KERANGKA KONSEPTUAL KONDISI

KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH

Bab 7 Analisis Laporan Keuangan Daerah

Ditulis Oleh :

Irwan Taufiq Ritonga

Pokok Pembahasan....
Definisi kondisi keuangan Pemerintah Daerah

Konseptualisasi Definisi kondisi keuangan Pemerintah Daerah

kondisi keuangan vs kinerja keuangan

Kriteria untuk menilai kesulitan keuangan

Tahap-tahap menganalisis kondisi keuangan Pemerintah Daerah

 Definisi kondisi keuangan daerah
Berdasarkan definisi yang telah dikembangkan peneliti dan lembaga
professional kondisi keuangan daerah merupakan Kemampuan pemerintah
daerah untuk memenuhi kewajiban keuangan secara tepat waktu dan
kemampuan untuk mempertahankan layanan yang diberikan kepada
masyarakat. Dalam hal ini masih kurang memperhatikan aspek lingkungan
terutama tujuan suatu Negara

Dalam hal ini masih kurang memperhatikan aspek lingkungan terutama tujuan
suatu Negara. Definisi kondisi keuangan pemerintah daerah peneliti harus
menurunkannya dari tujuan Negara.
 Konseptualisasi Definisi kondisi keuangan
Pemerintah Daerah
Tujuan Negara Republik Indonesia
 Melindungi segenap bangsa Indonesia dan seluruh tumpah darah Indonesia
 Memajukan kesejahteraan umum
 Mencerdaskan kehidupan bangsa
 Ikut melaksanakan ketertibaban dunia yang berdasarkan kemerdekaan, perdamaian
abadi dan keadilan sosial.

Pemerinah pusat maupun daerah program pembangunan membutuhkan

anggaran yang berbeda-beda dan mempengaruhi kondisi keuangan Pemerintah Daerah
( Berdasarkan kerangka undang-undang otonomi daerah). Kesimpulannya : kondisi
keuangan pemerintah daerah adalah dampak yan dihasilkan dari kegiatan pemerintah
daerah untuk mencapai tujuan bernegara.
 Apakah pemda mampu
mengeksekusi hak Apakah pemda mampu
keuangan secara efektif memenuhi kewaajiban
dan efesien ? keuangannya ?
Kemandirian keuangan solvabilitas jangka panjang dan pendek
STAKEHOLDER
Apakah pemda mampu
H W
mengantisipasi bencana
K K
tak terduga ?
PEMDA
PROGRAM DAN KEGIATAN TUJUAN NEGARA Fleksibelitas Keuangan

Apakah pemda mampu

Apakah pemda mampu memberikan layanan dengan
menutupi biaya LINGKUNGAN standar dan kualitas yang
operasionalnya ? sesuai dengan keuangan ?
Solvabilitas anggaran solvabilitas Layanan
Dimensi pembentukan kondisi keuangan

1. Pemenuhan kewajiban jangka pendek Solvabilitas jangka pendek

2. Pemenuhan kewajiban operasional Solvabilitas anggaran
3. Pemenuhan kewajiban jangka panjang Solvabilitas jangka panjang
4. Mengatasi kejadian tak terduga dimasa depan fleksibelitas keuangan
5. Pelaksanaan hak-hak keuangan secara efektif Kemandirian Keuangan
6. Pemberian layanan kepada masyarakat Solvabilitas Layanan

Pemilihan rasio sesuai dengan ketersediaan data pada LKPD sesuai SAP
• Berdasarkan uraian diatas kondisi keuangan pemerintah daerah
didefinisikan sebagai kemampuan keuangan suatu pemerintah daerah
untuk memenuhi kewajibannya (kewajiban jangka pendek, kewajiban
jangka panjang, kewajiban operasional, dan kewajiban untuk untuk
memberikan pelayanan pada masyarakat)., untuk mengantisipasi kejadian
tak terduga; dan untuk mengeksekusi hak dan keuangannya secara efesien
dan efektifitas.

Konseptualisasi definisi kondisi keuangan digunakan dalam menentukan

dimensi keuangan pemerintah daerah.
 kondisi keuangan vs kinerja keuangan
1. Menurut Wang et at. (2007) kinerja keuangan mengacu pada selisih antara pendapat pendapat pemerintah
daerah dan pengeluarannya. Situasi ini mencerminkan situasi pada jangka pendek. Disisi lain, kondisi
keuangan pemda mencakup situasi baik jangka pendek maupun jangka panjang. Namun, kinerja keuangan
pemda terus menerus tidak baik akan menyebabkan buruknya kondisi keuangan, yang akhirnya bangkrut
(Carmelli, 2002; Wang et a., (2007)

2. Carmelli (2002) berpendapat bahwa pengukuran kinerja mengacu pada kegiatan evaluasi dan pelaporan
data yang berhubungan dengan kualitas, efesiensi, dan efektifitas organisasi.

Kinerja keuangan Kondisi Keuangan

Kinerja keuangan terkait dengan Kemampuan untuk memenuhi

periode masa lalu kewajiban dimasa depan, baik
dalam jangka pendek maupun
jangka panjang.
 Kriteria untuk menilai kesulitan keuangan
• Berdasarkan pendapat Kloha et al. (2005a) mengembangkan definisi kesulitan
keuangan sebagai situasi dimana pemerintah daerah tidak memenuhi ketentuan
status operasional, status hutang, keinginan masyarakat selama lebih satu tahun
berturut-turut.

• Jones dan Walker (2007) mendefinisikan bahwa kesulitan keuangan pemerntah

daerah terjadi ketika pemda tidak dapat mempertahankan kualitas layanan yang
sudah ada kepada masyarakat.

Berdasarkan kriteria yang ditetapkan oleh kloha et al. (2005) dan jones
dan Walker ketika pemerintah daerah tidak dapat mempertahankan layanan dan
memenuhi kebutuhan masyarakat. Penurunan rasio digunakan sebagai proxiy
kesulitan keuangan.
 Tahap-tahap menganalisis kondisi keuangan
Pemda
Adapun tahap dalam menganalisis kondisi keuangan Pemda antara lain :

1. Menentukan kelompok acuan (benchmark) pemerintah daerah yang setara

2. Menghitung indeks indicator dan indeks dimensi

Indeks indicator = ( nilai aktual- nilai minimum) / (nilai maximum-nilai
minimum)
Indeks dimensi = ( indikator 1 + indikator 2 +....indikator n) / n

3. Menghitung indeks komposit kondisi keuangan peerintah daerah

Thank you