REGULACIÓN EN MATERIA DE

COMERCIO EXTERIOR,
NORMALIZACIÓN Y METROLOGÍA
 INTRODUCCIÓN

CPEUM LCE
CUOTAS COMPENSATORIAS
CUOTAS COMPENSATORIAS
FIJACION DE LA SECRETARÍA DE LAS CUOTAS
COMPENSATORIAS Y COMO DEBEN SER
ESTAS

La Secretaría de Hacienda y Crédito Público será la

responsable del cobro de las cuotas compensatorias
(Art.62 LCE)

Las cuotas compensatorias se consideran como

aprovechamientos para efectos del Código Fiscal
( Art.63 LCE)
CORRESPONDE A LA SHCP EL COBRO DE
LAS CUOTAS COMPENSATORIAS
PROVISIONALES Y DEFINITIVAS
CASOS EN QUE CORRESPONDE A LA SECRETARÍA
DETERMINAR LA APLICACIÓN DE CUOTA
COMPENSATORIA DEFINITIVA
 CASOS EN QUE CORRESPONDE A LA SECRETARIA
DETERMINAR LA APLICACIÓN DE CUOTA
COMPENSATORIA DEFINITIVA

 Que hay antecedentes de discriminación de precios

causante de daño o que el importador sabía o debía
haber sabido que el exportador incurría en
discriminación de precios y que ésta causaría daño, y

 Que el daño se deba a importaciones masivas de un

producto objeto de discriminación de precios, efectuadas
en un periodo relativamente corto y la Secretaría
considere que por su temporalidad, su volumen y otras
circunstancias (tales como una rápida acumulación de
existencias del producto importado), es probable que
socaven gravemente el efecto reparador de la cuota
compensatoria definitiva que deba aplicarse, a condición
de que se haya dado a los importadores interesados la
oportunidad de hacer observaciones.
 LOS IMPORTADORES DE UNA MERCANCÍA
IDÉNTICA O SIMILAR A AQUÉLLA POR LA QUE
DEBA PAGARSE UNA CUOTA COMPENSATORIA
PROVISIONAL O DEFINITIVA
PLAZO EN QUE SE ELIMINARA LOAS CUOTAS
COMPENSATORIAS DEFINITIVAS Y
EXCEPCION
 AVISO SOBRE LA PROXIMA EXPIRACION DE
VIGENCIA DE CUOTAS COMPENSATORIAS SE
PUBLICARAN EN EL DOF

 La Secretaría publicará en el Diario Oficial de la

Federación un aviso sobre la próxima expiración de la
vigencia de cuotas compensatorias, al menos 45 días
anteriores a su vencimiento, el cual se deberá
notificar a los productores nacionales de que se
tenga conocimiento.

Art. 70-A (LCE)

 MERCANCIAS EXENTAS AL PAGO DE CUOTA
COMPENSATORIA

No están sujetas al pago de cuota

compensatoria o medida de salvaguarda, las
siguientes mercancías:

 I. Los equipajes de pasajeros en viajes

internacionales;

 II. Los menajes de casa pertenecientes a

inmigrantes y a nacionales repatriados o
deportados, que los mismos hayan usado durante
su residencia en el extranjero;

 III. Las que importen los residentes de la franja

fronteriza para su consumo personal;
 MERCANCIAS EXENTAS AL PAGO DE CUOTA
COMPENSATORIA

 IV. Las que sean donadas para ser destinadas a

fines culturales, de enseñanza, de investigación,
de salud pública o de servicio social, que importen
organismos públicos, así como personas morales
no contribuyentes autorizadas para recibir
donativos deducibles en el impuesto sobre la
renta, siempre que formen parte de su
patrimonio, previa autorización de la Secretaría, y
 V. Las demás que autorice la Secretaría.

