio especial da prevalncia da lei e do princpio estruturante do Estado de Direito. As normas reconhecedoras de direitos econmicos, sociais e culturais, densificam o princpio da socialidade que, por sua vez, concretiza o princpio democrtico na sua dimenso de democracia econmica, social e poltica.
109

PRINCPIOS CONSTITUCIONAIS
(Lus Roberto Barroso)

A) PRINCPIOS CONSTITUCIONAIS FUNDAMENTAIS (art. 34, VII, a, b) republicano, federativo, Estado Democrtico (art. 1, caput), separao dos poderes (art. 2), presidencialismo (art. 76), livre iniciativa (art. 1, IV).
110

B) PRINCPIOS CONSITUCIONAIS GERAIS:

Legalidade, isonomia, acesso ao Poder Judicirio, segurana jurdica, devido processo legal (art. 5), autonomia (art. 18).

C) PRINCPIOS CONSTITUCIONAIS ESPECIAIS:


legalidade administrativa, impessoalidade, moralidade, publicidade, concurso pblico, prestao de contas, defesa do meio ambiente.
111

Princpios Constitucionais do Processo


Princpio do Devido Processo legal princpio dos princpios do processo civil, tem origem na expresso inglesa Due process of law. Art. 5, n. LIV: ningum ser privado da liberdade ou de seus bens sem o devido processo legal.

DEVIDO PROCESSO LEGAL:


DEVIDO PROCESSO LEGAL:
Diviso:
Devido Processo Legal Substantivo (Substantive Due Process) e

Devido Processo Legal Formal (Procedural Due Process).

LIV - ningum ser privado da liberdade ou


de seus bens sem o devido processo legal.
inadmissvel a interdio de estabelecimento como meio coercitivo para cobrana de tributo. (SM. 70) inadmissvel a apreenso de mercadorias como meio coercitivo para pagamento de tributos. (SM. 323)

LIV - ningum ser privado da liberdade ou


de seus bens sem o devido processo legal
Ao contribuinte em dbito, no lcito autoridade proibir que adquira estampilhas, despache mercadorias nas alfndegas e exera suas atividades profissionais. (SM. 547) No viola as garantias do juiz natural, da ampla defesa e do devido processo legal a atrao por continncia ou conexo do processo do co-ru ao foro por prerrogativa de funo de um dos denunciados. (SM. 704)

Princpios Constitucionais do Processo


a) Devido processo legal substantivo ou material manifesta-se com esse carter no direito penal (art. 5, LVII, art. 5 LVIII, art. 5, LXI, art. 5 LXIV, art. 5 LXV, art. 5 LXVI, art. 5 LXVII); Art. 5 LVII

Art. 5 LVII
Art. 5 LVII Em concluso de julgamento, a Turma, por maioria, resolvendo questo de ordem, indeferiu medida liminar em habeas corpus, impetrado em favor de desembargador denunciado pela suposta prtica de diversos crimes, no qual se pretende a sustao do andamento da ao penal contra ele movida, com a suspenso temporria dos efeitos do recebimento da denncia pelo STJ, at que o Supremo julgue o mrito da impetrao v. Informativo 462. Rejeitou-se, na espcie, o alegado excesso de prazo na concluso da instruo criminal.

Art. 5 LVII
Art. 5 LVII ... Ademais, entendeu-se que, independentemente do tempo de durao do processocrime, o paciente deve permanecer, no seu curso, afastado do cargo, conforme determina o art. 29 da LOMAN. Aduziu-se, no ponto, que a durao do afastamento cautelar do paciente estaria intimamente ligada durao do prprio processo e que, no caso, no se trataria de medida destinada a acautelar processo-crime nem a garantir-lhe resultado til, mas sim, de medida preordenada tutela do conceito pblico do prprio cargo por ele ocupado, o que no violaria a presuno constitucional de noculpabilidade. (HC 90.617-QO, Rel. Min. Gilmar Mendes, julgamento em 19-6-07, Informativo 472)

Art. 5 LVIII
LVIII - o civilmente identificado no ser submetido a identificao criminal, salvo nas hipteses previstas em lei; Identificao criminal que no se justifica, no caso, aps o advento da Constituio de 1988. Precedentes de ambas as Turmas do Supremo Tribunal Federal. Recurso provido para determinar o cancelamento da identificao criminal do recorrente. (RHC 66.471, Rel. Min. Clio Borja, julgamento em 28-2-89, DJ de 31-3-89) A identificao criminal no ser feita se apresentada, ante a autoridade policial, a identidade civil da indiciada (...)." (RHC 66.180, Rel. Min. Francisco Rezek, julgamento em 16-12-88, DJ de 103-89)

