RAMON UNZAGA MUOZ

Ley N 20.123 Subcontratacin

JULIO del 2007

Subcontratacin

CONTENIDOS
LEY N 20.123 - Subcontratacin D.S. N 76 - Reglamento 66 bis, Ley N 16.744 Circulares N 2.345 (obligaciones a las empresas) y N 2.346 (instrucciones a las mutuales) de la SUSESO, enero de 2007
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Ley N 20.123 Esquema de interpretacin Vigencia 14 Enero 2007

Subcontratacin

Esquema General
Ley N 20.123 Ley N16.744
Art. 76 (Modifica) Vig. 16.01.07 (Circ. 2.345 SUSESO)
Obligacin de la empresa, informar Acc. Graves y Fatales a la Insp. del Trabajo, Seremi de Salud Autosuspensin de Faenas

Cdigo del Trabajo

Art. 66 BIS (Nuevo) Circ. 2.346 (SUSESO)

Confeccin de reglamento para coordinar acciones entre distintos empleadores D.S. N 76 (Nuevo) para aplicar el 66 BIS sobre la Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo en obras, faenas o servicios

Instrucciones a las mutuales (procedimientos en infracciones y deficiencias de empresas; Asistencia tcnica empresas menores a 26 trab.)

DECRETO SUPREMO N 76
Ministerio del Trabajo y Previsin Social
Haga clic para modificar el estilo de subttulo del patrn

(Vigencia 14 de enero del 2007)

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D.S. N 76 Reglamento para la aplicacin del artculo 66 bis de la Ley N 16.744 sobre la Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo en obras, faenas o servicios.
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Artculo N 66 bis Ley N 16.744

Sobre materias relativas a la Seguridad y Salud en el trabajo, para aquellas

Empresas que contraten o subcontraten con otras la realizacin

de una Obra, Faena, o Servicios propios de su giro, as como para sus contratistas y subcontratistas; con la finalidad de proteger la vida y salud de todos los trabajadores, que laboran en dichos lugares.

D.S. N 76 Estructura del Reglamento

D.S. N 76
Ttulo I : Disposiciones Generales. Ttulo II : Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo. Ttulo III: Reglamento especial para Empresas Contratistas y Subcontratistas. Ttulo IV: Los Comits Paritarios de Faena. Ttulo V : Los Departamentos de Prevencin de Faena. Ttulo VI: Disposiciones Finales.

Ttulo II

Sistema de Gestin de la SST

Definicin: Conjunto de elementos que integran la Prevencin de Riesgos, a fin de garantizar la proteccin de la salud y la seguridad de todos los trabajadores.

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Componentes mnimos del SGSS en el Trabajo

Poltica

Accin en pro de mejora

MEJORA CONTINUA

Organizacin

Evaluacin

Planificacin y aplicacin

Componentes mnimos del SGSS en el Trabajo

Poltica de Seguridad y Salud en el Trabajo

(Gerencia General).

Organizacin (estructura de la Prevencin, actores y

responsabilidades).

Planificacin (basada en un diagnstico inicial). Evaluacin (peridica e inclusive a todos los niveles). Accin en Pro de Mejoras (como resultado de la
evaluacin).

SGSST
DIAGNSTIC O POLTIC A
RESPONDE A COMO LA EMPRESA COMPROMETE SU PARTICIPACION EN MATERIA DE CONTROL DE RIESGOS

ORGANIZACI N
ESTABLECE LA ESTRUCTURA QUE INTERVIENEN ASUMIENDO RESPONSABILIDADES PARA EL NORMAL DESARROLLO DE UN PLAN PREVENTIVO

PLANIFICACI N
ACTIVIDADES QUE A PARTIR DEL DIAGNOSTICO Y POLTICA, DETERMINEN OBJETIVOS, METAS Y LAS ACCIONES QUE ORDENADAMENTE SE DEBEN DESARROLLAR

PROCESO QUE PERMITE OBTENER INFORMACION PARA LA TOMA DE DECISIONES Y RELACIONADAS CON LA DEFINICION, ALCANCE, ADECUACION E IMPLEMENTACION DE UN SISTEMA PREVENTIVO. RESPONDE A LA PREGUNTA Dnde ESTAMOS AHORA?

