BEMFAM CIDADANIA EDUCAO DESENVOLVIMENTO SOCIAL E SAUDE - CEDESS

Seminrio sobre Responsabilidade Fiscal

09 de junho de 2011
Ricardo Vieira

TERCEIRO SETOR
A denominao TERCEIRO SETOR utilizada para identificar as atividades da sociedade civil que no se enquadram na categoria das atividades estatais (Primeiro Setor, representado por entes da Administrao Pblica) ou das atividades de mercado (Segundo Setor, representado pelas Empresas com finalidade lucrativas). Desta forma, o Terceiro Setor se apresenta como um conceito abrangente e difuso, que se configura dentro da sociedade civil por vrias frentes e com isto rene uma pluralidade de organizaes da sociedade, o que o torna extremamente complexo. Os elementos de identidade que se observam nas organizaes sociais que compe o Terceiro Setor so: serem instituies que juridicamente se declaram sem fins lucrativos, no estarem diretamente pautadas pelas leis mercantis e buscarem, de maneira geral, a promoo de interesses coletivos

TERCEIRO SETOR
"Durante mais de trs sculos a filantropia foi desenvolvida no Brasil sob a lgica da prtica assistencialista, com predomnio da caridade crist. Ricos filantropos sustentavam os educandrios, os hospitais, as santas casas, os asilos e demais organizaes que foram fundadas a partir do sculo XVIII. Foi somente no final do sculo XIX e incio do XX que as instituies de assistncia e amparo populao carente passaram por mudanas na sua forma de organizao e administrao, deixando de ser fundamentalmente orientadas por princpios de caridade crist e da filantropia." (Mckinsey & Company, 2001, p. 13) No final do sculo XIX e incio do sculo XX o Estado tambm passa a ter maior atuao na rea social, principalmente nas reas urbanas, nas questes ligadas a sade, higiene e educao. E passa a intervir na gesto administrativa e no financiamento das organizaes filantrpicas e assistenciais. No ano de 1910 iniciase um perodo marcado por forte dependncia econmica entre instituies assistenciais e o Estado, que passa a exigir prestao de contas submetendo as organizaes a um controle administrativo.

TERCEIRO SETOR

TERCEIRO SETOR
Combinaes resultantes da conjuno entre o pblico e o privado

AGENTES Privados Pblicos Privados para para para

FINS Privados Pblicos Pblicos = = =

SETOR Mercado Estado Terceiro Setor 2 1 3

TERCEIRO SETOR
As entidades do Terceiro Setor so regidas pelo CDIGO CIVIL (Lei 10.406/2002) e so juridicamente constitudas sob a forma de:

ASSOCIAES;
FUNDAES.

CDIGO CIVIL

TERCEIRO SETOR: ASSOCIAO

uma pessoa jurdica de direito privado, sem fins econmicos ou lucrativos, que se forma pela reunio de pessoas em prol de um objetivo comum, sem interesse de dividir resultado financeiro entre elas. Toda renda proveniente de suas atividades deve ser revertida para os seus objetivos estatutrios.

TERCEIRO SETOR: FUNDAO

uma pessoa jurdica de direito privado, sem fins econmicos ou lucrativos, que se forma a partir da existncia de um patrimnio destacado pelo seu instituidor, atravs de escritura pblica ou testamento, para servir a Um objetivo especfico, voltado a causas de interesse pblico

UPF UTILIDADE PBLICA FEDERAL

Base Legal: Lei 91/1935, Decreto 50517/61 e Decreto 3415/00 Conceito: a declarao outorgada pelo Ministrio da Justia entidade que desenvolve atividades teis ao pblico, de relevante valor social, que realiza o bem em prol da coletividade, e que cumpre os requisitos legais para fazer jus a tal titulao. Finalidades da entidade: Promoo da educao ou exercer atividades de pesquisas cientficas, de cultura, inclusive artstica, ou filantrpicas.

CEAS CERTIFICADO DE ENTIDADE BENEFICENTE DE ASSISTNCIA SOCIAL

BASE LEGAL: CF (art. 203), Lei 8212/91 (arts. 4 e 55), Lei 8742/93 (arts. 1 ao 3LOAS), Decreto 2536/98, Resoluo CNAS 177/00. CONCEITO: o ttulo outorgado pelo CONSELHO NACIONAL DE ASSISTNCIA SOCIAL (CNAS), rgo vinculado ao Ministrio do Desenvolvimento e Combate Fome, s entidades que comprovarem o desenvolvimento de atividades de assistncia social.