En los supuestos de las fracciones I a III se

atenderá a lo previsto en la legislación aduanera.
 CERTIFICADOS DE ORIGEN

 Aspectos Generales

El certificado de Origen es la prueba

documental, donde se manifiesta que un
producto es originario de un país o de
una región determinados, acreditan que
las mercancías exportadas a su amparo
han sido extraídas, cosechadas o
fabricadas en un país beneficiario de un
esquema preferencial; de conformidad
con las Reglas de Origen establecidas y
que por tanto, pueden gozar trato
arancelario preferencial.
 CERTIFICADOS DE ORIGEN

 Es un documento cuyo formato se encuentra

negociado y establecido en los Tratados de
Libre Comercio, los Acuerdos Comerciales y
los Esquemas Preferenciales que deberá
presentarse ante la autoridad aduanera que
recibe las mercancías, durante el despacho,
con el fin de obtener los beneficios
arancelarios.
Excepciones
 Certificación

La Secretaría de Economía es la autoridad

competente encargada de validar los certificados
de Origen de la Asociación Latinoamericana de
Integración (ALADI),

 Sistema Generalizado de Preferencias (SGP),

 Tratado de Libre Comercio Colombia y Venezuela
(G-3),
 Tratado de Libre Comercio Unión Europea (TLC
UE),
 Tratado de Libre Comercio Asociación Europea de
Libre Comercio (TLC AELC),
 Tratado de Libre Comercio Uruguay, Acuerdo
Japón, y para los países con los que no contamos
ORIGEN DE LAS MERCANCIAS Y
CONTENIDO REGIONAL
MEDIDAS ANTIDUMPING
Medidas Antidumping

Se tiene que de demostrar que el

dumping se ha llevado a cabo
Calcular su magnitud (cuánto más
bajo es el precio de exportación en
comparación con el precio en el
mercado interno del exportador), y
Demostrar que el dumping esta
causando daño.
Medidas Antidumping
 Medidas Antidumping
 Chile cerró una investigación por presunto dumping contra
importaciones argentinas
 La Comisión chilena de distorsiones decidió no imponer sanciones a
las ventas de pollo. El año pasado, las exportaciones avícolas
argentinas a Chile llegaron a US$ 35 millones.
 La Comisión de distorsiones de la República de Chile anunció el cierre de una
investigación por presuntas prácticas de dumping y subsidios en las
exportaciones argentinas de carne de pollo. La oficina chilena decidió no
imponer derechos compensatorios ni antidumping a las ventas aviares
argentinas.

Las investigaciones habían sido abiertas el 20 de abril de 2007, en el caso de

dumping, y el 5 de junio, en el de los subsidios. Según informó la Cancillería
argentina, las resoluciones indican que la investigación no concluyó que
exista dumping y/o subsidios que dañen o amenacen al sector avícola
chileno.

La Cancillería, que participó como parte interesada junto a productores y

exportadores, sostuvo que las conclusiones de la Comisión "coinciden con la
argumentación efectuada tanto por el Gobierno como por el sector privado
argentinos".

La conclusión de las investigaciones implica que no se impondrán trabas a

las exportaciones argentinas de pollo. El año pasado, sobre un total de US$
185 millones en ventas aviares al exterior, Chile fue uno de los destinos más
 PRACTICAS DESLEALES DE COMERCIO
INTERNACIONAL

Es la importación de mercancías en

condiciones de discriminación de precios o
de subvenciones en el país exportador,
que causen daño a una rama de
producción nacional de mercancías
idénticas o similares, se esta obligado a
pagar cuotas compensatorias. (Art. 28
LCE)
 
La prueba de daño se otorgará siempre
que en el país de origen o procedencia de
las mercancías de que se trate exista
reciprocidad. De lo contrario se debe
 DISCRIMINACIÒN DE PRECIOS

 La importación en condiciones de
discriminación de precios consiste en la
introducción de mercancías al territorio
nacional a un precio inferior a su valor
normal.

Art 30 (LCE)
 DISCRIMINACIÒN DE PRECIOS

El valor normal de las mercancías

exportadas a México es el precio
comparable de una mercancía idéntica o
similar que se destine al mercado interno
del país de origen en el curso de
operaciones comerciales normales.

Art. 31 (LCE)
 DISCRIMINACIÒN DE PRECIOS

 Cuando una mercancía sea exportada a México

desde un país intermediario, y no directamente
del país de origen, el valor normal será el precio
comparable de mercancías idénticas o similares
en el país de procedencia.

