POLA PARTISIPASI

MASYARAKAT DALAM SISTEM

KEBIJAKAN PUBLIK INDONESIA
OLEH: HENDRA KASIM
Direktur Eksekutif PANDECTA (Perkumpulan Demokrasi Konstitusional)

Pelatihan Community Organizer yang diselenggarakan oleh

PAKATIVA Maluku Utara
Selasa, 8 Maret 2022
 PENGERTIAN KEBIJAKAN PUBLIK
• Kebijakan atau policy adalah hal yang digunakan untuk menunjukkan sebuah perilaku
seseorang. Dalam hal ini, seseorang yang dimaksud bisa saja seorang pejabat, sebuah
lembaga, bahkan suatu kelompok tertentu. Tujuannya adalah untuk memecahkan suatu
masalah yang sedang dihadapi oleh mereka;
• Kebijakan adalah sebuah rangkaian konsep dan azas yang dijadikan garis besar dari dasar
sebuah masalah;
• Secara terminology, pengertian kebijakan publik itu memiliki banyak arti. Semua itu
tergantung dari sudut mana seseorang mengartikannya. Kebijakan publik adalah sebuah
kewenangan yang dimiliki pemerintah.
 PENGERTIAN KEBIJAKAN PUBLIK
• A. Hoogerwert  kebijakan publik adalah unsur penting yang ada pada bidang politik.
Kebijakan publik juga dapat diartikan sebagai mencapai tujuan tertentu, yang dilakukan di
dalam waktu tertentu;
• Anderson  pengertian kebijakan publik adalah sebuah hubungan di antara unit pemerintah
dengan lingkungannya;
• Gerston  kebijakan publik adalah upaya yang dilakukan oleh pemerintah atau pejabat.
Upaya tersebut dilakukan di dalam setiap tingkatan pemerintahan yang bertujuan untuk
memecahkan masalah publik;
 MAKNA PARTISIPASI
MASYARAKAT DALAM PROSES
KEBIJAKAN PUBLIK
• Kata Partisipasi  ‘peran serta’ atau ‘keikutsertaan’.
• Partisipasi adalah keikutsertaan untuk membicarakan agenda yang telah dipatok oleh
pemerintah.
• Secara politis, partisipasi perlu dimaknai sebagai keikutsertaan untuk ikut ambil bagian,
dalam kapasitasnya sebagai warga negara.
• Partisipasi adalah hak politik yang sebetulnya sudah dijamin dalam berbagai ketentuan
perundang- undangan, namun jaminan itu tidak pernah dirumuskan secara operasional.
 MAKNA PARTISIPASI
MASYARAKAT DALAM PROSES
KEBIJAKAN PUBLIK
Gaventa dan Valderama, 1999 Partisipasi
Politik

Partisipasi
Dalam
Demokrasi

Partisipasi Partisipasi
Warga Sosial

MASYARAKAT DALAM PROSES
Partisipasi Politik
• interaksi individu atau
organisasi politik dengan
negara yang diungkapkan
melalui tindakan terorganisir
melalui pemungutan suara,
kampaye, protes, dengan
tujuan mempengaruhi wakil-
wakil pemerintah
MAKNA PARTISIPASI
KEBIJAKAN PUBLIK
Partisipasi Sosial
• keterlibatan masyarakat
terutama yang dipandang
sebagai pewaris pembangunan
dalam konsultasi atau
pengambilan keputusan di
semua tahapan siklus
pembangunan
• partisipasi sosial ditempatkan
di luar lembaga formal
pemerintahan
Partisipasi Warga
• suatu kepedulian dengan
berbagai bentuk keikutsertaan
warga dalam pembuatan
kebijakan dan pengambilan
keputusan di berbagai
gelanggang kunci yang
mempengaruhi kehidupan
mereka
PENGELOLAAN PARTISIPASI MASYARAKAT
DALAM PROSES KEBIJAKAN

Evaluasi Identifikasi
Isu

Mengembangkan
Melaksanakan Proposal/
Perencanaan

Pembahasan

Alur Sederhana Proses Penentuan Dalam Kebijakan Publik

 PENGELOLAAN PARTISIPASI MASYARAKAT
DALAM PROSES KEBIJAKAN

• Regelling
Tindakan
• Beschikking
Kebijakan
Hukum
• Material daad
 PENGELOLAAN PARTISIPASI MASYARAKAT
DALAM PROSES KEBIJAKAN
Contoh Tahapan
Pembuatan UU
Ante
Legislativ
Legislativ

Post
Legislativ

Norma Hukum
 TIPOLOGI PARTISIPASI PUBLIK
Tingkat Keterwakilan
Jenis Keterwakilan
Sempit Luas
Palsu Keputusan: kurang transparan dibuat oleh pejabat publik
Partisipasi: simbolik, hanya segelintir orang yang terlibat
Keputusan: dibuat oleh pejabat publik
Partisipasi: simbolik, meskipun melibatkan berbagai kelompok
dalam masyarakat

Parsial Keputusan: dibuat oleh sekelompok elit pemerintah dengan

mempertimbangkan masukan dari kelompok kepentingan yang
Keputusan: dibuat oleh pejabat pemerintah dengan pengaruh yang
sangat sedikit dari partisipasi masyarakat
terbatas Partisipasi: melibatkan berbagai kelompok kepentingan namun
Partisipasi: hanya melibatkan kelompok kepentingan yang peluang berpartisipasi disediakan dalam sesi yang sangat terbatas.
memiliki pengaruh, sedangkan sebagian masyarakat tidak memiliki
kesempatan sama sekali

Penuh Keputusan: dibuat oleh pejabat pemerintah dan kelompok

kepentingan yang terpilih
Partisipasi: melibatkan kelompok kepentingan yang mempunyai
pengaruh, namun sebagian besar warganegara tetap kurang
memiliki kesempatan
Keputusan: dibuat oleh pejabat pemerintah dengan pengaruh yang
sangat kuat dari partisipasi masyarakat
Partisipasi: masyarakat luas terlibat dalam diskusi yang cukup
intensif dengan pemerintah
DANJKE ...!!!