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COMUNICAO E OPINIO PBLICA

Mudana estrutural da esfera pblica: investigaes quanto a uma categoria da sociedade burguesa. Rio de Janeiro: Tempo Brasileiro, 2003.

No final dos anos 1920, socilogos alemes estudaram o tema da opinio pblica. Pela primeira vez, foi registrado de modo competente um fenmeno que sintomtico para a mudana de funo poltica da publicidade: o ativismo jornalstico de reparties, partidos e organizaes. Ao longo do tempo a publicidade toma conta dos rgos publicitrios existentes e tambm cria seus prprios jornais, revistas e cadernos.

A publicidade consegue prestgio pblico para uma pessoa ou uma questo assim torna-se altamente aclamvel num clima de opinio no-pblica. Essa publicidade passa tambm para a presso poltica. A central relao de pblico, partidos e parlamento esto subordinados esfera pblica, os prprios partidos tambm se entendiam nesse quadro da esfera pblica como formadores de opinies. Com a mudana de funo do parlamento, a publicidade torna-se princpio de uma integrao forada.

Ainda hoje as atividades dos rgos estatais so pblicas, para formao de outra opinio. Assim como a questo do voto, a corrente opinio pblica praticada por grupos mais elevados, homens casados numa faixa etria de 35 a 55 anos. Uma funo da esfera pblica agora o da propaganda. Os partidos so obrigados a influenciar as decises eleitorais de modo publicitrio surgindo o marketing poltico.

Opinio pblica possui outro significado caso seja como uma instncia crtica em relao publicidade no exerccio do poder poltico e social na relao com a publicidade difundida, sendo ela utilizada para pessoas e instituies, bens de consumo e programas. H diferenas entre publicidade/publicidade e opinio pblica. O Estado moderno pressupe como a sua verdade a opinio pblica. Considera-se pblica a opinio de um grupo quando ela subjetivamente se imps como a opinio dominante.

A proposta original percebia a esfera pblica como um frum para a formao da opinio pblica. Habermas reconheceu que esse espao entrou em declnio pelo desenvolvimento da publicidade e estratgias de mercado que intensificaram o carter comercial dos meios de comunicao de massa e pela amenizao da dicotomia entre o pblico e privado devido s aes do Estado de bem-estar social.

O autor abandonou, portanto, o modelo bipolar que colocava a sociedade civil em contraposio ao Estado, e optou pela considerao de diversos pblicos ou arenas discursivas espalhados pela sociedade.

Habermas esclarece que a relao entre sociedade e Estado, em primeira linha, no uma participao poltica, mas um relacionamento que espera atendimento sem impor decises, uma posio apoltica. O comportamento eleitoral da populao ainda delineado pela esfera pblica burguesa; ou seja, um pblico de pessoas privadas pensantes assume funes crticas e legislativas.

O pblico cede o papel de desenho do Estado e configurao dos poderes e de suas atenes a estas administraes privadas, associaes, partidos e prpria administrao pblica. Cabe ao pblico ento um papel marginal, sem poder e autonomia, e que eventualmente chamado para aclamar, por meio do sistema eleitoral, todo o conjunto de foras e seus sujeitos ativos.

A funo mediadora do pblico passa quelas instituies (nascidas na esfera privada) ou de instituies como o partido, que exercem agora o poder e a distribuio do poder num jogo de trocas com o aparelho do Estado. Mesmo assim o assentimento ou tolerncia do pblico necessrio e por isso o consumo de cultura passa a ser uma ferramenta a servio da propaganda econmica e poltica.

Essa propaganda totalmente subvertida no sentido de que antes servia para garantir a relao entre o pensamento pblico e as leis; e a aplicao dessas leis de forma clara, transparente. Ela agora serve dominao deste pblico, que est longe do exerccio do poder e da distribuio do poder. Nesse sentido, a propaganda j no serve ao princpio de tornar pblico e de estimular a racionalizao.