Sin embargo, cuando la mercancía de que se

trate sólo transite, no se produzca o no exista un
precio comparable en el país de exportación, el
valor normal se determinará tomando como base
el precio en el mercado del país de origen.

Art. 34 (LCE)
 DISCRIMINACIÒN DE PRECIOS
 Condiciones de discriminación de
precios.
País de Origen Precio de

India
Importación México
Menor a
Valor Normal

Importa

Importa
Valor Normal
Precio Comparable
Rusia
Operaciones Comerciales
Normales
Condiciones de Mercado
Partes Independientes.
 DISCRIMINACIÒN DE PRECIOS
 Condiciones de discriminación de precios.

No hay ventas de MI o MS en el país de Origen

-Exportación de Mercancía Idéntica o Similar a un
Tercer País en OCN.
-Precio = Costo de Producción + Gastos generales +
Situaciones Utilidad razonable en OCN

Especiales
País de Origen de Economía Planificada ( Economía
Sin principios de Mercado)
-VN de Mercancía Idéntica o Similar a un Tercer
País en OCN.

Mercancía Exportada a México desde un País

Intermediario.
 SUBVENCIONES
La contribución financiera que otorgue un
gobierno extranjero, sus organismos públicos o
mixtos, sus entidades, o cualquier organismo
regional, público o mixto constituido por varios
países, directa o indirectamente, a una empresa
o rama de producción o a un grupo de empresas
o ramas de producción y que con ello se otorgue
un beneficio;

Alguna forma de sostenimiento de los ingresos

o de los precios y que con ello se otorgue un
beneficio.
 SUBVENCIONES

Al calcularse el monto de la subvención

recibida por la mercancía extranjera
exportada a México, se deducirá el total de
los impuestos de exportación, derechos u
otros gravámenes a que se haya sometido
la exportación de la mercancía en el país
de origen, destinados a neutralizar la
subvención.

Art. 38 (LCE)
 SUBVENCIONES
 Subvenciones en el país exportador.

Otorga :
• El Gobierno Extranjero.
Contribución Financiera • Organismo Públicos o Mixtos.
• Sus entidades.

• Organismos Regionales.
Directos o Indirectos.
A una Empresa o Rama, Grupos de Empresas, Ramas de
Producción.

Forma de Sostenimiento de Ingresos

 SUBVENCIONES

 Subvenciones en el país exportador.

Al calcularse el monto de la subvención se

le deducirá los IE, Derechos u otros
gravámenes a que se le haya sometido la
exportación de la mercancía en el país de
origen.
SUBVENCIONES
MEDIDAS DE SALVAGUARDA
 MEDIDAS DE SALVAGUARDA
 Es una medida del Ejecutivo Federal frente al aumento de las
importaciones, con el fin de prevenir o remediar el daño serio a la
producción nacional y el reajuste de esta última.
  ELEMENTOS DE PROCEDENCIA
 1.- Existencia de una concesión comercial convencional
 2.- Aumento de importaciones
 3.- Daño serio (Art. 71-74 LCE)
 4.- Relación causal
MEDIDAS DE SALVAGUARDA
 MEDIDAS DE SALVAGUARDA
EEUU busca iniciativa para revivir ronda de OMC:
informe
jueves 21 de agosto de 2008
 
