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PROCESSO ADMINISTRATIVO DISCIPLINAR

Lei n.10.460/88
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CONCEITO
O processo disciplinar o instrumento destinado a apurar responsabilidade de servidor por infrao praticada no exerccio de suas atribuies, ou que tenha relao com as atribuies do cargo em que se encontre investido (Art. 148). processo administrativo disciplinar abrange a sindicncia e o processo administrativo disciplinar.

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COMISSO
Uma

comisso composta por 3 (trs) funcionrios efetivos, designado pela autoridade que o houver instaurado, dentre os quais escolher seu presidente, vice-presidente e secretrio (Lei n 10.460/88, art. 329, redao dada ela Lei n 14.678, de 12.01.2004). Portaria instauradora do PAD conter o nome, cargo e matrcula do servidor e especificar, de forma resumida e objetiva, as irregularidades a serem apuradas, bem como determinar a apurao de outras infraes conexas que emergirem no decorrer dos trabalhos. compor a comisso de inqurito devem ser 4/29/12

Para

FASES

O processo disciplinar se desenvolve nas seguintes fases:

I - instaurao, com a publicao do ato que constituir a comisso; II inqurito administrativo, que compreende instruo, defesa e relatrio; III julgamento.

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I-INSTAURAO

Inicia-se com: Recebimento da denncia:

A.

Art. 143. A autoridade que tiver cincia de irregularidade no servio pblico obrigada a promover a sua apurao imediata, mediante sindicncia ou processo administrativo disciplinar, assegurada ao acusado ampla defesa.
B.

Admisso ou rejeio da denncia:

Art. 144. As denncias sobre irregularidades sero objeto de apurao, desde que contenham a identificao e o endereo do denunciante e sejam formuladas por escrito, confirmada a autenticidade.
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INSTAURAO
SIM Determina a instaurao do procedimento de SINDICNCIA. Art. 145. Da sindicncia poder resultar: I - arquivamento do processo; II -aplicao de penalidade de advertncia ou suspenso de at 30 (trinta) dias; Art. 146. Sempre que o III - instaurao de ilcito praticado pelo processo disciplinar. servidor ensejar a imposio de penalidade de suspenso por mais de 30 (trinta) 4/29/12 dias, de

Menor Gravidade
NO Determina a instaurao do procedimento de processo

SINDICNCIA
O

processo administrativo sumrio de sindicncia, como medida preparatria, destina-se a apurar a autoria ou a existncia de irregularidade praticada no servio pblico que possa resultar na aplicao da penalidade de repreenso ou de suspenso de at 90 (noventa) dias (Lei n 10.460/88, arts. 314 e 315, alterado pela Lei n 14.794, de 08.06.2004). 145. Da sindicncia poder resultar:
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Art.

I - arquivamento do processo;

II- INSTRUO, DEFESA E RELATRIO


Instruo

- realizao de provas, de depoimentos e de documentos, alm de outras provas que se faam necessrias. O acusado pode acompanhar a instruo com ou sem defensor. - apresentao por parte do acusado sua defesa. Razes escritas, feitas pessoalmente ou por advogado.

Defesa

Relatrio

4/29/12 apresentao do relatrio pela

III- JULGAMENTO OU DECISO


Deciso

dada pela autoridade competente, em que ela poder acolher a sugesto da comisso.

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AFASTAMENTO DO SERVIDOR
Se

a autoridade instauradora de processo administrativo disciplinar PAD considerar inconveniente a permanncia do servidor envolvido no exerccio do cargo ou funo poder, como medida cautelar e a fim de que o mesmo no venha a influir na apurao das irregularidades, determinar o seu afastamento, que no poder ser superior a 180 (cento e oitenta) dias, consecutivos ou no, findo o qual o servidor reassumir suas funes, ainda que no concludo o processo, sem prejuzo da remunerao (Lei n 10.460/88, art. 326, inc. I, redao dada pela Lei n 14.678, de 12.01.2004).
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APLICAO DAS PENALIDADES


POR QUEM?
Art.