MEDICIN Y EVALUACIN
DETERMINA EL NIVEL DE AVANCE EN UN PROGRAMA QUE HA SIDO CONCEBIDO PARA ALCANZAR ESTANDARES ESTABLECIDOS

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SGSST

Definicin de los encargados del Programa de Gestin de la SST.

Subcontratacin

SGSST
Acciones de coordinacin entre las actividades de prevencin, entre los distintos Empleadores, como reuniones conjuntas de los Comits y de los Deptos. de Prevencin, mecanismo de intercambio de informacin, y procedimientos de acceso de los respectivos Organismos Administradores.
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Sistemas de Gestin Seguridad y Salud en el Trabajo

GPS PRO DB MICRO SISTEM AGEP OHSAS 18.001

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Ttulo III Especial para Empresas Contratistas y Subcontratistas

La Empresa Principal, para la implementacin del Sistema de Gestin de la SST deber confeccionar este reglamento. El contenido del reglamento est definido en el D.S. N 76.

Reglamento Especial para Empresas Contratistas

Un ejemplar de este Reglamento Especial, deber ser entregado al Contratista o Subcontratista, previo al inicio de sus labores en la Obra, Faena o Servicio. Una copia de este Reglamento Especial, se deber incorporar al registro que debe llevar la Empresa Principal.

Reglamento Especial para Empresas Contratistas

Definicin de los encargados del Programa de Gestin de la SST. Acciones de coordinacin de las actividades de prevencin, entre los distintos Empleadores, como reuniones conjuntas de los Comits y de los Deptos. de Prevencin, mecanismo de intercambio de informacin, y procedimientos de acceso de los respectivos Organismos Administradores. Obligacin de informar a la Empresa Principal, de cualquier condicin, que implique riesgos para la vida y salud de los trabajadores.

Reglamento Especial para Empresas Contratistas

Prohibiciones, para evitar accidentes enfermedades, en la Obra, Faena o Servicio.

Mecanismos de la Empresa Principal, para verificar el cumplimiento del reglamento. Sanciones, para Contratistas y Subcontratistas por el no cumplimiento de este Reglamento Especial.

Ttulo IV D.S. N 76

Los Comits Paritarios de Faena

Artculo N 14
Comits Paritarios de Faenas (D.S. N 76) Cuando en una Obra, Faena o Servicio, el total de los trabajadores (cualquiera sea su dependencia), sea superior a 25, siempre que esta condicin se mantenga por un perodo superior a treinta das, corridos; la Empresa Principal, deber constituir y mantener en funcionamiento un Comit Paritario de Faena.

Artculo N 15
La constitucin y funcionamiento del Comit Paritario de Faena, se regir por lo dispuesto por el D.S. N 54 de 1969, del Ministerio del Trabajo y Previsin Social, en todo aquello que no est regulado por este Reglamento, o que fuere incompatible con sus disposiciones.
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Artculo N 16
Funciones y Acciones del Comit Paritario de Faenas

Funciones: Vigilancia y Coordinacin. Acciones:

a) Tomar conocimiento de todas las medidas de Seguridad y Salud, que se programen y realicen. b) Observar y efectuar recomendaciones a las actividades de Prevencin, programadas y en ejecucin por parte de la Empresa Principal; las cuales debern estar disponibles para los distintos Comits Paritarios existentes. c) Realizar las investigaciones de los accidentes del trabajo que ocurran.

Artculo N 17
Los acuerdos adoptados por el Comit Paritario de Faena, en el ejercicio de sus atribuciones, debern ser notificados a la Empresa Principal, las Contratistas y Subcontratistas, y sern obligatorios para todas las Empresas y sus trabajadores de la respectiva Obra, Faena o Servicio, pudiendo apelar al respectivo Organismo Administrador (artculo N 66, Ley N 16.744 ).

