Introduccin al Sistema de Gestin Ambiental

ANTECEDENTES DE ISO 14001

 La primera edicin de ISO:14001se dio en 1996. En noviembre de 1999, Washington, DC: inicia la revisin a las normas ISO 14001:1996 e ISO 14004:1996 En 2000, en Salvador, Brasil es aceptada la Propuesta Latinoamericana. Se contemplan nuevos requisitos y modificacin de los existentes con el fin de clarificar el documento y hacerlo ms compatible con ISO 9001:2000 A partir del 15 de Mayo de 2006 el IAF (Foro Internacional de Acreditacin) slo reconocer los certificados otorgados con ISO 14001:2004 Actualmente existen ms de 50 000 organizaciones certificadas: 10% en Norteamrica, 1% en Mxico

PORQUE LA IMPORTANCIA DE UN ADECUADO DESEMPEO AMBIENTAL DE LAS ORGANIZACIONES

Deterioro de la Capa de Ozono por emisin de CFCs

Agotamiento del agua dulce por desperdicio y contaminacin

Cambio Climtico por gases de Invernadero

Degradacin de la Calidad del Aire. Enfermedades Respiratorias

Agotamiento de otros recursos naturales (Flora, fauna y energticos)

TERMINOS Y DEFINICIONES

EL AMBIENTE
Ambiente. Del latn ambiens, circundante, alrededor.
Se aplica a cualquier fluido que rodea a un cuerpo. Lo que rodea Compendio de valores naturales, sociales y culturales existentes en un lugar y un momento determinado que influye en la vida material y psicolgica de las personas. (Entorno)

Medio. Conjunto de circunstancias o condiciones fsicas y

qumicas exteriores a un ser vivo y que influyen en su desarrollo y en las actividades fisiolgicas del mismo Ambiente y medio son sinnimos. Medio ambientes es un pleonasmo

El ambiente en forma global, est formado por:

Atmsfera. Mezcla de gases que se extiende de la superficie de la tierra hacia el espacio. Hidrosfera. Consiste de ocanos, lagos, corrientes de agua y los cuerpos subterrneos. Litosfera. Es la corteza de suelo que envuelve a las capas interiores del planeta.

Estos componentes constituyen los recursos que sostienen la vida en la tierra

Desarrollo sustentable.
Es el proceso evaluable mediante criterios e indicadores de carcter ambiental, econmico y social que tiende a mejorar la calidad de vida y la productividad de las personas, que se funda en medidas apropiadas de preservacin del equilibrio ecolgico, proteccin del ambiente y aprovechamiento de recursos naturales, de manera que no se comprometa la satisfaccin de las necesidades de las generaciones futuras

Medio Ambiente. Entorno en el cual la organizacin opera, incluyendo aire, agua, suelo, los recursos naturales, la flora, la fauna, los seres humanos y sus interrelaciones.

Aspecto Ambiental. Elemento de las actividades, productos o servicios de una organizacin que puede interactuar con el medio ambiente.

Impacto Ambiental. Cualquier cambio en el ambiente, sea adverso o beneficioso, total o parcialmente, resultante de las actividades, productos o servicios de una organizacin.

Auditoria Ambiental. Proceso de verificacin sistemtico y documentado con el fin de obtener y evaluar objetivamente la evidencia de verificacin para determinar si las actividades, eventos, condiciones y el sistema de gestin relacionado con el medio ambiente son conforme con los criterios de auditoria y para comunicar los resultados de este proceso al cliente.

Sistema de gestin ambiental. La parte del sistema de administracin general que incluye la estructura de la organizacin, las actividades de planificacin, las responsabilidades, las prcticas, los procedimientos, los procesos y los recursos para desarrollar, implementar, realizar, revisar y mantener la poltica ambiental.

Objetivo ambiental. Fin ambiental de carcter general, que tiene su origen en la poltica ambiental que una organizacin se establece a s misma, y que est cuantificado siempre que sea posible.

