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Asamblea Legislativa Departamental

Comisin Sexta Madre Tierra y Medio Ambiente

DISEO METODOLGICO
Encuentros Sectoriales y Territoriales

PROGRAMA
Presentacin del Plan del evento 1.- Objetivo del evento 2.- Marco Poltico Normativo - Mandatos Ambientales de la CPE y Ley de los Derechos de la Madre Tierra - Competencias ambientales del Departamento 3.- Perfil Ambiental de Cochabamba - Caractersticas regionales - Problemas Departamentales - Desafos Rurales, Urbano 4.- Elaboracin de Propuestas 5.- Sistematizacin 6.- Presentacin de Propuestas 7.- Cierre

2.- Introduccin al marco 1.- Presentacin poltico y normativo referido a los ejes temticos que corresponde a la Comisin Formulacin de propuestas por metodologa Sexta los actores; verbales y por medio de tarjetas. Equipo tcnico: Organizacin de tarjetasIntroduccin de acuerdo a ejes temticos y competencias Plenaria: Presentacin de 3.- Presentacin del perfil 4.- Identificacin de propuestas ambiental del Departamento y Cierre del propuestas de los Trabajo de la Comisin temas prioritarios para la actores regin o sector./ comentarios y complementaciones de los participantes.

de objetivos y

Objetivo del evento


Promover una amplia participacin de la poblacin, en la elaboracin del Estatuto Autonmico Departamental, a travs de los mbitos temticos que corresponden a la visin de Madre Tierra y Medio Ambiente, con los ejes temticos: Madre Tierra, Medio Ambiente y Biodiversidad, Recursos Naturales y Tierra Territorio.

Desarrollo
Marco Poltico Normativo de la Madre Tierra de Cochabamba

Perfil Ambiental Departamental de temas prioritarios para la regin o sector

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MARCO POLTICO Y NORMATIVO RELACIONADO A LOS EJES TEMTICOS DE LA COMISIN SEXTA

Estado plurinacional

comunitario

autonmico

Justicia IOC

Justicia ordinaria

La Constitucin establece amplios mandatos ambientales y bases suficientes para el desarrollo de una nueva relacin del Estado y la poblacin con la Madre Tierra naturaleza y medio ambiente.

MANDATO AMBIENTAL
Constitucin

Poltica del Estado

Es deber del Estado y de la poblacin conservar, proteger y aprovechar de manera sustentable los recursos naturales y la biodiversidad, as como mantener el equilibrio del medio ambiente (Art 342).

MANDATO AMBIENTAL
Constitucin

Poltica del Estado

El patrimonio natural del pas, es de inters pblico y de carcter estratgico. Su conservacin y aprovechamiento para beneficio de la poblacin, es responsabilidad y atribucin exclusiva del Estado y no comprometer la soberana sobre los recursos naturales (art.346).

MANDATO AMBIENTAL

Ley de los Derechos de la Madre Tierra

Todas las bolivianas y bolivianos, al formar parte de la comunidad de seres que componen la Madre Tierra, ejercen los derechos establecidos en la presente Ley, de forma compatible con sus derechos individuales y colectivos. El ejercicio de los derechos individuales estn limitados por el ejercicio de los derechos colectivos en los sistemas de vida de la Madre Tierra, cualquier conflicto entre derechos debe resolverse de manera que no se afecte irreversiblemente la funcionalidad de los sistemas de vida. (art. 7 la LDMT).

Obligaciones del Estado Plurinacional con la Madre Tierra, a travs de todas sus autoridades e instituciones

Desarrollar polticas pblicas y acciones sistemticas de prevencin, alerta temprana, proteccin, precaucin.

Desarrollar formas de produccin y patrones de consumo equilibrados

Desarrollar polticas para defender la Madre Tierra en el mbito plurinacion al e internacion al de la sobreexplot acin

Desarrollar polticas para asegurar la soberana energtica a largo plazo a partir del ahorro

Deberes de las personas con la Madre Tierra

Defender y respetar los derechos de la Madre Tierra.

Participar de forma activa, personal o colectivamente, en la generacin de propuestas orientadas al respeto y la defensa de los derechos de la Madre Tierra. Asumir prcticas de produccin y hbitos de consumo en armona con los derechos de la Madre Tierra. Asegurar el uso y aprovechamiento sustentable de los componentes de la Madre Tierra. Denunciar todo acto que atente contra los derechos de la Madre Tierra, sus sistemas de vida y/o sus componentes. Acudir a la convocatoria de las autoridades competentes o la sociedad civil organizada para la realizacin de acciones orientadas a la conservacin y/o proteccin de la Madre Tierra.