Artculo N 18
Cuando la Empresa Principal, tenga constituido el Comit Paritario de Higiene y Seguridad, en la respectiva Obra, Faena o Servicio, de acuerdo al D.S. N 54, ste podr asumir las funciones del Comit Paritario de Faena.

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Artculos N 19, 20 y 21
El Comit Paritario de faena estar constituido por 6 miembros (3 representantes de empleadores y 3 de trabajadores). La Empresa Principal deber integrar en todos los casos el C.P. de Faena con, al menos un representante que designe al efecto y uno de sus trabajadores.

Adems, deber integrar al Comit, al menos, un representante del Empleador y uno de los trabajadores, de una o dos de las Empresas Contratistas o Subcontratistas, a eleccin de la empresa principal cuya permanencia en la Obra, Faena o Servicio sea igual o superior a 30 das, y que tenga mayor nmero de trabajadores.

Empresa Principal
Faena (+ 25 trabajadores) + 30 das corridos

Comit. Paritario en Faena, D.S. N 54

Comit Paritario de Faena, Ley N 20.123

Contrat.

Contrat. Subcontrat.

Contrat.

Contrat.

Comit Paritario de Faena,

constituido por 6 miembros (no hay suplentes)

Trabajadores

Empleadores

De Contrat. o Subcontrat.

De Contrat. o Subcontrat. Reglas (artculo N 22)

Empresa Principal

Empresa Principal

De Contrat. o Subcontrat.

De Contrat. o Subcontrat.

Empresa con CP = Represent aforado Empresa con CP, sin aforado=sorteo, entre trabajadores Empresa no aplica D.S. 54 =Repres. Especial, eleg. en asamblea
Empresa no aplica DS. 40 y 54, y tiene accidentado = 1 represent de trabaj y de Empresa

Artculo N 23

El representante especial, ser elegido en una asamblea de trabajadores, a celebrarse en cada una de las Empresas que deben integrar dicho Comit. La convocatoria a la asamblea, debe efectuarla cada Empresa a instancias de la Empresa Principal, dentro del plazo de 3 das. Si el trabajador elegido como representante especial, no contare con el curso (letra d, artculo N 10 del D.S. N 54); su Empleador deber tomar las medidas necesarias, para que sea debidamente capacitado en materias de Seguridad y Salud en el Trabajo.

Artculo N 24
1.- Representante de Empresa Principal, ante Comit Paritario de Faena, ser el Encargado de Obra, Faena o Servicio, o quien lo subrogue. 2.- Representante de Empresa Contratista o Subcontratista, ser El encargado de la tarea o trabajo especfico, o quien lo subrogue. 3.- El tercer representante del empleador ser designado, considerando lo establecido en el artculo 9 del citado D.S. N 54

Artculo N 25
Corresponder a la Empresa Principal, as como en su caso, a las Empresas Contratistas y Subcontratistas, otorgar las facilidades necesarias a sus trabajadores, para que participen en las actividades del Comit Paritario de Faena.

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Ttulo V
D.S. N 76

Los Departamentos de Prevencin de Riesgos de Faena

Departamento de Prevencin de Riesgos de Faena

Empresa Principal
Departamento de Prevencin

Faena con ms de 100 trabajadores

Departamento de Prevencin de Faena

Artculo N 27
El Departamento de Prevencin de Riesgos de Faena, se regir por el Ttulo III del D.S. N 40 de 1969, del Ministerio del Trabajo y Previsin Social, en todo aquello que no est regulado por este reglamento y que no fuere incompatible con sus disposiciones.

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Artculo N 28
Si la Empresa Principal, contare con su propio Departamento de Prevencin de Riesgos Profesionales, de acuerdo a lo establecido en el D.S. N 40; ste deber asumir las funciones indicadas en este reglamento para el Departamento de Prevencin de Riesgos de Faena, adems de sus propias funciones.

