HC Ambiente y Energ Alternativas

HIDROCARBUROS Y EL CUIDADO DEL MEDIO AMBIENTE
Introduccin
La industria de los hidrocarburos objeto
de crticas: 1) industrias monoplicas (Stndar Oil)
2) Accidentes Ambientales (terrestres, martimos) - Amoco Cdiz (200.000 tn) Mar del Norte - Exxon Valdez (50.000 tn) Alaska - Prestige (77.000 tn) Costa espaola
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Rgimen Legal Ambiental de los Hidrocarburos
Introduccin (cont.)
Consecuencias:
Preocupacion por el cuidado

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del medio ambiente, Elabracion de planes de contingencia, para remediar y mitigar los daos producidos, Implementacion de medidas de prevencion, etc.
INDUSTRIA HIDROCARBURIFERA
IMPACTOS AMBIENTALES: 3 FACTORES PETROLEO: elemento intrinsecamente
contaminante Actividades propias de la industria, forma que se llevan a cabo y residuos que generan, Subproductos.
Normas Ambientales de la industria hidrocarburfera 4
Constitucin Nacional
a) Derecho al ambiente sano:
...todo habitante tiene derecho a gozar de un ambiente sano, apto para el desarrollo humano, y para que las actividades productivas satisfagan las necesidades presentes sin comprometer la satisfaccin de las necesidades de la generaciones futuras.
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b) Dao ambiental:
Obligacin de recomposicin
c) Actuacin de la Autoridades:
proteccin utilizacin racional de los recursos preservacin patrimonio educacin
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Art. 43:
Accin de amparo con relacin a los derechos que protegen al ambiente
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Tratados Internacionales
Declaracin de Estocolmo - 1972 Carta Mundial de la Naturaleza - 1982 Informe Brundtland 1987 Declaracin de Ro de Janeiro - 1992 Convenios y Tratados Internacionales de
los que la Argentina es parte: CITES, Basilea, Diversidad biolgica, cambio climtico, etc.
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Legislacin
Legislacin de fondo
Normas emanadas del Cdigo Civil Normas emanadas del Cdigo Penal Otros cdigos y leyes de fondo
Legislacin especfica
Ambiental Hidrocarburfera Otros
Normas del Cdigo Civil

Responsabilidad civil La responsabilidad civil est ntimamente ligada al concepto de dao Dao: (Cd. Civ. art. 1068): perjuicio susceptible de apreciacin pecuniaria Art. 2618 Cd. Civil :
Indemnizacin + cese molestias

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Responsabilidad Civil por contaminacin ambiental (elementos) Art. 1113 C.C.
Cosa riesgosa Responsabilidad
Dao:
* material * fsico * psicolgico * moral * lucro cesante
objetiva Eximisin de responsabilidad: culpa de la vctima Resarcimiento integral del dao

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La responsabilidad por contaminacin ambiental

El rgimen jurdico que se desarrolla
impone un sistema de responsabilidad ms severo. Se desarrollan nuevas teoras de la responsabilidad. Se imponen penas ms severas Se imponen penalidades personales
Normas del Cdigo Penal

Art. 200 Cdigo Penal Arts. 55, 56 y 57 Ley de Residuos Peligrosos Diversas penas
Responsabilidad Penal
Penas:
Cod. Penal. Reclusin - prisin 3- 10 aos (10 -25 aos) Ley 24.051: Idem + responsabilidad empresaria Ley 25.612: Idem (captulo resp. Penal vetado)
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La responsabilidad penal
Las nuevas demandas de la sociedad
impulsan cada vez penas ms severas por
daos al ambiente.
La responsabilidad de las empresas se

acrecienta. Hay mayor control a los empleados
Responsabilidad Penal Corporativa

Ley 24.051 RR.PP. - Art. 57
Ley 25.612 RR.II. Art 51-54
Directores Gerentes Sndicos - Consejo de Vigilancia Mandatarios Representantes que hubieren intervenido en el hecho
Captulo penal: Mismas
previsiones para quien usare RRII.
Deroga Ley 24.051