Art. 5 LXI
LIX - ser admitida ao privada nos crimes de ao pblica, se esta no for intentada no prazo legal;

O pressuposto dessa ao penal a inrcia do MP. Tendo o STJ, em recurso especial que transitou em julgado, reconhecido que o pedido de arquivamento formulado pelo MP e deferido pelo juiz, foi feito em tempo hbil, no h cogitar de ao penal subsidiria. (RE 274.115-AgR, Rel. Min. Ellen Gracie, julgamento em 12-8-03, DJ de 19-903). No mesmo sentido: HC 67.502, Rel. Min. Paulo Brossard, julgamento em 5-12-89, DJ de 9-2-90; Inq 172, Rel. Min. Octavio Gallotti, julgamento em 12-12-84, DJ de 19-12-84.

Art. 5 LXIV e Art. 5 LXV


LXIV - o preso tem direito identificao dos responsveis por sua priso ou por seu interrogatrio policial; LXV - a priso ilegal ser imediatamente relaxada pela autoridade judiciria; A proibio de liberdade provisria nos processos por crimes hediondos no veda o relaxamento da priso processual por excesso de prazo. (SM. 697)

Art. 5 LXVI
LXVI - ningum ser levado priso ou nela mantido, quando a lei admitir a liberdade provisria, com ou sem fiana; Por vislumbrar a ocorrncia de bis in idem, a Turma, por maioria, deferiu habeas corpus impetrado em favor de delegado da polcia federal que, condenado pela prtica dos crimes de peculato e concusso (CP, artigos 312, 1 e 316, caput, respectivamente), tivera sua pena majorada em virtude de sua qualidade de funcionrio pblico. (...) HC concedido para anular os acrdos proferidos pelo TRF da 3 Regio e pelo STJ, bem como a sentena condenatria no captulo referente dosimetria da pena, para que outra seja fixada sem levar em conta a condio de funcionrio pblico do paciente na fase do art. 59 do CP, devendo o juiz suprimir o acrscimo correspondente a essa circunstncia.

b) Devido processo legal em sentido processual


expresso pelos princpios: Acesso Justia, Igualdade, Contraditrio e da Ampla Defesa, Juiz natural, Imparcial, Apresentao de Provas, Decises Fundamentadas, Publicidade, etc.

Princpios Constitucionais do Processo


1 Princpio da Isonomia Art. 5, caput, e inciso I: Todos so iguais perante a lei etc. Abrangncia: Isonomia formal e material inciso I homens e mulheres so iguais em direitos e obrigaes, nos termos desta Constituio; "Promoo de militares dos sexos masculino e feminino: critrios diferenciados: carreiras regidas por legislao especfica: ausncia de violao ao princpio da isonomia: precedente (RE 225.721, Ilmar Galvo, DJ de 24-4-00)." (AI 511.131-AgR, Rel. Min. Seplveda Pertence, julgamento em 22-3-05, DJ de 15-4-05).

Princpio do Juiz natural e do Promotor Natural


2 Princpio do Juiz Natural Art. 5 XXXVII. Enunciado: No haver juzo ou tribunal de exceo; Tribunal de exceo. No caracterizao quando o julgamento se d com fundamento e de conformidade com leis, desde h muito vigentes, e por integrantes da Suprema Corte de Justia do pas, na ocasio, regularmente investidos em suas funes. (Ext 615, Rel. Min. Paulo Brossard, julgamento em 19-10-94, DJ de 5-12-94)

Princpio do Juiz natural e/ou do Promotor Natural


2 Art. 5 LIII, da CRFB. Enunciado: Ningum ser processado nem sentenciado, seno pela autoridade competente.

"No viola as garantias do juiz natural, da ampla defesa e do devido processo legal a atrao por continncia ou conexo do processo do co-ru ao foro por prerrogativa de funo de um dos denunciados." (SM. 704)

Art. 5 inciso XXXV


3 Princpio da Inafastabilidade do Controle Jurisdicional (Princpio do Direito de Ao)

Enunciado: XXXV A lei no excluir da apreciao do Poder Judicirio leso ou ameaa a direitos. Viola a garantia constitucional de acesso jurisdio a taxa judiciria calculada sem limite sobre o valor da causa. (SM. 667)

Princpio do Contraditrio Art. 5 LV


Enunciado: Art. 5 LV aos litigantes, em processo judicial ou administrativo, e aos acusados em geral so assegurados o contraditrio e ampla defesa, com os meios e recursos a ela inerentes.
No processo penal, a falta da defesa constitui nulidade absoluta, mas a sua deficincia s o anular se houver prova de prejuzo para o ru. (SM. 523) O fato de o defensor pblico no ter recorrido no significa necessariamente falta de defesa, a atrair a incidncia da Smula 523. (AI 171.577-AgR, Rel. Min. Francisco Rezek, julgamento em 28-11-95, DJ de 7-1295).