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Artculo N 29
El Departamento de Prevencin de Riesgos de Faena deber contar con los medios y personal necesario para cumplir las funciones que establece el presente reglamento, acorde con lo previsto en el artculo N 8 del D.S. N 40, de 1969.
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Artculo N 30
El Departamento de Prevencin de Riesgos de Faena, deber estar a cargo, de un Experto en Prevencin de Riesgos, de la categora Profesional y contratado a tiempo completo.

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Artculo N 31
Corresponder al Departamento PRF:
1.- Participar en la implementacin y aplicacin del Sistema de Gestin de la SST. 2.- Otorgar asistencia tcnica a las Empresas Contratistas y Subcontratistas, para el cumplimiento de la normativa de higiene y seguridad cuando no cuenten con Departamento de Prevencin de Riesgos. 3.- Coordinar y controlar la Gestin Preventiva de los Deptos. de Prevencin de Riesgos, existentes en la Obra, Faena o Servicio. 4.- Asesorar al Comit Paritario de Faena, cuando ste lo requiera.

Artculo N 31
Corresponder al Departamento PRF:
5.- Prestar asesora a los comits en la investigacin de los accidentes que ocurran en la obra, faena o servicio, manteniendo un registro de los resultados de las investigaciones y del control de cumplimiento de las medidas correctivas prescritas. 6.- Mantener un registro actualizado de las estadsticas de accidentes y enfermedades, ocurridos en la obra, faena o servicio, debiendo determinar, tasas de accidentabilidad, frecuencia, gravedad y siniestralidad total. 7.- Coordinar la implementacin de las actividades preventivas y las medidas prescritas por las mutuales o las acciones solicitadas por las empresas Contratistas o Subcontratistas.

Artculo N 32
La Empresa Principal, as como las empresas Contratistas y Subcontratistas, estarn obligadas a adoptar y poner en prctica las medidas de Prevencin que les indique el Departamento de Prevencin de Riesgos de Faena. Podrn apelar, de acuerdo a lo sealado en el inciso 5 del artculo 66 de la Ley N 16.744

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CIRCULARES 2.345 Y 2.346 AO 2007

Circular N 2.345 , de 10 de enero de 2007

Circular para la aplicacin de los incisos cuarto y quinto del art.76 del patrn Ley N Haga clic para modificar el estilo de subttulo de la 16.744

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Si ocurre un Accidente del Trabajo Fatal o Grave

El empleador debe :
1.

Suspender en forma inmediata las faenas afectadas y de ser necesario, permitir a los trabajadores, evacuar el lugar de trabajo. Informar a la Inspeccin del trabajo y SEREMI de salud que corresponda.
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1.

Definicin de Accidente Grave y Fatal

(Circular N 2.345, SUSESO)

Accidente del trabajo fatal: aquel accidente a causa o con ocasin del trabajo y que provoca la muerte del trabajador, en forma inmediata o durante su traslado a un centro asistencial.

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Definicin de Accidente Grave

(Circular N 2.345, Suseso)

Accidente grave : a causa o con ocasin del

trabajo y que: Obligue a realizar maniobras de resucitacin, o a realizar maniobras de rescate. Ocurra por cadas de altura de ms de dos metros. Provoque en forma inmediata, la amputacin o prdida de cualquier parte del cuerpo. Involucre un nmero tal de trabajadores que afecte el desarrollo normal de la faena afectada.

1.

2. 3.

4.

Definicin de Faena afectada

Faena afectada. Aquella rea o puesto de trabajo en que ocurri el accidente, pudiendo incluso abarcar la faena en su conjunto, dependiendo de las caractersticas y origen del siniestro, y en la cual de no adoptar medidas correctivas inmediatas se pone en peligro la vida o salud de otros trabajadores.

