Thme 3 Quel est le rle conomique de lEtat?

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I Quest-ce-que lEtat?

A- A quoi sert lEtat ?

Les organisations publiques ont pour finalit la satisfaction de lintrt gnral, cest--dire de lensemble des besoins sociaux que linitiative prive ne peut satisfaire. Les missions associes cette finalit auront donc un caractre non lucratif Nanmoins certaines organisations publiques dgagent des profits et dveloppent des activits marchandes.

B- Les diffrentes composantes de lEtat

Question: quelles sont les diffrentes composantes de lEtat ?

B Les diffrentes composantes de lEtat

Administration publique centrale (APUC): Ministres Collectivits territoriales (APUL: Administrations publiques locales) : Rgions, dpartements, communes EPA : tablissements publics administratifs & autres organismes publics administratifs ANPE, universits, lyces, collges, service dincendie de secours, hpitaux publics, caisses nationales de scurit sociale, offices HLM

B Les diffrentes composantes de lEtat

EPIC (1): tablissements publics caractre industriel et commercial La Poste, RATP, SNCF, ports autonomes, conomat de larme, offices du tourismes, muses nationaux Banque de France (1) Personnes morales de droit public soumises au droit commercial Entreprises publiques Socits commerciales de droit priv dont le capital est dtenu majoritairement par ltat

Exercice dapplication
Nature/ organismes Ministre co Croix rouge
ici

Administration
Publique centrale Publique locale De scurit sociale prive

entreprise
publique prive

X X X X X X

SNCF
ici

PSA dpartement Assurance maladie

II Que produit lEtat ?

Les administrations de ltat et les collectivits territoriales ne fournissent que des services non marchands. Les tablissements publics administratifs et les autres organismes publics administratifs (EPA) fournissent 95 % des services non marchands et dans 5 % des cas des services marchands. Les tablissements publics caractre industriel et commercial (EPIC) fournissent, quant eux, des services marchands dans 95 % des cas.

A Comment lEtat participe-t-il la production marchande?

1 LEtat produit des biens et des services marchands

Fin 2008, ltat contrle majoritairement, directement ou indirectement, 867 socits qui emploient 793 200 salaris. Par rapport lanne 2007, lemploi des socits contrles par ltat a baiss de 3,3 % alors que le nombre dentreprises a lgrement progress. En France, les socits publiques emploient prs de 3,5 % de leffectif salari total. Deux entreprises de premier rang ont quitt le secteur public en 2008 suite aux privatisations de Gaz de France et de Dveloppement des agro-industries du Sud. Les effectifs des entreprises publiques restent fortement concentrs. Les dix premires entreprises, en termes deffectifs, rassemblent, elles seules, plus de 75 % de lensemble des salaris. Au 31 dcembre 2008, les trois plus importantes, La Poste, la SNCF et EDF, et leurs 467 filiales, totalisent 578 400 emplois, soit prs des trois quarts de lensemble des entreprises publiques. Le secteur public est de moins en moins prsent dans lindustrie. Au total, moins de deux salaris sur dix des entreprises publiques travaillent dans ce secteur. En 2008, le dsengagement de ltat touche un nouveau secteur dactivit industrielle avec la privatisation de Gaz de France. Le secteur des industries extractives, de lnergie, de leau, de la gestion des dchets et de la dpollution perd de linfluence parmi les entreprises publiques. En effet, fin 2008, seulement une trentaine dentreprises restent dtenues par ltat. lectricit de France et le Commissariat lnergie atomique (CEA) demeurent les deux groupes importants de ce secteur et emploient 109 300 salaris. Le secteur tertiaire concentre prs de 80 % des effectifs de lensemble des entreprises publiques. Dans ce secteur, la prsence de ltat reste forte, tout particulirement dans les transports o lon compte prs de quatre-vingt-dix entreprises en plus. Source : INSEE, Poids du secteur public dans l'conomie Questions : 1.Quel est le poids des entreprises publiques en France ? 2.Quelles sont les caractristiques du secteur des entreprises publiques ?

2 Un affaiblissement du secteur public marchand ?

Question: 1.Comment volue le nombre de socits privatises entre 1993 et 2008 ?

2 Un affaiblissement du secteur public marchand ?

1. Le document 4 justifie til le dessin ? Pourquoi ?

3 LEtat , un rgulateur de lactivit conomique

1 -Un exemple de services non marchands: la dpense dducation

Questions: - Comment voluent les dpenses dducation dans le suprieur entre 1990 et 2007 ? - Pourquoi les qualifie-t-on de non marchande? Utilisez pour rpondre le tableau de la structure de financement initial.

2 - Les principales missions assumes par lEtat

Questions: Quelles sont les principales missions de lEtat ? Que cela traduit-il?

Questions:- Pourquoi les services non marchands se dveloppent-ils? 2 - Quels sont les diffrents apports des services non marchands au pays ? Se limitent ils la 2 - Pourquoi les services non marchands se dveloppent-ils? phre sociale ? En quoi leur influence est-elle sous-estime ?

2 - Pourquoi les services non marchands se dveloppent-ils?

Questions: - Quels sont les diffrents apports des services non marchands au pays ? Se limitent ils la sphr sociale ? - En quoi leur influence est-elle sous-estime ?

C LEtat redistributeur
C- LEtat redistributeur

1. Dfinissez redistribution verticale et horizontale

C- LEtat redistributeur

III Comment lEtat finance-t-il ses dpenses?

Quelles ont les diffrentes ressources de lEtat?

Conclusion Et la dette ?
Lire la page 14 de la bande dessine Questions : 1.Quel est le poids de la dette en France? 2.En quoi un accroissement de la dette est-il dangereux ? 3.Pourquoi la dette na-t-elle pas que des effets ngatifs?