141. As penalidades sero aplicadas:

disciplinares

I - pelo Presidente da Repblica, pelos Presidentes das Casas do Poder Legislativo e dos Tribunais Federais e pelo Procurador-Geral da Repblica, quando se tratar de demisso e cassao de aposentadoria ou disponibilidade de servidor vinculado ao respectivo Poder, rgo, ou entidade; II - pelas autoridades administrativas de hierarquia imediatamente inferior quelas mencionadas no inciso anterior quando se tratar 4/29/12 de suspenso superior a 30 (trinta) dias;

APLICAO DAS PENALIDADES


SER CONSIDERADO:
a

natureza da infrao, sua gravidade e as circunstncias em que foi praticada; os danos dela decorrentes para o servio pblico; a repercusso do fato; os antecedentes do servidor; a reincidncia.

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APLICAO DAS PENALIDADES


AGRAVA A PENA (Lei n 10.460/88, art. 313,
a

prtica de transgresso para assegurar execuo ou ocultao, a impunidade ou vantagem decorrente de outra transgresso; o abuso de autoridade ou de poder; a coao, instigao, induo ou o uso de influncia sobre outro servidor para a prtica de transgresso disciplinar; a execuo ou participao de transgresso disciplinar mediante paga ou promessa de recompensa; 4/29/12

1, redao dada pela Lei n 14.678, de 12.01.2004):

APLICAO DAS PENALIDADES


2, acrescido pela Lei n 14.678, de 12.01.2004) :
a confisso; a coao resistvel para a prtica de transgresso disciplinar; a prtica do ato infracional em cumprimento de ordem de autoridade superior. ATENUA A PENA (Lei n 10.460/88, art. 313,

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PENA
Demisso; Suspenso A

sem recebimento do salrio;

pena de suspenso poder ser convertida em multa, na base de 50% (cinqenta por cento) por dia de vencimento ou remunerao, obrigando-se, neste caso, o funcionrio a permanecer no servio;

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PRESCRIO
A

ao disciplinar prescrever (Lei n 10.460/88, art. 322, redao dada pela Lei n 14.678, de 12.01.2004): em 6 (seis) anos, quanto s infraes punveis com demisso, cassao de aposentadoria ou disponibilidade e respectivas multas (Lei n 10.460/88, art. 322, inc. I); em 3 (trs) anos, quanto s demais infraes (Lei n 10.460/88, art. 322, inc. II).

a)

b)

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EXTIO

Extingue-se a punibilidade (Cdigo Penal, art. 107 e Lei n 10.460/88, art. 316, redao dada pela Lei n 14.678, de 12.01.2004): pela aposentadoria ou morte do agente, no caso de advertncia ou suspenso; pela retroatividade de lei que no mais considera o fato como infrao; pela prescrio, decadncia ou perempo.

a)

b) c)

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CASO
Funcionrio Fato:

Foi empresa fazer reclamao sobre possveis grupos que queriam prejudicar outro colega. No dia anterior o entrevistado haveria consumido bebida alcolica. de: dirigir-se ao trabalho com sinais de embriaguez. feita por o grupo que ele acusava de querer prejudicar outros funcionrios. trs de acusao enviado e assinado pro 4/29/12 funcionrios, entre eles: o chefe da

Agravante: Acusado

Denncias

Documento

CASO
Juzes Instaurao

de procedimento disciplinar contra juzes cabe apenas quando houver desvio de conduta ou efetiva falta funcional cometida por dolo ou fraude, e nunca contra o mrito de decises judiciais devidamente fundamentadas, sob pena de ofensa independncia judicial. rever e questionar decises judiciais fundamentadas h meios e recursos processuais prprios, no sendo aceitvel o uso transverso da via disciplinar. Tambm no aceitvel o uso da via correcional ou 4/29/12

Para

REFERNCIAS

http://www.estudaqui.com.br/geral/arquivos/6_PAD_e pdf NADAL, F. ; SANTOS, V. R. Direito Adminsitrativo. 4 edio. Editora Mtodo: So Paulo, 2007

http://jus.com.br/revista/assunto/processo-administr

http://www.cge.go.gov.br/site/documentos/manuais/ http://www.srh.unb.br/guia-do-servidor/125processo-administrativo-disciplinar 4/29/12

OBRIGADA!

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