GINEBRA (Reuters) - Estados Unidos quiere que las autoridades reanuden las
negociaciones comerciales internacionales en septiembre, después de que el mes pasado
fracasara un encuentro de ministros, dijo la responsable comercial estadounidense
Susan Schwab según fue citada.
La funcionaria dijo, en entrevista con la publicación especializada Inside U.S. Trade el
miércoles, que importantes autoridades de un pequeño grupo de países deberían
encontrarse el mes próximo para explorar la posibilidad de reiniciar las negociaciones de
la Ronda de Doha de la Organización Mundial del Comercio (OMC).
"Debemos llegar a la mesa en septiembre a nivel de altos funcionarios para probar la
seriedad de los avances, presentar nuevas ideas para superar algunos de los problemas
que encontramos en julio y que no pudimos superar y, francamente, para detener el
deterioro y la erosión de lo que estaba en la mesa en julio," agregó Schwab.
La funcionaria hizo estas declaraciones antes de una visita a Washington que tenía
programada para el jueves y el viernes el director general de la OMC, Pascal Lamy, quien
también visitó India la semana pasada.
Los comentarios de Schwab, reportados en la edición online de la publicación, refuerzan
los que hicieron ya varios países, notablemente Brasil.
El presidente del Banco Mundial, Robert Zoellick, también ha respaldado la sugerencia
de que los miembros de la OMC deberían reanudar las conversaciones pronto para
capitalizar el impulso del mes pasado.
En ese encuentro, a pesar del fracaso, sí hubo algunos avances en las áreas centrales de
aranceles y subsidios agrícolas e industriales.
Pero no tuvieron éxito por las diferencias entre Estados Unidos e India por una propuesta
de salvaguarda para proteger a los granjeros de los países en desarrollo de los aumentos
repentinos de las importaciones.
Zoellick y otros han delineado nuevos compromisos sobre las salvaguardas que
reconciliarían las necesidades de las naciones en desarrollo para proteger la subsistencia
de sus agricultores ante las inundaciones de importaciones, con aquellas de los
exportadores agrícolas, ricos y pobres, que temen que esas medidas puedan ser usadas
para bloquear el comercio normal.
 RESTRICCIONES ARANCELARIAS Y NO
ARANCELARIAS
 Medidas de regulación y restricción no arancelarias
 Se establecen a través de acuerdos expedidos por la SE o, en su caso,
conjuntamente con la autoridad competente (Sagarpa, Semarnat, Sedena,
Salud, SEP, etc.), pudiendo establecerse en los siguientes casos:
  I. Para corregir desequilibrios de la balanza de pagos.
  II. Regular la entrada de productos usados, de desecho o que carezcan de
mercado sustancial en su país de origen o procedencia.
  III. Conforme a lo dispuesto en tratados o convenios internacionales de los
que México sea parte.
  IV. Como respuesta a las restricciones a exportaciones mexicanas aplicadas
unilateralmente por otros países. 
 V. Cuando sea necesario impedir la concurrencia al mercado interno de
mercancías en condiciones que impliquen prácticas desleales de comercio
Internacional 
 VI. Cuando se trate de situaciones no previstas por las normas oficiales
mexicanas en lo referente a seguridad nacional, salud pública, sanidad
fitopecuaria o ecología. Estas medidas deben someterse a la opinión de la
Comisión de Comercio Exterior de la SE y publicarse en el DOF, siempre y
cuando no se trate de medidas de emergencia. En todo caso, las mercancías
sujetas a restricciones y regulaciones no arancelarias se identificarán en
términos de sus fracciones arancelarias y nomenclatura que le corresponda
de acuerdo con la Tarifa de la Ley del Impuesto General de Importación y de
RESTRICCIONES ARANCELARIAS Y NO
ARANCELARIAS
 RESTRICCIONES ARANCELARIAS Y NO
ARANCELARIAS
 Artículo 19.- No obstante lo dispuesto en el artículo 17, las dependencias del
Ejecutivo Federal competentes podrán establecer medidas de regulación o
restricción no arancelarias a la exportación, importación, circulación o tránsito de
mercancías en los casos previstos en las fracciones III a VI del artículo 15 y VI del
artículo 16 sin someterlas a la opinión de la Comisión, siempre que:
  I. Se trate de una situación de emergencia susceptible de producir un daño
difícilmente reparable de seguirse el procedimiento señalado en el artículo 17;
  II. Se notifique a la Comisión;

  III. Se publique en el DOF, en los casos que proceda, mediante acuerdo del titular
de la dependencia respectiva, y
  IV. Se limite la vigencia de la medida a un período máximo de 20 días a partir del
primer acto de aplicación de la medida, dentro del cual dicha medida y, en su caso,
la expedición de la norma oficial mexicana de emergencia, en los términos de la
legislación en la materia, deberán someterse al procedimiento establecido en el
artículo 17.
 Las mercancías sujetas a restricciones o regulaciones no arancelarias se
identificarán en términos de sus fracciones arancelarias y nomenclatura que les
corresponda conforme a la tarifa respectiva.