Poltica Ambiental. Declaracin realizada por la organizacin de sus intenciones y principios en relacin con su desempeo ambiental general, que proporciona un marco para la accin y el establecimiento de sus objetivos y metas ambientales

Meta Ambiental. Requisito detallado de desempeo, cuantificado cuando sea posible, aplicable a la organizacin o a parte de la misma, que proviene de los objetivos ambientales y que es necesario establecer y cumplir para alcanzar dichos objetivos.

Prevencin de la Contaminacin. Utilizacin de procesos, prcticas, materiales o productos que evitan, reducen o controlan la contaminacin, lo que puede incluir el reciclado, el tratamiento, los cambios de procesos, los mecanismos de control, el uso eficiente de recursos y sustitucin de materiales.

Otras definiciones
Contaminacin. La presencia en el ambiente de uno o ms contaminantes o de cualquier combinacin de ellos que cause desequilibrio ecolgico Contaminante. Toda materia o energa en cualquiera de sus estados fsicos y formas, que al incorporarse o actuar en la atmsfera, agua, suelo, flora, fauna o cualquier elemento natural, altere o modifique su composicin y condicin natural. Desequilibrio ecolgico. La alteracin de las relaciones de interdependencia entre los elementos naturales que conforman el ambiente, que afecta negativamente la existencia, transformacin y desarrollo de las personas y dems seres vivos.

LA NORMA ISO 14001:2004

Qu es la norma ISO 14001?

Especifica los requisitos para un sistema de gestin ambiental, destinados a permitir que una organizacin desarrolle e implemente una poltica y unos objetivos que tengan en cuenta los requisitos legales y otros requisitos que la organizacin suscriba, y la informacin relativa a los aspectos ambientales significativos. En su desarrollo participaron las principales organizaciones certificadoras del mundo. Esta segunda edicin anula y sustituye a la primera edicin (ISO 14001:1996); que ha sido actualizada tcnicamente. Ha sido preparada por el Comit Tcnico ISO/TC 207, Gestin ambiental, Subcomit SC 1.

Ciclo de mejora Continua

Revisin de la Administracin Requisitos Generales

(Revisar) Verificacin y Accin Correctiva

(Medir) Mejora Continua

Poltica

Planeacin
(Planear) Implementacin y Operacin

(Hacer)

Sistema de Gestin Ambiental (SGA)

Materia prima o Producto intermediario 1

Materiales auxiliares Entradas de energa Otros Aspectos

Proceso

Unitario

Emisiones al aire Emisiones al agua Emisiones a la tierra Otros aspectos

Producto Intermediario 2 o producto final

ISO 14001:2004 Beneficios

Estandariza un sistema de gestin en medio ambiente. Proporciona una base auditable de desempeo mundial. Establece un marco de mejora continua del sistema. Ayuda a identificar, cumplir y mantener los requisitos legales. Certificacin del sistema de gestin.

Marco General
NMX-SGA-14001-IMNC-2004

ISO 14001

NMX-SGA-14004-IMNC-2004

Requisitos con orientacin

para su uso

Directrices generales sobre Principios, sistemas y tcnicas de Apoyo.

NMX-CC-SGA-19011-IMNC-2004 Directrices para la Auditoria de SGC y/o SGA

NMX-SGA-14050-2004 Gestin Ambiental - Vocabulario

ISO 14001. ESTRUCTURA

4.1 Elementos del SGA y su relacin Revisin de la Administracin Verificacin y Accin Correctiva (Medir) (Revisar) Requisitos Generales

Poltica

Mejora Continua

Planeacin (Planear)

Implementacin y Operacin (Hacer)

ISO 14001. ESTRUCTURA

Revisin de la Administracin (Revisar) Requisitos Generales

Verificacin y Accin Correctiva (Medir)

4.2 Poltica Ambiental

Poltica

Mejora Continua

Planeacin (Planear)

Implementacin y Operacin (Hacer)

ISO 14001. ESTRUCTURA

Requisitos Generales

Revisin de la Administracin (Revisar) Verificacin y Accin Correctiva 4.3.1 Identificacin de Aspectos (Medir) Ambientales.