BEMFAM BEM-ESTAR FAMILIAR NO BRASIL

DEMONSTRAES FINANCEIRAS
REFERENTES AOS EXERCCIOS FINDOS EM 31 DE DEZEMBRO DE 2010 E DE 2009 E RELATRIO DOS AUDITORES INDEPENDENTES

BEMFAM BEM-ESTAR FAMILIAR NO BRASIL

DEMONSTRAES FINANCEIRAS REFERENTES AOS EXERCCIOS FINDOS EM 31 DE DEZEMBRO

Relatrio dos auditores independentes Quadro 1 Balanos patrimoniais Quadro 2 Demonstrao dos resultados dos exerccios Quadro 3 Demonstrao das mutaes do patrimnio social Quadro 4 Demonstrao dos fluxos de caixa Notas explicativas s demonstraes financeiras Balano patrimonial publica

Terceiro Setor?
A denominao TERCEIRO SETOR utilizada para identificar as atividades da sociedade civil que no se enquadram na categoria das atividades estatais (Primeiro Setor, representado por entes da Administrao Pblica) ou das atividades de mercado (Segundo Setor, representado pelas Empresas com finalidade lucrativas).

BDO Auditores Independentes Introduo

Examinamos as demonstraes financeiras da BEMFAM Bem-estar Familiar no Brasil (Entidade), que compreendem o balano patrimonial em 31 de dezembro de 2010 e as respectivas demonstraes do resultado, das mutaes do patrimnio lquido e dos fluxos de caixa para o exerccio findo naquela data, assim como o resumo das principais prticas contbeis e demais notas explicativas. PARECER DOS AUDITORES INDEPENDENTES Em nossa opinio, as demonstraes financeiras acima referidas apresentam adequadamente, em todos os aspectos relevantes, a posio patrimonial e financeira da BEMFAM Bem-estar Familiar no Brasil em 31 de dezembro de 2010, o desempenho de suas operaes e os seus fluxos de caixa para o exerccio findo naquela data, esto de acordo com as prticas contbeis adotadas no Brasil. Rio de Janeiro, 31 de maro de 2011

APRESENTAO DAS DEMONSTRAES CONTBEIS E PRINCIPAIS CRITRIOS CONTBEIS

As demonstraes financeiras da Companhia foram elaboradas de acordo com as prticas contbeis adotadas no Brasil, as quais abrangem a legislao societria, as normas emitidas pela Comisso de Valores Mobilirios (CVM), os Pronunciamentos, as Orientaes e as Interpretaes emitidas pelo CPC.

At a data de preparao destas demonstraes financeiras, todos os pronunciamentos tcnicos haviam sido emitidos pelo CPC e aprovados por Resolues do Conselho Federal de Contabilidade (CFC), para aplicao mandatria a partir de 2010. Os CPCs que sero aplicveis para a Companhia, considerando as suas operaes, so:

APRESENTAO DAS DEMONSTRAES CONTBEIS E PRINCIPAIS CRITRIOS CONTBEIS Continuao

CPC 03 Demonstrao dos Fluxos de Caixa CPC 05 Divulgao sobre Partes Relacionadas CPC 12 Ajuste a Valor Presente CPC 13 Adoo Inicial da Lei n. 11.638/07 e Medida Provisria n. 449/08 CPC 14 Instrumentos financeiros, reconhecimento, mensurao e evidenciao CPC 24 Evento Subseqente CPC 25 Provises, Passivos Contingentes e Ativos Contingentes CPC 26 Apresentao das Demonstraes Contbeis CPC 27 Ativo Imobilizado CPC 30 Receitas CPC 37 Adoo Inicial das Normas Internacionais de Contabilidade CPC 38 Instrumentos financeiros, reconhecimento e mensurao CPC 39 Instrumentos Financeiros Apresentao CPC 43 Adoo Inicial dos Pronunciamentos Tcnicos CPC 15 a 41.