VETADA POR PEN
contratistas empleados
operarios
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Normativa especfica
Aproximacin:
Las distintas actividades (upstream y downstream) tienen tratamiento distinto Se intenta compatibilizar la actividad con el cuidado del ambiente Reciente Profusa Especializada
LAS DISTINTAS ETAPAS DE LA INDUSTRIA PETROLERA Y a c i m i e n t o
Prospeccin y Exploracin
Explotacin o Desarrollo
Almacenamiento y transporte subproductos
Petrleo crudo
Refinacin Almacenamiento Comerciay transporte lizacin
C l i e n t e
Upstream
Downstream
Principales actividades, sus entornos y sus impactos (cont.)
La prospeccin
Consiste en un reconocimiento superficial del rea y relevamiento de su geomorfologa y dems caractersticas superficiales Elaboracin e interpretacin de mapa
Escassimo impacto (dependiendo de la zona)
Normas Ambientales de la industria hidrocarburfera
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La exploracin
Consiste en el desarrollo de tareas tendientes a determinar la existencia de hidrocarburos, su comercialidad, etc. Comprende diversas actividades que se pueden agrupar en: Desarrollo de tareas ssmicas Perforacin de pozo exploratorio
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Exploracin (excluyendo ssmica)

Impactos relacionados con afincamientos humanos: campamento, generacin de residuos, apertura de accesos
Exploracin - tareas de ssmica

Sirven para determinar la existencia de trampas geolgicas que puedan contener hidrocarburos
Principales actividades, sus entornos y sus impactos (cont.) - Exploracin - Ssmica

Efecto sonar - Generacin de ondas expansivas que son receptadas por gefonos y que permiten crear un mapa del subsuelo Diversas formas de generar esas ondas expansivas:
Explosiones Generacin Vibraciones
elctrica
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Principales actividades, sus entornos y sus impactos (cont.) - Exploracin

Ssmica: Diversos
tipos
2D (Explosin) 3D
Diversos impactos
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Principales actividades, sus entornos y sus impactos (cont.) - Explotacin
La explotacin
Consiste en el desarrollo del yacimiento, es decir, la extraccin del petrleo crudo, su puesta en condiciones comerciales (separacin de agua) y su transporte a centros de almacenamiento
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Normativa ambiental Upstream

Dec. 33.589/33 Res. S.E. 105/92 Res. S.E. 27/93 (derogada) Res. S.E 252/93 Res. S.E. 341/93 Res. S.E. 342/93 Res. S.E.T. y C. 5/96 Res. S.E. 236/93 - Res. S.E. 143/98 Res. S.E. 24/04 Res. S.E. 25/04
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Res. S.E. 105/92
Procedimientos para la proteccin ambiental en las actividades upstream Norma de alto detalle tcnico, elaborada por el IAP Vinculacin con la Ley 17.319 de HCs Primera norma ambiental propiamente dicha
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Res. S.E. 105/92
Obligacin de realizar Estudios Ambientales Previos (EAP) y Monitoreos de Obras y Tareas (MOT), tanto para la etapa de exploracin como de explotacin. Normas relacionadas con el levantamiento de campamentos, construccin de accesos y picadas, utilizacin de explosivos, y fuentes de energa no explosivas, etc.

Res. S.E. 105/92 - (otros temas)
Seleccin y acceso a la locacin en tareas de perforacin; provisin de agua dulce; manejo de desechos y fluidos de perforacin y terminacin; perforacin de pozos; bateras colectoras; plantas de tratamiento; disposicin de aguas de produccin; oleoductos de interconexin; plantas de almacenaje y embarque, etc.