Rgimen Autonmico y Competencias Ambientales del departamento

Constitucin
La

Poltica del Estado

promocin y conservacin del patrimonio natural departamental.(Art.300.Inc 18) y La elaboracin y ejecucin de Planes de Ordenamiento Territorial y de uso de suelos, en coordinacin con los planes del nivel central del Estado municipales e indgena originario campesino. (Art.300 Inc. 5)

suelos, recursos forestales y bosques

Proteccin del medio ambiente y fauna silvestre manteniendo el equilibrio ecolgico y el control de la contaminacin ambiental.

COMPETENCIAS CONCURRENTES

Cuencas, riego, agua potable y tratamiento de residuos slidos

Residuos industriales y txicos

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Perfil Ambiental del Departamento de Cochabamba

a) Las Sabanas Inundables de los Llanos de Moxos. b) Los Yungas c) La Puna Semihumeda d) Los Bosques Amaznicos Subandinos e) Los Bosques Amaznicos Preandinos f) Los Bosques Secos Interandinos

ECOREGION

ALTITUD m.s.n.m.

TEMP oC

PRECIPITACION promedio mm/ao

PAISAJE Serranas, altas, valles

VEGETACION

Puna Semihumeda 3.200 4.100 / 4.200

7 a 10 oC

400 1.100

mesetas Pajonal con arbustos, csped bajo en lugares hmedos, pajonal ms o menos abierto, matorrales de arbustos resinosos, restos de bosque diferentes esp. de Polylepis: bofedales, etc.

Bosques Secos Interandinos

500 3.300

12 16 oC Mxima: >30 oC Mnima: <0 oC

menores a 500 700

Valles ms o menos Bosque seco deciduo 10-20 m. en disectados, pequeas su mayora destruido o fuertemente planicies perturbado, centro de diversidad y endemismo de flora y fauna.

Yungas

1.000 4.200 7 a 24 oC Aproximadamente (Incluyendo el (limite heladas 1.500 a ms de 6.000, pramo alrededor de posibles mximas ungueo) 2.300 m) entre 1.500 a 1.800 m

Laderas parcialmente Bosque hmedo siempreverde muy escarpadas. mediano a bajo 5-15-25/30 m. Valles disectados Varios pisos altitudinales con diferentes tipos de vegetacin siempreverde.

Bosques Amaznicos Subandinos

500 1.000

24 a 26 oC

1.500 700

Ultimas estribaciones de los Andes hacia la llanura, serranas con valles profundos, crestas pronunciadas

Bosque hmedo siempreverde, alto 30/35 m, varios estratos, frecuente epifitas y lianas, tambin con alta diversidad.

Bosques Amaznicos Preandinos

150 500

24 a 28 oC

1.300 a ms de 7.000

Colinas suaves, altas Bosque hmedo, mayormente terrazas aluviales, siempreverde, alto 30/45 m, con ondulaciones y planicie alta diversidad de especies entre 650 a 800 aletones, rboles emergentes, en algunas partes

Zona Trpico Zona Andina


Zona Metropolitana

Zona Valles

Zona Cono Sur

Existen

grandes diferencias en los ecosistemas que conforman el departamento, -derivadas de la altura, topografa y clima de cada una de estas. Predominan en el departamento ecosistemas frgiles por el dficit hdrico y la tendencia a la desertificacin y la vulnerabilidad a la erosin de suelos.

PROBLEMAS AMBIENTALES DEL DEPARTAMENTO


de acuerdo a los aportes de los actores que participaron en las jornadas departamentales de la madre tierra se identificaron los siguientes problemas: - El acelerado crecimiento demogrfico - Los cambios del rgimen climtico - El crecimiento descontrolado de las actividades industriales y econmicas - La debilidad en las capacidades de gestin ambiental de las instancias pblicas y la sociedad

Crecimiento demogrfico departamental (1831 2010)


2,000,000 1,900,000 1,800,000 1,700,000 1,600,000 1,500,000 1,400,000 1,300,000 1,200,000 1,100,000 1,000,000 900,000 800,000 700,000 600,000 500,000 400,000 300,000 200,000 100,000 Total Urbana Rural

Poblacion

CENSO 1831 226,730

CENSO 1835 162,400

CENSO 1845 279,050

CENSO 1854 322,900

CENSO 1882 176,800

CENSO 1900 310,630

CENSO 1950 452,145 105,486 346,659

CENSO 1976 (2) 720,831 269,824 451,007

CENSO 1992 1,110,20 580,188 530,017

CENSO 2001 1,455,71 856,409 599,302

CENSO 2010 1,861,91

Durante el siglo XX Cochabamba casi quintuplico su poblacin pasando de 300 mil habitantes en 1.900 a 1.455.710 en el 2.001