Princpios do Contraditrio Art. 5 LV


Enunciado: Art. 5 LV aos litigantes, em processo judicial ou administrativo, e aos acusados em geral so assegurados o contraditrio e ampla defesa, com os meios e recursos a ela inerentes.
No mandado de segurana impetrado pelo Ministrio Pblico contra deciso proferida em processo penal, obrigatria a citao do ru como litisconsorte passivo. (SM. 701) No viola as garantias do juiz natural, da ampla defesa e do devido processo legal a atrao por continncia ou conexo do processo do co-ru ao foro por prerrogativa de funo de um dos denunciados. (SM. 704)

Art. 5 LVI
5 Princpio da Proibio da Prova ilcita Enunciado
LVI: - so inadmissveis, no processo, as provas obtidas por meios ilcitos. Provas ilcita so as formal ou materialmente produzidas em dissonncia aos requisitos de validade exigidos pelo ordenamento jurdico.

"Inteligncia do art. 5, LVI da CF e da Resoluo n. 9/2005, do STJ. legtima, em carta rogatria, a realizao liminar de diligncias sem a cincia prvia nem a presena do ru da ao penal, quando estas possam frustrar o resultado daquelas." (HC 90.485, Rel. Min. Cezar Peluso, julgamento em 10-4-07, DJ de 8-6-07)

Art. 5 LX
6 Princpio da Publicidade dos Atos Processuais Art. 5, LX: A Lei s poder restringir a publicidade dos atos processuais quando a defesa da intimidade ou o interesse social o exigirem. Art. 93, IX, Decises Pblicas dos Tribunais.

Princpios do Duplo Grau de Jurisdio


7 Princpio do Duplo Grau de Jurisdio norma implcita.

Lei de Execuo Fiscal.


No cabe apelao nas execues fiscais de valor igual ou inferior a 50 OTNS

Princpios da Motivao das Decises Judiciais


8 Princpio da Motivao das Decises Judiciais Art. 93, inciso IX, da CF/88 estabelece que as decises judiciais devem ser motivadas, sob pena de nulidade. Por sua vez, a Lei n. 9.784/99, no art. 2, pargrafo nico, VII, determina que nos processos sejam indicados os "pressupostos de fato e de direito que determinarem a deciso".

Normas
Normas de Eficcia Contida Arts. 5 XIII, VII, VIII, XV, XXIV, XXVII, XXXIII; Art. 15, IV; 37, I;

170, nico, etc.


nos termos da lei.

Normas
Norma de Eficcia Limitadas Declaratrias de Princpios Institutivos contm esquemas gerais de estruturao de rgos, instituies ou entidades.

Exs. Arts. 18, 2; 22, nico; 25, 3; 33; 37, XI; 88; 90, 2; 91. 2; 102, 1; 107, pargrafo nico. 109, VI; 109, 3; 113; 121; 125, 3; 128, 5; 131; 146; 161, I; 224.

Normas
Normas Programticas Art. 196; Art. 205; 215; 218, etc. Na forma da lei; A lei estabelecer, etc. art. 193, 2 posio do STF, quanto aos juros de 12% ; norma relativa aos subsdios dos Ministros do STF (art. 37, XI).

PRINCPIOS CONSTITUCIONAIS DO PROCESSO

JUIZ NATURAL
Inrcia da jurisdio Independncia Imparcialidade Inafastabilidade Gratuidade judiciria Investidura Aderncia ao territrio Indelegabilidade Independncia da jurisdio civil e criminal.

ACESSO AO JUDICIRIO
Demanda , Autonomia da ao, Dispositivo, Ampla Defesa, Defesa Global , Eventualidade, Estabilidade Objetiva da demanda, Estabilidade Subjetiva da demanda, Perpertuatio Jurisdictione, Recursividade.

DEVIDO PROCESSO LEGAL


Impulso Oficial, Contraditrio, Publicidade , Finalidade , Prejuzo, Busca da Verdade, Licitude da Prova, Avaliao da Prova, Livre convencimento, Persuaso Racional, Duplo Grau de Jurisdio, Fungibilidade do Recurso, etc.