Res S.E. 341/93
Establece normas y plazos para el reacondicionamiento de piletas y la restauracin de suelos
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Res. S.E. 342/93 (ART. 2 Y 3 DEROGADOS POR Res. 24/04)
Aprueba la estructura de Planes de Contingencia obligacin de informar sobre incidentes ambientales y de presentar informes finales
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Res. S.E.T. y C. 5/96 Establece las normas tcnicas a aplicarse en el abandono de pozos
Prev el abandono temporario o definitivo Detalla tcnicas aplicables al abandono
(taponamiento, aislamiento, sealizacin)
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Res. S.E. 236/93 - Res. S.E. 143/98 Aprueba las normas sobre aventamiento de gas
Prohbe el aventamiento de gas en pozos gaseros Autoriza el aventamiento el pozos petroleros segn GOR (RGP)
Res SE 143/98
A partir de 1/1/1998 - 25m3 / m3 A partir de 1/1/2000 1 m3/ m3

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Res. S.C. 24/04 Establece: - clasificacin de tipos de incidentes; y - normas para informar incidentes ambientales y producir informes finales
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Normativa ambiental
Transporte por ductos
Almacenamiento
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Normativa ambiental
Las normas de aplicacin son:
Dec. 44/91 Disp. S.C. 56/97 Disp S.S.C. 19/04
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Normativa ambiental
Decreto 44/91
Escasas disposiciones ambientales
Obligacin de la Autoridad de Aplicacin de
proveer a la proteccin de la propiedad y el medio ambiente y a la seguridad pblica.. Suspender la operacin de ductos cuando considere que existe un peligro inminente para las personas o el medio ambiente ordenar reparaciones, reconstrucciones, etc.
Normativa ambiental
Disposicin S.C. 56/97
Normas para la Proteccin Ambiental durante la Construccin de Oleoductos, Poliductos e Instalaciones Complementarias, su operacin y abandono (ductos concesionados)
Normativa ambiental
Obligaciones:
Realizar EAPs y EAFs, y Planes de Contingencia, tanto para ductos futuros como para los ductos en operacin Informar a la Autoridad de Aplicacin de toda ocurrencia de incidentes contaminantes dentro de las 24 hs. de producidos.
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Normativa ambiental
La estructura de los EAPs y de los EAFs es
la establecida en la misma norma Establece la aplicacin de las sanciones previstas en el Ttulo VII de la Ley 17.319, las que pueden llegar - en casos graves hasta la caducidad de la concesin de transporte.
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Componentes del petrleo
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Normativa ambiental Downstream (Industrializacin y Comercializacin)

Ley 13.660 (Reglamentada por Dec. 10.577/60) Disp. S.S.C. 76/97 y 90/97 - Disp S.S.C. 144/98 Dec. 1212/89 Dec. 2407/83 (ref. Dec. 1545/85 y Res. SE 173/90) Res. S.E. 404/94 (Disp. DNC 1, 2, 5/95, Disp. 76/97 y Disp. SSC 14/98) Res 76/02 Res 655/03
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Normativa ambiental Downstream (Industrializacin)
Ley 13.660
Establece normas de seguridad para las instalaciones de elaboracin y almacenamiento de combustibles Sujeta la construccin de refineras a la autorizacin del PEN Reglamentada por el Dec. 10.577/60
Dec. 10.577/60
Establece normas de seguridad. Objetivo: prevenir y bloquear incendios Establece medidas defensivas contra incendios (activas y pasivas) Roles de incendio
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Se aplica a:
Refineras ( o destileras) Parques de tanques de almacenamiento (bateras) Plantas deshidratadoras Plantas de gasolina Muelles, cargaderos y terminales Otras instalaciones
Normativa ambiental Downstream (Comercializacin - Transporte)
Transporte
Disp. S.S.C. 76/97 y 90/97 Disp. S.S.C. 144/98 Establecen normas ambientales y de seguridad para el transporte de combustibles por carretera (control de prdidas, estanqueidad, ISO 14.000)
Normativa ambiental Downstream (Comercializacin - EESS)
Dec. 1212/89
Art. 16: Condiciones de Seguridad
Ser responsabilidad total de las empresa propietaria y/o expendedora, cumplir con las reglamentaciones nacionales, provinciales y municipales. Las provincias y municipalidades ejecern la polica sobre las bocas de expendio y otorgarn los derechos de habilitacin cuando corresponda.
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Dec. 1212/89 - Art. 16 Responsabilidad total de la
Empresa propietaria y/o expendedora Empresa de bandera como propietaria y expendedora
Cumplimiento de normas nacionales.

