COMITÉ DIRECTIVO ESTATAL

Lic. Héctor Morales Rivera

PRESIDENTE
C. P. Blanca E. Armendáriz Rodríguez
SECRETARIA GENERAL

INTEGRANTES DE LA COMISIÓN
DE ESTUDIOS JURÍDICO-ELECTORALES

Lic. Fco. J. Gutiérrez Villarreal

Lic. Adolfo J. Treviño
Lic. Hernando Castillo Guerra
Lic. Jesús Ayala Villarreal
Lic. Edgar Romo García
Lic. Héctor Gómez Danes
Dip. Lic. Benito Caballero
Lic. Guillermo Miranda Saulny
Lic. Miguel Morales Flores
Lic. Juan Manuel Cavazos
Lic. Eugenio Garza Riva Palacio Comisión de Estudios
Dip. Lic. Salvador Treviño
Prof. Alberto Gómez Villegas Jurídico-Electorales
Lic. Bernardo Aguayo Obregón
Lic. Luis Antonio Guajardo Becerra
Lic. Daniel Alcocer Cruz
Pino Suárez 906 nte. Monterrey, N. L.
c.p. 64000 4o Piso
Tels. 1352 6000
http.www.prinl.org
http://prinuevoleon.blogspot.com
-Documento 1-
 NUEVO LEÓN

PRESENTACIÓN
Los tiempos políticos que se avecinan son un gran reto. Los comicios del año
2009 acreditarán una vez más que contamos con los mejores activos: nuestra
gente.
En nuestro Partido, se respetan y se alientan los derechos políticos de
nuestros militantes. Por ello, el PRI habrá de proponer a la ciudadanía a sus
mejores cuadros políticos en las próximas justas electorales. Mujeres, jóvenes
y hombres con carrera de partido y reconocimiento social abanderarán las
candidaturas del Revolucionario Institucional.
Sin embargo, es pertinente que recordemos que los tiempos políticos
preelectorales y electorales, están bien definidos por nuestros Estatutos y por
las Constituciones del País y de la Entidad; así como por el COFIPE y la Ley
Electoral vigentes.
Los Estatutos que se aprobaron en la XX Asamblea Nacional, puntualizan
sobre los tiempos, requisitos, formas y métodos para selección de nuestros
candidatos. Por su parte las legislaciones son precisas en definiciones y
tiempos de aspirantes, precampañas y campañas.
Nuestra dirigente nacional, Beatriz Paredes Rangel ha afirmado que nuestro
Instituto Político es el Partido de la Legalidad. Por ello resulta importante que
todos observemos el respeto irrestricto a nuestras normas internas y al marco
legal.
Tenemos un gran reto, pero contamos con grandes fortalezas para
enfrentarlo: El trabajo de resultados que el Gobernador José Natividad
González Parás realiza todos los días al frente del Ejecutivo en Nuevo León.
Tenemos en el Gobernador a un hombre comprometido con el pueblo y con
su Partido. Con sus acciones de gobierno, la gran obra pública y su
sensibilidad social, así lo ha acreditado.
Con Equidad y Unidad, Nuevo León seguirá gobernado con visión, firmeza y
sensibilidad para alcanzar la democracia y justicia social.
Con nuestro trabajo y apego a la legalidad, con unidad y lealtad, vamos juntos
al encuentro con la victoria.

En la nueva democracia las reglas son claras. En el PRI ponderamos la

civilidad y el respeto a la legalidad, por ello te ofrecemos esta Circular
Informativa a efecto de que conozcas los aspectos más relevantes de la Héctor Morales Rivera
legislación que la Comisión de Estudios Jurídico-Electorales, que hemos Presidente del CDE del PRI
integrado con juristas y militantes de nuestro Partido, presenta para ti en este
documento.