Poltica

4.3.2 Requisitos legales y otros requisitos. Mejora Continua 4.3.3 Objetivos, metas y programas. Implementacin y Operacin (Hacer)

Planeacin (Planear)

ISO 14001. ESTRUCTURA

4.4.1 Recursos, funciones, responsabilidades y autoridad. Revisin de la Administracin 4.4.2 Competencia, formacin y toma de consciencia. (Revisar) Verificacin y 4.4.3 Comunicacin. Accin Correctiva 4.4.4 (Medir) Documentacin del sistema de gestin. Requisitos Generales

Poltica

4.4.5 Control de Documentos.

4.4.6 Control Operacional.

Mejora Continua

Planeacin (Planear)

4.4.7 Preparacin y respuesta ante emergencias. Implementacin y Operacin (Hacer)

ISO 14001. ESTRUCTURA

Requisitos Generales

Revisin de la 4.5.1 Seguimiento y Medicin. Administracin 4.5.2 Evaluacin del Cumplimiento Legal. (Revisar) Verificacin y Accin Correctiva 4.5.3 No conformidad, accin correctiva yPoltica accin preventiva. (Medir) 4.5.4 Control de los Registros. 4.5.5Mejora Continua Auditoria interna. Planeacin (Planear) Implementacin y Operacin (Hacer)

ISO 14001. ESTRUCTURA

Requisitos Generales

Verificacin y Accin Correctiva (Medir)

Revisin de la Administracin (Revisar) 4.6 Revisin por la Direccin.

Poltica

Mejora Continua

Planeacin (Planear)

Implementacin y Operacin (Hacer)

Beneficios Reconocimiento de que los temas ambientales son prioritarios en vez de secundarios. Ayuda a prevenir crisis de administracin. Ahorra en materia prima y costos de disposicin de desechos. Ayuda a desarrollar productos ms competitivos. Mejora la imagen pblica.

Conclusin
ISO 14001 representa un reto desafiante, pero alcanzable. Provee un punto de referencia para identificar debilidades potenciales en sus propios procedimientos. Provee una plataforma til para ayudar a desarrollar sistemas correlacionados con los riesgos que enfrentan.

El desafo para varias organizaciones es que en la vida de los negocios un nuevo aspecto, el ambiente est siendo asentado en la hoja de balance por primera vez.

conclusin
ISO 14001 utiliza el enfoque de sistemas de calidad. Debe haber registros que demuestren la aplicacin exitosa de procedimientos y un sistema de acciones correctivas en caso de no cumplir con los objetivos establecidos.

Las tareas deben ser llevadas a cabo por personal propiamente entrenado.
La documentacin deber mantenerse dentro de un sistema controlado.

Esta documentacin se apoya en objetivos ambientales cuantificables cuando sea prctico.

ISO 14001, al igual que ISO 9001, es aplicable a todo tipo de organizacin, ya sea que provea manufactura o servicios, sin importar su tamao en trminos de mano de obra o movimiento. La estructura de las normas es similar favoreciendo la integracin de los sistemas, inclusive el de seguridad (ISO 24000), para facilitar a las organizaciones la administracin de sus operaciones, el cumplimiento con la normatividad legal aplicable y lograr los beneficios correspondientes.

Dependiendo del tamao y complejidad de la organizacin la norma permite que existan procedimientos de tipo verbal, para actividades y operaciones, siempre y cuando stas se comuniquen y sean consistentes.