Provinciales y municipales
Diversidad jurisdiccional
Poder de polica no uniforme
Provincias y municipalidades:
poder de polica y habilitacin
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Dec. 2407/83 Dec. 1212/89 Res. SE 419/93 - Res. SE 404/94 Disp. D.N.C.I. 2/95 Disp. S.S.C.N.14/98
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Dec. 2407/83 (mod. Dec. 1545/85, Res.
S.E.173/90)

Establece normas de seguridad

Elementos y rol c/ incendios Control de prdidas Operaciones de recepcin y almacenamiento Suministro al consumidor Especificaciones tcnicas ( de construccin, equipamiento, etc.) Penalidades
49
Res. SE 419/93 y Res. SE 404/94

Establecen la obligatoriedad de la contratacin de empresas de auditoria de seguridad externas, registradas ante la Autoridad de Aplicacin
50
Res. SE 419/93 y Res. SE 404/94

Principales disposiciones Crea el Registro de profesionales independientes y empresas auditoras Establece la obligacin de auditorias peridicas Obligatoriedad de pruebas de hermeticidad SASH Sanciones Suspensin de la habilitacin apercibimiento, suspensin o inhabilitacin en el REEC Revocacin de autorizaciones de la Normas Ambientales
industria hidrocarburfera 51
Normativa ambiental Downstream

(Comercializacin - EESS- Normas complementarias)
Art 4 Disp. 1/95

Establece la responsabilidad de las empresas comercializadoras con red de EESS
Art. 4 Disp. 2/95

Obligatoriedad de estudios de suelo para casos de reemplazos de tanques
Se aplica tanto a bocas propias como de terceros
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Normativa ambiental Downstream

(Comercializacin - EESS- Normas complementarias)
Art. 5 Disp. SSC 14/98

Obligatoriedad de realizar auditoria de hermeticidad de tanques a toda EESS que
Se habilite como nueva; o Cambie de bandera
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Normas ambientales del gas natural

Ley 24.076
Art. 2: Poltica gral: Incentivar el uso del gas natural,

velando por la adecuada proteccin del medio ambiente. Art. 21: Obligacin de operar los activos sin que comprometan la seguridad pblica Art. 52 inc. m): Atribucin del ENARGAS: velar por la proteccin del medio ambiente
Dec 1738/92
Art 52 inc. 2: Facultad de emitir normas para disminuir

el empleo ineficiente del gas y proteger el medio ambiente
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Normas ambientales del gas natural

Res. ENARGAS 2747/02 - Crea el Cdigo
Argentino del Gas - Normas tcnicas especficas (NAG)
NAG 100 - normas mnimas de seguridad para transporte y distribucin de gas. NAG 153 - normas mnimas para proteccin ambiental en el transporte y distribucin
Res. ENARGAS 186/95
Guia de practicas recomendadas para la proteccion ambiental durante la construccion de conductos para gas y su posterior operacion
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Legislacin general ambiental aplicable

Ley 19.587 de Higiene y Seguridad y normas
reglamentarias Ley 24.557 de Riesgos del Trabajo y complementarias Ley 24.566 de Alcoholes, Res. INV 11/96, INV 13/99 Dec. 1095/96 de Control de Precursores Qumicos (drogadiccin) Ley 21.663 (Convenio internacional para prevenir la contaminacin del agua por HCs)
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Ley 23.455 (Convenio sobre intervencin en

caso de contaminacin por HCs) Ley 24.292 (Idem sobre Cooperacin en la Lucha contra contaminacin por HCs) Ley 24.449 (Dec. 779/95 y Res. S.T. 233/86)Trnsito y Seguridad Vial Ley 20.284 - Preservacin del Aire
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Ley 24.051 y reglamentarios y Ley 11.720 P.B.A.
- Residuos Peligrosos
Ley 24.089 y Ley 24.292 (Dec. 962/98) Convs. para prevenir la contaminacin de Buques y lucha contra la contaminacin por HCs
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NUEVAS FUENTES DE ENERGIAS