Circular N 2.346 12 de enero de 2007

Circular para la aplicacin de los incisos cuarto y quinto del art. 184 e inciso sptimo del art.477 del Cdigo del Trabajo Haga clic para modificar el estilo de subttulo del patrn

Subcontratacin

Instruccin para el Organismo Administrador

Procedimiento a seguir por el organismo administrador de la Ley N 16.744, en caso que la D.T. informe infracciones o deficiencias en materias de Higiene y Seguridad en las empresas.
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Instruccin para el Organismo Administrador

1.

EL Organismo Administrador, al momento de tomar conocimiento de las infracciones o deficiencias informadas por la D.T., deber prescribir, las medidas correctivas especficas que correspondan en un formato predefinido por la SUSESO e informar a la D.T. y a la SUSESO para cada infraccin o deficiencia en un plazo de 30 das a contar de la fecha de notificacin.

Instruccin para el Organismo Administrador

2. Obligacin de otorgar asistencia tcnica a las empresas de hasta 25 trabajadores, en conformidad a lo establecido en el inciso 7 del art. 477 del cdigo del trabajo (Programa de asistencia al Cumplimiento para sustitucin de multas de la D.T. a empresas adheridas hasta 25 trabajadores, por una nica vez al ao).

Programa de Asistencia al Cumplimiento

1.

2.

El Programa de Asistencia al Cumplimiento debe considerar : La correccin de las deficiencias que dieron origen a la multa, y La puesta en marcha de un Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo. SGSST La Mutualidad debe iniciar la asistencia tcnica dentro de los 5 das hbiles siguientes a la recepcin de la solicitud y emitir un certificado acreditando que la empresa cumpli con el programa (en formato establecido por la SUSESO).

Resumen de los efectos de la aplicacin del art. 66 bis Ley N 16.744

Ms de 100 trabajadores
Depto. de Prevencin de R. de Faena Tiempo Completo. Sistema de Gestin de la SST Reglamento Especial para Contratistas Comit Paritario de Faena

Art. 66 bis Subcontratacin

(Obra, Faena o Servicios, trabajadores sujetos a rgimen de Subcontratacin)

Ms de 50 y hasta 100 trabajadores

Sistema de Gestin de la SST Reglamento Especial Contratistas Comit Paritario de Faena

Depto de Prevencin. Asesor Empresa Principal, Contratistas y Subcontratistas. Administra SGSST.

Ms de 25 y hasta 50 trabajadores Comit Paritario de Faena Reglamento Especial para Contratistas

Hasta 25 trabajadores Reglamento Especial para Contratistas

Disposiciones para todas las Empresas

1.

Notificacin inmediata de accidentes del trabajo fatales y graves a la Inspeccin del Trabajo y a la SEREMI de Salud que corresponda. Autosuspender las faenas afectadas y tomar medidas para corregir las causas de estos accidentes(Actuaciones del Empleador ante Accidente Grave o Fatal).
(Modificacin del Art. 76, inciso 4 de la Ley N 16.744)

1.

Disposiciones para todas las Empresas

3. Correccin de deficiencias o infracciones en

materia de higiene y seguridad constatadas por la direccin del trabajo, y que son prescritas por el Organismo Administrador de la Ley N16.744.

Subcontratacin

Disposiciones para empresas de 25 o

menos trabajadores
Sustituir multa por infracciones en materia de Higiene y Seguridad, que son cursados por la D.T., por un Programa de Asistencia al Cumplimiento que considera la correcccin de las deficiencias y la implementacin de un Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud (SGSST) con asistencia del Organismo Administrador.(Circular N 2.346 de la SUSESO)

Disposiciones para la empresa Principal

1.- En una obra, faena o servicio, con trabajos en rgimen de subcontratacin. Obliga a considerar en conjunto a todos los trabajadores en materias de Higiene y Seguridad y establece que es la Empresa Principal la responsable ltima.
Definicin de Subcontratacin Ley N 20.123

Disposiciones para la empresa Principal ...deber adoptar las medidas necesarias para proteger la vida y salud de todos los trabajadores que laboren en su empresa o faena, cualquiera sea su dependencia, en conformidad a lo dispuesto en el art. 66 bis de la Ley N 16.744 y el artculo 3 del D.S. N 594 del MINSAL.