BEMFAM BEM-ESTAR FAMILIAR NO BRASIL

CONVNIOS: IN/97
instrumento, qualquer que discipline a transferncia de recursos pblicos e tenha como partcipe rgo da administrao pblica federal direta, autrquica ou fundacional, empresa pblica ou sociedade de economia mista que estejam gerindo recursos dos oramentos da Unio, visando execuo de programas de trabalho, projeto/atividade ou evento de interesse recproco, em regime de mtua cooperao;
DA PRESTAO DE CONTAS FINAL Art.28. O rgo ou entidade que receber recursos, inclusive de origem externa, na forma estabelecida nesta Instruo Normativa, ficar sujeito a apresentar prestao de contas final do total dos recursos recebidos, que ser constituda de relatrio de cumprimento do objeto, acompanhada de:

PRESTAO DE CONTAS - DOCUMENTOS

I - Plano de Trabalho; II - Cpia do Termo de Convnio ou Termo Simplificado de Convnio, com a indicao da data de sua publicao; III - Relatrio de Execuo Fsico-Financeira; IV - Demonstrativo da Execuo da Receita e Despesa, evidenciando os recursos recebidos em transferncias, a contrapartida, os rendimentos auferidos da aplicao dos recursos no mercado financeiro, quando for o caso e os saldos V - Relao de Pagamentos; VI - Relao de Bens (adquiridos, produzidos ou construdos com recursos da Unio); VII - Extrato da conta bancria especfica do perodo do recebimento da 1 parcela at o ltimo pagamento e conciliao bancria, quando for o caso.

PRESTAO DE CONTAS DOCUMENTOS continuao

VIII - cpia do termo de aceitao definitiva da obra, quando o instrumento objetivar a execuo de obra ou servio de engenharia. IX - comprovante de recolhimento do saldo de recursos, conta indicada pelo concedente, ou DARF, quando recolhido ao Tesouro Nacional. X - cpia do despacho adjudicatrio e homologao das licitaes realizadas ou justificadas para sua dispensa ou inexigibilidade, com o respectivo embasamento legal, quando o convenente pertencer Administrao Pblica; PRESTAO DE CONTAS PRAZO 5 A prestao de contas final ser apresentada ao concedente at sessenta dias aps o trmino da vigncia do convnio, definida conforme disposto no inciso III do artigo 7 desta Instruo Normativa.

PRESTAO DE CONTAS DA BEMFAM

1 Ofcio de encaminhamento; 2 Declarao de guarda de documentos; 3 Capa da prestao de contas; 4 Identificao do convnio; 5 Liquidao da parcelas do convenente; 6 Recibos de quitao das parcelas do convenente; 7 Registro e termos aditivos; 8 Demonstrao da Execuo dos ingressos dos recursos e aplicao; 9 Relatrio de conciliao bancria; 10 Demonstrao de bens adquiridos e material permanente; 11 Demonstrativo de execuo de obras; 12 Controle numrico de cotas para compras; 13 Relatrio com a relao das notas fiscais de abastecimentos (detalhada); 15 Mapa de cotao; e 14 Relatrio das atividades programticas.

ORGANIZAO DA SOCIEDADE CIVIL DE INTERESSE PBLICO - OSCIP

BASE LEGAL: Lei 9790/99 e Decreto 3100/99 CONCEITO: a qualificao outorgada pelo Ministrio da Justia s entidades que possuam como finalidade o desenvolvimento de uma das seguintes atividades: Promoo da assistncia social; promoo da cultura, defesa e conservao do patrimnio histrico e artstico; promoo gratuita da educao; promoo gratuita da sade; promoo da segurana alimentar e nutricional; defesa, preservao e conservao do meio ambiente e promoo do desenvolvimento sustentvel; promoo do voluntariado; promoo do desenvolvimento econmico e social e combate pobreza; experimentao, no lucrativa, de novos modelos scio-produtivos e de sistemas alternativos de produo, comrcio, emprego e crdito; promoo de direitos estabelecidos, construo de novos direitos e assessoria jurdica gratuita de interesse suplementar; promoo da tica, da paz, da cidadania, dos direitos humanos, da democracia e de outros valores universais; estudos e pesquisas, desenvolvimento de tecnologias alternativas, produo e divulgao de informaes e conhecimentos tcnicos e cientficos que digam respeito s atividades mencionadas neste artigo