ENERGIAS LIMPIAS O RENOVABLES
EOLICA SOLAR GEOTERMICA HIDRAULICA OCEANICA BIOMASA ETC.
ENERGIA EOLICA
Fuente de energia: VIENTO Aeronavegadores
Fines80: mercado elico: EE.UU y Dinamarca Los 90: Alemania, Suiza, Holanda, RU, ms tarde India, China, Espaa, Irlanda e Italia. Parque elico: conjunto de aeronavegadores conectados a una red de distribucin para satisfacer necesidades elctricas de una poblacin o sumar su produccin a la generada por sistemas convencionales.
ENERGIA SOLAR
Fuente de energa: SOL
Radiacin Directa: incide directamente en los objetos iluminados por el sol. Radiacin Difusa: Por reflexin de la radiacin solar absorvida por el aire y polvo atmosfrico.
ENERGIA SOLAR <cont.>

Aprovechamiento: Arquitectura solar pasiva Sistemas solares activos Clulas fotovoltticas
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ENERGIA GEOTERMICA
Energa trmica producida en el interior de
la Tierra. Se manifiesta en forma de agua caliente o vapor de agua 1988 Central Geotrmica Copahue
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ENERGIA HIDRAULICA
Ventaja: utilizacin de materia prima renovable Desventaja: elevado impacto ambiental de
presas y embalses. Centrales minihidrulicas, potencia inferior a 5.000 kw. Determinacin de la potencia a instalar: caudal, altura del salto y tipo de miniturbina.
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YACIRETA NOTICIAS
domingo, 24 de junio de 2007 En contraste con la situacin en la regin
del Comahue, en la Patagonia, donde falta agua para las centrales hidroelctricas, la represa de Yacyret registr en mayo un nuevo rcord, al producir 1397 megavatios/hora, al aprovechar la inusual creciente del ro Paran, cuyo caudal es de 18.230 metros cbicos por segundo. Para esta poca, el mdulo promedio del ro es de 12.000 metros cbicos.
de energa elctrica, con una participacin que llega al 42% del total, mientras que el gas, el fueloil y el gasoil abastecen a centrales trmicas, que cubren el 48% de la demanda, en tanto que a las nucleares les corresponde el 9% y a las fuentes restantes, el 1 por ciento. Cuando Yacyret opere a pleno al llenarse su embalse (hoy el nivel est cinco metros por debajo del diseo original) la participacin de la generacin hidrulica subir unos 10 puntos.
Los recursos hdricos constituyen hoy la segunda fuente primaria para la obtencin
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ENERGIA OCEANICA
Desarrollada por las aguas del mar cuando
estn en movimiento - energa de las mareas - energa de las olas Desventajas: econmico impacto visual y ambiental Argentina: Pennsula Valdez
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BIOMASA
Concepto: conjunto de materia orgnica
de origen vegetal o animal, incluyendo los materiales procedentes de su transformacin natural o artificial. Ejemplos: residuos forestales, agrcolas, ganaderos, biogs: producto de la fermentacin anaerobia de residuos orgnicos.
BIOMASA <cont.>
APROVECHAMIENTOS
Para producir calor quemndola Como combustible, transformndola

Procesos de transformacin: fsicos, qumicos, biolgicos, termoqumicos, combustin, gasificacin y pirlisis.
BIOCOMBUSTIBLES
Los Biocombustibles usan la biomasa
vegetal sirviendo de fuente de energa renovable para los motores empleados
BIODIESEL BIOETANOL BIOGAS