PRINCPIO DA SUPREMACIA NA JURISPRUDNCIA DO STF


Priso Civil do Devedor Fiducirio: STF, RE 357.345 RS, Rel. Mini. Celso, em 22-102002, DJ de 28-11-2002, p. 47). Subordinao Normativa dos Tratados Internacionais: STF, Pleno, ADIn 1.480-MC/DF, Rel. Min. Celso de Melo, j. em 4-09-1997, Dj de 18-05-2001, p.429).

REFLEXOS DA SUPREMACIA CONSTITUCIONAL NA ORDEM JURDICA


Princpio da Adequao ou da Simetria Princpio da Hierarquia Princpio da Razoabilidade Princpio da Defesa da Constituio Princpio da Fora Normativa da Constituio Princpio da Rigidez Constitucional

INCONTITUCIONALIDADE FORMAL
Precedentes: STF, ADIn 103/RO, Rel. Min. Sydney Sanches, j. em 3-8-1995, DJU de 8-9-1995; STF, ADIn 1.279-MC/PE, Rel. Min. Maurcio Corra, j. em 27-9-1995, DJU de 15-121995; STF, ADIN 1.421 MC/DF, Rel. Francisco Rezek, j. em 27-3-1996, DJU de 31-5-1996;

INCONTITUCIONALIDADE FORMAL (INSTRUMENTAL OU EXTRNSECA)


Existem, portanto trs tipos de inconstitucionalidade formal:

Inconstitucionalidade Formal Propriamente Dita; Inconstitucionalidade Formal Orgnica; Inconstitucionalidade Formal Temporal.

INCONTITUCIONALIDADE FORMAL
Precedentes: STF, ADIn 864/DF, Rel. Min. Moreira Alves, j. 25-4-1996, DJU de 13-9-1996; STF, ADIn 1.064/MS, Rel. Min.Ilmar Galvo, em j. 7-8-1997, DJU de 2691997.

INCONTITUCIONALIDADE FORMAL

Precedentes: STF, ADIn 1.262/TO, Rel. Min. Sydney Sanches, j. 11-9-1997; STF,ADIn 458/MA, Rel. Min. Octavio Galloti, j. em 8-6-1998.

Esse entendimento do Supremo da exegese do art. 18, 4, da Constituio brasileira, com redao dada pela Emenda constitucional n. 15/96. Somente consultando as coletividades, por meio de plebiscito , que as Assemblias Legislativas estaduais podem dispor, mediante lei, sobre a criao, incorporao, fuso e desmembramento de Municpios. Do contrrio, ser inconstitucional, formalmente falando, ainda quando as leis estaduais sejam regularmente votadas e sancionadas.

INCONSTITUCIONALIDADE MATERIAL (SUBSTANCIAL OU INTRNSECA)

Matrias de fundo correlatas ao Prembulo; Matrias de fundo correlatas aos fundamentos da Repblica; Matrias de fundo correlatas s liberdades pblicas; Matrias de fundo correlatas principiologia da Constituio;

INCONSTITUCIONALIDADE MATERIAL

Regime Jurdico de Servidores Pblicos (STF, Pleno, ADIn. 1.255/RO, Rel. Min. Ilmar Galvo, j. em 20-6-2001, v.u., DJ de 6-9-2001, p.7). Vencimento de Servidor Estadual (STF, RE 265.129/RS, j. em 9-11-2000, v.u., Rel. Min. Ilmar Galvo, DJ de 14-11-2002, p.16).

INCONSTITUCIONALIDADE MATERIAL
Na Jurisprudncia do STF a categoria em exame largamente difundida: Fixao de Subsdios Parlamentares (STF, ADIn 898/SC, Rel. Min. Ellen Gracie, j. em 17-4-2002, DJ de 24-4-2002, p.10.Precedentes: STF,ADIn 491, 22-4-1992; ADIn 891, 23-6-1992). Reserva de iniciativa legislativa do Chefe do executivo (STF, Pleno, ADIn 483/PR, Rel. Min. Ilmar Galvo, j. 25-4-2001, DJ de 29-6-2001, p.32).

INCONSTITUCIONALIDADE MATERIAL

Acionista de sociedade annima (STF, 2 T. RE 181450/PR, Rel. Min. Carlos Velloso, j. em 26-9-1995, DJ de 1-12-1995, p. 417). Norma programtica (STF, Pleno, ADIn 1.330-MC/DF, Rel. Min. Francisco Rezek, j. 10-8-1995, DJ de 20-9-1995, DJ de 20-92002, p.87).

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