Disposiciones para la empresa Principal

1. Implementar un Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo cuando en conjunto el nmero de trabajadores sea ms de 50. 2. Ampliacin de la estructura preventiva existente; crea CP de Faena y Depto. de Prev. de Riesgos de Faena.(Art.66 bis de la Ley N16.744.)
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Disposiciones para la empresa Principal

3. Confeccionar y mantener al da el Reglamento Especial, para Empresas Contratistas y Subcontratistas. 4. Coordinar las acciones de Prevencin, entre las distintas Empresas, desde el da que se inician los trabajos.

Subcontratacin

Disposiciones para la empresa Principal

5. Informar de los Riesgos y de las Medidas de Prevencin, a sus trabajadores y a las Empresas Contratistas y Subcontratistas, antes del inicio de las faenas o cuando se produzcan cambios en las condiciones del trabajo.
6. Dar cumplimiento al Decreto Supremo N 594, respecto a todos los trabajadores que se desempeen en la Obra, Faena o Servicio.

Disposiciones para la empresa Principal

7. Vigilar el cumplimiento por parte de los Contratistas y Subcontratistas, de la obligacin de informar los Riesgos, indicar los procedimientos seguros de trabajo y las medidas de Prevencin de Riesgos; y de la entrega de los EPP. 8. Controlar la constitucin y el funcionamiento de los Comits Paritarios y de los Departamentos de Prevencin, cuando correspondan, de acuerdo a D.S. N 40 y N 54.

Disposiciones para la empresa Principal

9. Facilitar el acceso de los Organismos Administradores de la Ley N 16.744, a la Obra, Faena o Servicios, con el objetivo de que cumplan sus funciones (evaluaciones, inspecciones, charlas, Reconocimientos de Riesgos, Investigaciones de Accidentes, etc. ).

Subcontratacin

Disposiciones para la empresa Principal

10. Coordinar las acciones de Prevencin, entre las distintas Empresas, desde el da que se inician los trabajos.

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GRACIAS POR SU ATENCIN

Actuaciones del Empleador ante accidente Grave o Fatal

Artculo N 76, inciso 4 de la Ley N 16.744: La nmina de direcciones, telfonos y Fax que deben ser utilizados para la notificacin, se encuentran en: Superintendencia de Seguridad Social: www.suseso.cl Direccin del Trabajo : www.direcciondeltrabajo.cl Ministerio de Salud : www.minsal.cl

Definicin de Subcontratacin Ley N 20.123

Aquel realizado en virtud de un contrato de trabajo por un trabajador para un empleador, denominado contratista o subcontratista, cuando ste, en razn de un acuerdo contractual, se encarga de ejecutar obras o servicios, por su cuenta y riesgo y con trabajadores bajo su dependencia, para una tercera persona natural o jurdica duea de la obra, empresa o faena, denominada empresa principal, en la que se desarrollan los servicios o ejecutan las obras contratadas (Art. 183-A).

No es Subcontratacin
No quedarn sujetas a las normas del prrafo 1 ttulo VII Ley N 20.123 las obras o servicios que se ejecutan o prestan de manera discontinua o espordica.

Ejemplos: Reparaciones mecnicas,elctricas puntuales.-. Servicios espordicos sin habitualidad.-. Reparaciones de emergencia. Etc.

Caractersticas del subcontrato:

Acuerdo contractual entre empresa principal y empresa contratista. Ejecucin de obras o servicios por cuenta y riesgo de la empresa contratista. Trabajadores contratista. dependientes de empresa

Servicios se desarrollan en la obra, empresa o faena de la empresa principal.