BIODIESEL
Se obtiene a partir de rec. Renovables
(aceites de soja, colza, girasol, palma, etc. Como tambin grasas animales a travs de un proceso llamado TRANSESTERIFICACION. Se presenta en estado lquido Se puede mezclar con combustible diesel
BIODIESEL (cont.)
BENEFICIOS: Proviene de un recurso renovable Es biodegradable Reduce partculas de smoke en ms 50% Libre de sulfuro, benceno y aromatizantes Incentivos y exenciones fiscales Combustible seguro en su manejo y almacenamiento Posibilita su propia produccin en ciclo completo Duplica la durabilidad del motor, alto poder lubricante Comercializacin de subproductos (expeller de soja, girasol como alimento balanceado para ganado)
BIODIESEL (cont.)
LEY 26.093 Regimen de Regulacin y Promocin para la
Produccin y Uso Sustentable de Biocombustibles (12/5/2006) DEFINICION: (ART.5) se entiende por biocombustible al bioetanol, biodiesel y biogas, que se produzcan a partir de materias primas de origen agropecuario, agroindustrial o desechos orgnicos, que cumplan los requisitos de calidad que establezca la autoridad de aplicacin Rgimen vigencia 15 aos a partir de su aprobacin Aut. Aplicacin establecer las normas a las que debern ajustarse los biocombustibles. Requisitos para la habilitacin de plantas de produccin y mezcla Normas Ambientales de la
industria hidrocarburfera
72

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HIDROCARBUROS Y EL CUIDADO DEL MEDIO AMBIENTE

Rgimen Legal Ambiental de los Hidrocarburos

Preocupacion por el cuidado

Rgimen Legal Ambiental de los Hidrocarburos

Normas del Cdigo Civil

Indemnizacin + cese molestias

Responsabilidad Civil por contaminacin ambiental (elementos) Art. 1113 C.C.

Cosa riesgosa Responsabilidad

objetiva Eximisin de responsabilidad: culpa de la vctima Resarcimiento integral del dao

La responsabilidad por contaminacin ambiental

Normas del Cdigo Penal

Rgimen Legal Ambiental de los Hidrocarburos

La responsabilidad de las empresas se

Responsabilidad Penal Corporativa

Ley 25.612 RR.II. Art 51-54

Captulo penal: Mismas

previsiones para quien usare RRII.

Deroga Ley 24.051

Rgimen Legal Ambiental de los Hidrocarburos

LAS DISTINTAS ETAPAS DE LA INDUSTRIA PETROLERA Y a c i m i e n t o

Almacenamiento y transporte subproductos

Refinacin Almacenamiento Comerciay transporte lizacin

Principales actividades, sus entornos y sus impactos (cont.)

Escassimo impacto (dependiendo de la zona)

Normas Ambientales de la industria hidrocarburfera

Principales actividades, sus entornos y sus impactos (cont.)

Normas Ambientales de la industria hidrocarburfera

Principales actividades, sus entornos y sus impactos (cont.)

Exploracin (excluyendo ssmica)

Exploracin - tareas de ssmica

Principales actividades, sus entornos y sus impactos (cont.) - Exploracin - Ssmica

Normas Ambientales de la industria hidrocarburfera

Principales actividades, sus entornos y sus impactos (cont.) - Exploracin

Normas Ambientales de la industria hidrocarburfera

Principales actividades, sus entornos y sus impactos (cont.) - Explotacin

Normas Ambientales de la industria hidrocarburfera

Normativa ambiental Upstream

Normas Ambientales de la industria hidrocarburfera

Normativa ambiental Upstream

Normas Ambientales de la industria hidrocarburfera

Normativa ambiental Upstream

Normativa ambiental Upstream

Normativa ambiental Upstream

Normas Ambientales de la industria hidrocarburfera

Normativa ambiental Upstream

Normas Ambientales de la industria hidrocarburfera

Normativa ambiental Upstream

Normativa ambiental Upstream

A partir de 1/1/1998 - 25m3 / m3 A partir de 1/1/2000 1 m3/ m3

Normativa ambiental Upstream

Normas Ambientales de la industria hidrocarburfera

Transporte por ductos

Normas Ambientales de la industria hidrocarburfera

Normas Ambientales de la industria hidrocarburfera

Normas Ambientales de la industria hidrocarburfera

Componentes del petrleo

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Normativa ambiental Downstream (Industrializacin y Comercializacin)

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Normativa ambiental Downstream (Industrializacin)

Normativa ambiental Downstream (Industrializacin)

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Normativa ambiental Downstream (Industrializacin)