 Certificados de firma electrónica.

 CLASIFICACIÒN DE LOS ARANCELES
Aranceles.- Son las cuotas de las tarifas de los impuestos generales de
exportación e importación, los cuales podrán ser:

Arancel Ad-valorem.- Arancel

Cuando se expresen Arancel-cupo.-
en términos Cuando se establece estacional.-
Arancel Mixtos.- un nivel arancelario cuando se
porcentuales % del
Cuando se trate establezcan
valor en aduana de la para cierta cantidad
de la niveles
mercancía. o valor de
combinación de arancelario
mercancías
los dos s distintos
exportadas o
Arancel anteriores. para
importadas,
diferentes
Específicos.- y una tasa diferente
períodos
Cuando se a las exportaciones
del año.
expresen en o importaciones de
esas mercancías que
términos
excedan dicho
monetarios por monto
unidad de
medida Art. 12 y 13 (LCE)
NORMAS OFICIALES
MEXICANAS
 NOM´S

La palabra normalización
proviene del anglicismo
standarización y según el
Concepto Diccionario significa “la
determinación de normas y
aplicación de las mismas en la
fabricación de los objetos y
productos industriales”.
 Vigencia

Emisión y aplicación de
las NOM
SE, SHCP, SAT, a través de
las autoridades aduaneras;
Salud, SAGARPA,
SEMARNAT y SEDENA,
entre otras.
 .
Guadalajara, 3 Sep (Notimex).- La directora ejecutiva de la Entidad Mexicana de
Acreditación (EMA), Maribel López Martínez, resaltó la urgencia de que se
acrediten más laboratorios en México para hacer cumplir las más de 800 Normas
Oficiales Mexicanas (NOM).
Entrevistada en el marco del Seminario Regional de Normalización, aseguró que
los 967 laboratorios acreditados en México son insuficientes para hacer cumplir
las NOM, por lo que invitó a las universidades, centros tecnológicos e industrias a
sumarse a este objetivo.
"A nivel América Latina estamos muy bien tenemos 967 laboratorios acreditados,
pero el problema es que la tecnología va avanzando, salen nuevos productos y
por el mismo desarrollo orgánico salen nuevas enfermedades que requieren
pruebas", subrayó.
Aclaró que México no está atrasado en este aspecto sino que "existe un
dinamismo impresionante, abres el Diario Oficial de la Federación y todos los
días sale una nueva NOM, de tecnologías de la información, de cuidado al
ambiente, nuevos productos".
Señaló que precisamente buscan participar en este tipo de seminarios para dar a
conocer a la gente que se deben cumplir las normas, que son obligatorias porque
inciden en la salud, en la seguridad, en el cuidado medio ambiente.
"El problema que tenemos es que sólo 30 por ciento de estas normas vienen en
estructura acreditada para poderse evaluar, no tenemos suficientes laboratorios
en el país, de repente hay estados que no tienen, o no tenemos para una nueva
norma", reiteró.
Indicó que con el fin de que la infraestructura que ya existe se aproveche de
mejor forma, están invitando a los centros educativos que cuentan con
laboratorio para que los acrediten, así como a las industrias, para que ayuden a
cumplir las normas.
Añadió que el consumidor también tiene responsabilidad en cuanto al
cumplimiento de las NOM, ya que debe evitar comprar productos en el mercado
informal, debe asegurarse que cuentan con una norma que los hace seguros y
confiables.
Dijo que debido a que Jalisco es muy fuerte en industria y comercio registra un
avance importante en la materia, ya que tiene 48 laboratorios acreditados, 17
para calibración, 51 unidades de certificación y dos organismos de verificación.
"Afortunadamente en Jalisco tenemos suficientes laboratorios y organismos de
certificación, unidades de verificación, ellos son los que ven si las normas se
cumplen, tenemos laboratorios acreditados", apuntó.
La EMA se creó el 15 de enero de 1999, surgiendo como primera entidad
acreditadota en México, de gestión privada, como asociación civil y sin fines de