REQUISITOS LEGALES EN MATERIA AMBIENTAL EN MEXICO

OBJETIVO
IDENTIFICAR Y TENER ACCESO A LOS REQUERIMIENTOS LEGALES APLICABLES A LOS ASPECTOS AMBIENTALES DE LA ORGANIZACION

Requisitos legales en materia ambiental

Normas Mexicanas Normas Internacionales

Acuerdos Internacionales

Constitucin poltica Leyes y reglamentos Federales Normas oficiales mexicanas Leyes y reglamentos estatales Bandos municipales

EVOLUCION DEL MARCO JURIDICO Y LAS IMSTITUCIONES RESPONSABLES DE LA GESTION AMBIENTAL EN MEXICO
Reglamento para la prevencin y control de la contaminacin ambiental originada por la emisin de ruido. Subsecretaria de Mejoramiento del Ambiente (SMA de la SSA) 1982 Ley Federal de Proteccin al Ambiente.(ya se menciona impacto ambiental) Subsecretaria de Ecologa (SEDUE)

1988 Ley General del Equilibrio Ecolgico y de Proteccin al Ambiente. Reglamentos de Impacto, aire y residuos peligrosos. Primero SEDUE y en 1992 SEDESOL con la creacin del Instituto Nacional de Ecologa, INE y la Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente PROFEPA

 1992 Ley de Aguas Nacionales. Reglamento de la Ley de Aguas Nacionales Comisin Nacional del Agua. 1992 Ley de Metrologa y Normalizacin Reglamento de la ley de Metrologa y Normalizacin en 1999. 1996 Reformas a la Ley General de Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente. 2000 Reformas al Reglamento en materia de impacto ambiental Reglamento en materia de Auditoria Ambiental. 2003 Ley General de Manejo Integral de Residuos.

REQUERIMIENTOS LEGALES NACIONALES ESTRUCTURA Y COMPETENCIAS

JERARQUIZACIN DE LA LEGISLACIN MEXICANA
CONSTITUCIN POLITICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

LEYES FEDERALES

TRATADOS INTERNACIONALES

LEYES ESTATALES

REGLAMENTOS FEDERALES NORMAS OFICIALES MEXICANAS

NORMAS MEXICANAS NO OBLIGATORIAS

ACUERDOS SECTORIALES

REGLAMENTOS ESTATALES
BANDOS MUNICIPALES

MATERIAS DE JURISDICCION FEDERAL

Emisiones a la atmsfera Residuos Peligrosos Riesgos Ambientales Impactos Ambientales Ruido Auditorias Ambientales

INSTRUMENTOS DE POLITICA Y GESTION AMBIENTAL EN MEXICO

Planeacin Ambiental
Ordenamiento Ecolgico del Territorio

Evaluacin de Impacto Ambiental Normatividad Ambiental Autorregulacin y auditoria ambiental Investigacin y Educacin Ecolgica

Instrumentos Econmicos
Regulacin Ambiental de los Asentamientos Humanos

OTROS INSTRUMENTOS DE GESTION INCORPORADOS A LA POLITICA AMBIENTAL EN MEXICO

Aseguramiento De la calidad

Etiquetado Ecolgico

Informacin Ambiental y Participacin Social

ISO 14000

Evaluacin Del ciclo de Vida (ECV)

OTROS INSTRUMENTOS DE GESTION AMBIENTAL

AUDITORIA AMBIENTAL AUTORREGULACION ACCIONES PREVENTIVAS Y CORRECTIVAS CUMPLIMIENTO DE ACUERDOS INTERNACIONALES

ALGUNOS ACUERDOS INTERNACIONALES

Protocolo de KIOTO, para control de gases efecto de invernadero.(no incluidos en Montreal)
CITES, Convencin sobre el comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestre. Convenio de Viena, para la proteccin de la capa de ozono. Protocolo de Montreal, relativo a sustancias que agotan la capa de ozono. Convenio de Basilea, movimientos trasfronterizos de Residuos Peligrosos y su eliminacin.

 TODOS PODEMOS CONTRIBUIR CON EL CUIDADO DE NUESTRO HOGAR LA TIERRA, SOLO IMPLICA EN QUE TOMEMOS LA DECISIN DE HACERLO. !MUCHAS GRACIAS

ALGUNAS FUENTES DE ENERGIA

Energa Elctrica Energa Geotrmica Energa Trmica Energa Elica Energa Solar Turbina Maquina de Vapor Turbina de Vapor