Temperatura Media Estacion Aeropuerto CBBA


23.0 22.0 21.0 20.0 19.0 18.0 17.0 16.0 15.0 14.0 13.0 12.0 11.0 ene feb mar abr may jun jul ago sep oct nov dic

Temperatura oC

TM 1951 TM 1980 TM 2010


TM Anual 1951 = 15,8 TM Anual 1980 = 17,5 TM Anual 2010 = 18,8

Precipitacion Media Estacion Aeropuerto CBBA


14.0 12.0

Precipitacion mm

10.0 8.0 6.0 PPM 1951 PPM 1980 PPM 2010


PP Anual 1951 = 62,4 PP Anual 1980 = 38,8 PP Anual 2010 = 30,6

4.0
2.0 0.0 ene feb mar abr may jun jul ago sep oct nov dic

Problemas principales

Estrategias / desafos

1. Cambios en el rgimen climtico a) Disminucin de las Preservar/proteger la cobertura vegetal y, en especial los precipitaciones e bosques, y promover la reforestacin y plantacin de rboles en todos los contextos posibles. incremento de la temperatura y Optimizar el manejo del agua: Captacin y cosecha de lluvias. evapotranspiraci Distribucin y utilizacin racional de manera de garantizar n en la mayor la satisfaccin de necesidades de consumo humano parte del Depto. alimentacin/higiene/vivienda-, y la produccin, en equilibrio con el mantenimiento de los ecosistemas y la Madre Tierra. Proteccin de cuencas. Identificar/desarrollar/promover alternativas econmicas compatibles con: La conservacin de los bosques en pie. La proteccin de la cobertura vegetal de los suelos. La optimizacin y uso equilibrado del agua.

Problemas principales

Estrategias / desafos

1. Cambios en el rgimen climtico b) Trastrocamiento/cam Promover la investigacin/experimentacin y generacin de bios en los respuestas de adecuacin/adaptacin de los sistemas agrcolas calendarios de lluvia aplicados por las comunidades del departamento, frente a los cambios y y tendencia a la tendencias del cambio climtico: concentracin de Adecuacin de los cultivos y variedades cultivadas al nuevo precipitaciones en comportamiento climtico local, de precipitaciones y temperatura periodos ms cortos. (identificacin de variedades de ciclo corto, etc.). c) Mayor incidencia de Establecimiento de un sistema de gestin de riesgos en el desastres naturales: departamento, que de respuestas efectivas y oportunas a los eventos sequias, inundaciones, recurrentes que ya viene sufriendo el departamento en cada una de sus granizadas, derrumbes, regiones (sequias, inundaciones, granizadas, etc.). etc.. d) Incremento de plagas y Investigacin/experimentacin/difusin soluciones orgnicas a los enfermedades por problemas de plagas y enfermedades generadas por el cambio climtico elevacin de en el departamento. temperaturas. e) Incremento de evaporacin y aridez por elevacin de temperaturas.

Problemas principales

Estrategias / desafos

2. Efectos del crecimiento demogrfico, los cambios en los patrones de consumo y la intensificacin de la produccin y uso de recursos naturales. 2.1. En el Area Rural a) Degradacin de suelos agrcolas prdida productividad reduccin de aos descanso, sobreexplotacin erosin. los y de por de y Promover/establecer un programa para la recuperacin de la capacidad productiva y fertilidad de los suelos agrcolas del departamento, mediante el mejoramiento de los sistemas de rotacin y descanso, y la aplicacin de mtodos biolgicos y orgnicos de reposicin de fertilidad.

b) Perdida de cobertura vegetal y erosin de suelos por sobrepastoreo de reas ganaderas.

En el marco del Programa Departamental de Suelos, promover la reposicin de cobertura vegetal y recuperacin de fertilidad en reas de pastoreo, mediante manejo de pastos nativos, reduccin de carga animal y sustitucin de ganado de alto impacto ambiental (como el caprino). Recuperacin de reas en proceso de erosin mediante prcticas mecnicas y biolgicas.

Problemas principales

Estrategias / desafos

2. Efectos del crecimiento demogrfico, los cambios en los patrones de consumo y la intensificacin de la produccin y uso de recursos naturales. 2.1. En el Area Rural c) Perdida de Agro Recuperacin y revalorizacin de variedades nativas y promocin de su biodiversidad y empleo y conservacin. deterioro gentico de semillas por preferencias inducidas desde la economa de mercado y deterioro de las prcticas tradicionales de manejo gentico. d) Creciente dependencia Fomento al desarrollo, difusin y aplicacin de sistemas agroecolgicos del uso de adaptados a las condiciones de cada una de las regiones del departamento y agroqumicos en la de prcticas de recuperacin de fertilidad y de control biolgico de plagas y agricultura, nocivos para enfermedades mediante mtodos orgnicos y biolgicos. el suelo, la salud humana Fortalecimiento de sistemas de prevencin y control del uso de y los ecosistemas. pesticidas en el departamento.

