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Instituto de Ensino Superior de Itapira

DIREITO CONSTITUCIONAL
CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE
Prof. Dr. Benedito Alves de Lima Neto
Itapira / SP
2011

Ao Declaratria de Constitucionalidade

A Democracia como o Amor: no se pode comprar; no se pode decretar; no se pode propor... A Democracia s se pode viver e construir. Por isso ningum pode nos dar a Democracia... uma ordem social onde os Direitos Humanos e a vida digna sejam possveis para todos.
(Jos Bernardo Toro A. Fundacion Social Bogot)

Se os homens fossem anjos, no seria necessrio haver governos. Se os homens fossem governados por anjos, dispensar-seiam os controles internos e externos. Ao constituir-se um governo constitudo por homens que tero autoridade sobre os outros homens a grande dificuldade est em que se deve primeiro habilitar o governante a controlar o governado e, depois, obrig-lo a controlar-se a si mesmo.
(James Madison, The Federalist Papers, n. 50)

DIREITO CONSTITUCIONAL / CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE

O objetivo maior do Direito Constitucional o que se pode chamar de filtragem constitucional

Compatibilidade Vertical

CF
NVEL CONSTITUCIONAL Ordenamento jurdico

Nvel infraconstitucional

CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE

Controle Diviso Preventivo Repressivo

Sistema
Misto Difuso

Concentrado

Lei e Ato Normativo


Lei todas as espcies do art. 59 da CF +

tratados e convenes internacionais


Ato

normativo normas de hierarquia inferior lei, mas que tambm regulam direitos e deveres (ex.: decretos do Executivo, normas regimentais dos Tribunais, resolues administrativas, portarias, provimentos etc.)

HISTRICO - ADC
E.C. 3 17/03/93 Mentores Ives Gandra Gilmar Mendes

Incio Aplicao
Objetivo/Finalidade ? Mas, toda Lei no se presume constitucional ?
juris tantum

? Qual utilidade da ao ?

jure et jure

HISTRICO - ADC
Jos Afonso da Silva "se destina a tutelar direito subjetivo da Unio, j que a declarao de constitucionalidade da lei ou ato normativo impugnado naqueles processos concretos serve a seus interesses".

COMPETNCIA / FORO
Apreciao a ADC = STF
Presidente da Repblica Senado Federal Cmara Deputados Procurador Geral Repblica Assemblia Legislativa Estado e DF Governador Estado e DF At 2004 EC 45/2004 Conselho Federal OAB Partido Poltico com Representao Confederao Sindical

Legitimidade propositura

PLEITO
Petio Inicial
A
Requisitos B nomem iuris

Mera divergncia doutrinria no fundamenta a Ao Declaratria de Constitucionalidade.


Instruo da Petio

Trmite
Procurador Geral da Repblica Relatrio Esclarecimentos de matria Prazos do esclarecimentos Prazo Imprprio Fundamentao Interveno de Terceiros e Desistncia

amicus curiae
Deciso e embargos Publicao

Votao e Efeitos da Deciso


Qurum de Instalao Qurum da Declarao

erga omnes
Efeitos da Deciso ex tunc vinculante

Medida Cautelar em ADC


Lei 9.868/99 Liminar Suspenso

Repercusses Magistratura e Jurisdicionados


Nascimento decisum

Principal utilidade

Interesse da Unio

? Temerosidade?

ADC n. 4

Desconforto

Magistrados Jurisdicionados

munus ???? Contraditrio ?? D P L ???

Inconstitucionalidade EC 3/93

ADC 1 - DF

ADCs distribuidas
Deciso Final Procedente Procedente em parte Improcedente No Conhecida Total Deciso Final
Liminar Deferida Deferida em parte Indeferida Prejudicado Total Liminar

Qtd 6 1 0 10 17
Qtd 2 0 4 0 6

20,00 3,30 0,00 33,40 56,70


% 6,70 0,00 13,30 0,00 20,00

Aguardando Julgamento
Total Distribuidas * Dados de 2011 atualizados at 31 de outubro. Fonte: Mdulo de Recuperao Textual do STF Gestor: ASSESSORIA DE GESTO ESTRATGICA

7
30

23,30
100,00

ltima atualizao: 3/11/2011 17:58:46