Problemas principales

Estrategias / desafos

2. Efectos del crecimiento demogrfico, los cambios en los patrones de consumo y la intensificacin de la produccin y uso de recursos naturales. 2.1. En el Area Rural e) Perdida de bosques y Identificacin/desarrollo/difusin/promocin de la aplicacin de sistemas biodiversidad por productivos agroforestales para la regin del trpico, que permitan expansin de reas sostener a la poblacin y satisfacer sus necesidades alimenticias y de agropecuarias, urbanas autoconsumo. o industriales. Identificacin/desarrollo/promocin de la aplicacin, de alternativas econmicas compatibles con la conservacin de los bosques tropicales y la biodiversidad, que permitan generar ingresos econmicos para las comunidades sin destruir su patrimonio natural. Fortalecimiento de la administracin de las reas Protegidas del departamento -en el marco de la gestin con responsabilidad compartidade manera de garantizar la conservacin de los bienes y funciones ambientales de estas, sus bosques y biodiversidad y la generacin de beneficios para sus habitantes y el departamento. Crecimiento de Efectiva proteccin y manejo de las especies amenazadas, tendiente a especies amenazadas. permitir su recuperacin en su propio hbitat.

f)

Problemas principales

Estrategias / desafos

2. Efectos del crecimiento demogrfico, los cambios en los patrones de consumo y la intensificacin de la produccin y uso de recursos naturales. 2.2. En el Area Urbana a) Incremento residuos Establecimiento de un sistema de gestin de residuos slidos que permita slidos y de la la reduccin en la generacin de estos, su adecuada clasificacin y reciclaje en contaminacin derivada beneficio de la poblacin, y la adecuada disposicin final de los residuos no de estos. reciclables. b) Crecimiento de aguas Ampliacin de la cobertura de los servicios bsicos del alcantarillado y servidas y de la agua potable. contaminacin de Establecimiento de un sistema departamental de prevencin y control de cursos de agua. impactos ambientales de actividades econmicas, con activa participacin social. c) Incremento de los Institucionalizacin de un sistema departamental de gestin del aire niveles de orientado a reducir los factores crticos de la contaminacin del aire (en contaminacin de aire. especial, el problema del parque automotor antiguo y contaminante) e institucionalizar un sistema de gestin de la calidad del aire que garantice la calidad del mismo. d) Constante avance de la Institucionalizacin de un Sistema de Gestin del ecosistema urbano . deforestacin y prdida de reas verdes urbanas por crecimiento urbano y deficiente gestin ambiental urbana.

EFECTOS DE LOS PROBLEMAS IDENTIFICADOS


- Creciente aridez y desestabilizacin climtica en el departamento - Intensificacin de la presin sobre los ecosistemas y sus componentes producida por el acelerado crecimiento demogrfico y la urbanizacin - Efectos del crecimiento demogrfico en el rea rural: - Efectos del crecimiento demogrfico en el mbito urbano - Crecimiento de la economa de mercado Debilidades y desafos en la gestin ambiental del departamento

- Desafos Rurales, Urbano: 1.- RURAL - Degradacin de suelos agrcolas y prdida de productividad - Perdida de cobertura vegetal y erosin de suelos - Perdida de Agro biodiversidad y deterioro gentico de semillas - Creciente dependencia del uso de agroqumicos - Perdida de bosques y biodiversidad - Crecimiento de especies amenazadas

2.- URBANO - Incremento residuos slidos - El crecimiento de aguas servidas - Incremento de los niveles de contaminacin del aire - Constante avance de la deforestacin y prdida de reas verdes urbanas

ETAPA II

Formulacin de propuestas: verbales y/o escritas por los participantes

Sntesis

Presentacin de propuestas

Cierre del Encuentro

SUS APORTES SON IMPORTANTES

EJES TEMATICOS COMISION SEXTA M.T.M.A


MADRE TIERRA

MEDIO AMBIENTE

RECURSOS NATURALES (CPE: HIDROCARBUROS, MINERIA Y METALURGIA, RECURSOS HIDRICOS , ENERGIA)


BIODIVERSIDAD (CPE: COCA, AREAS PROTEGIDAS, RECURSOS FORESTALES, AMAZONIA)

TIERRA Y TERRITORIO