1 2
 NUEVO LEÓN 2.- PRECAMPAÑAS.
PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL
a) Se entiende por precampaña electoral el conjunto de actos que realizan
CIRCULAR INFORMATIVA
los partidos políticos, sus militantes y los precandidatos a cargos de elección
popular debidamente registrados por cada partido político (artículo 110 Bis 5
NUEVAS DISPOSICIONES LEGALES ELECTORALES
de la Ley Electoral del Estado).
A TODOS LOS MIEMBROS, MILITANTES, CUADROS, DIRIGENTES Y
SIMPATIZANTES EN GENERAL, SE LES INFORMA QUE:
b) El período legal para realizar las precampañas es el comprendido entre el
quince de enero y el quince de marzo de 2009 (artículos 110 Bis 1 inciso a)
I. Mediante la Reforma a las disposiciones de la Ley Electoral del Estado de
y 111 de la Ley Electoral del Estado).
Nuevo León, publicadas el 31 de julio de 2008 en el Periódico Oficial del
Estado, se establecieron normas legales de observancia estricta en la
c) Los afiliados pueden realizar actos y propaganda de precampaña
realización de los procesos internos para la selección de candidatos, en las
exclusivamente a partir del día siguiente en que se apruebe su registro
precampañas, en las actividades de proselitismo, difusión de propaganda y en
interno como precandidatos (artículos 110 Bis 1 inciso c) y 110 Bis 2 de la
el uso de medios de comunicación social, cuyo incumplimiento origina
Ley Electoral del Estado).
consecuencias jurídicas y patrimoniales de suma importancia para los
Se entiende por actos de precampaña electoral las reuniones públicas,
partidos políticos, para sus militantes, para los aspirantes, precandidatos y
asambleas, marchas y en general aquellos en los que los precandidatos se
candidatos a cargos de elección popular.
dirigen a los afiliados, simpatizantes o al electorado en general, durante el
período establecido por la Ley y el que señale la convocatoria respectiva,
II. Con tal motivo, es importante que los afiliados y simpatizantes en general
con el objetivo de obtener su respaldo para ser postulado como candidato a
estén plenamente informados de aquellas normas electorales relevantes que
un cargo de elección popular (artículo 110 Bis 5 de la Ley Electoral del
establecen un nuevo marco legal para realizar las actividades que tienen por
Estado).
objeto la obtención de una candidatura a un cargo de elección popular, y que
Se entiende por propaganda de precampaña el conjunto de escritos,
deben ser plenamente acatadas por nuestro partido y sus integrantes.
publicaciones, imágenes, grabaciones, proyecciones y expresiones que
durante el periodo establecido por la Ley y el que señale la convocatoria
El nuevo marco legal implica lo siguiente:
respectiva difunden los precandidatos a cargos de elección popular con el
1.- PROCESOS INTERNOS PARA LA SELECCIÓN DE CANDIDATOS.
propósito de dar a conocer su precandidatura (artículo 110 Bis 5 de la Ley
a) El procedimiento, que será utilizado, las fechas de expedición de la
Electoral del Estado).
convocatoria o convocatorias, las fechas de inicio y los plazos para llevar a
cabo la selección de los candidatos a cargos de elección popular, será
d) Los topes de gastos para las precampañas será establecidos por la
determinada conforme a los estatutos de nuestro partido y deberá ser
Comisión Estatal Electoral y no podrán exceder de la cantidad equivalente al
comunicada a la Comisión Estatal Electoral dentro de las setenta y dos horas
18% del monto fijado como tope de gastos de campaña para la elección de
siguientes a su aprobación (artículos 110 Bis y 110 Bis 1 de la Ley Electoral
que se trate (artículo 110 Bis 7 de la Ley Electoral del Estado).
del Estado).
3 4

NUEVO LEÓN
3.- OBLIGACIONES LEGALES.
a) Inicio de Proselitismo.- Los afiliados o simpatizantes del partido que sean
aspirantes o precandidatos a cargos de elección popular no deben realizar
actividades de proselitismo o difusión de propaganda, por ningún medio,
antes de la fecha de inicio de las precampañas, es decir, antes del día
siguiente en que se apruebe su registro interno como precandidato (artículo
110 Bis 2 de la Ley Electoral del Estado).
La violación a esta disposición legal será sancionada con la negativa de
registro como precandidato y/o con multa de la Comisión Estatal Electoral
(artículos 110 Bis 2 y 300 fracción XIV de la Ley Electoral del Estado).
La legislación otorga el carácter de ASPIRANTE al ciudadano que realiza
actividades de proselitismo o difusión de propaganda antes de la fecha del
inicio de las precampañas, o expresa públicamente su intención en contender
por un cargo de elección popular (artículo 110 Bis 5 de la Ley Electoral del
Estado).
Asimismo define como PRECANDIDATO al ciudadano debidamente
registrado que pretende ser postulado por un partido político como candidato
a cargo de elección popular, conforme a la Ley y a los estatutos de un partido
político, en el proceso de selección interna de candidatos a cargos de
elección popular (artículo 110 Bis 5 de la Ley Electoral del Estado).
b) Propaganda en Radio y Televisión.- Queda prohibido a los aspirantes o
precandidatos a cargos de elección popular, en todo tiempo, la contratación
de propaganda o cualquier forma de promoción personal en radio y televisión.
La violación a esta disposición se sancionará con la negativa de registro como
precandidato, o en su caso con la cancelación de dicho registro. De
comprobarse la violación a esta norma en fecha posterior a la de postulación
del candidato por el partido de que se trate, la Comisión Estatal Electoral
negará el registro legal del infractor (artículo 110 Bis 4 de la Ley Electoral del
Estado).
5 6
Los precandidatos debidamente registrados podrán acceder a radio y
televisión exclusivamente a través del tiempo que a nuestro partido le
corresponda en dichos medios, de conformidad con las reglas y pautas que
determine el Instituto Federal Electoral (artículo 110 Bis 3 de la Ley
Electoral del Estado).
c) Contenido de la Propaganda.- El partido político, coalición, aspirante,
precandidato, candidato o persona que en la propaganda política o
electoral, mediante cualquier expresión denigre a las instituciones públicas
o privadas, a los partidos o coaliciones, o que calumnie a las personas,
será sancionado por la Comisión Estatal Electoral con multa de cien a diez
mil veces el salario mínimo general vigente para la ciudad de Monterrey y
suspensión de la propaganda respectiva.
d) Retiro de Propaganda.- Todos los precandidatos tienen la obligación
de retirar su propaganda electoral utilizada durante las precampañas
dentro de un plazo de setenta y dos horas después de celebradas las
elecciones internas correspondientes. En caso contrario, si el precandidato
hubiese sido electo como candidato del partido político o coalición
correspondiente, se entenderá que incurre en campaña anticipada. En
todo caso, la Comisión Estatal Electoral iniciará de oficio el procedimiento
de fincamiento de responsabilidad que corresponda (artículo 110 Bis 4 de
la Ley Electoral del Estado).
e) Informes de Precampaña.- Todos los precandidatos deben presentar al
partido su informe de ingresos y gastos de precampaña a más tardar
dentro de los siete días siguientes al de la jornada electoral interna o
celebración de la asamblea respectiva (artículo 110 Bis 7 de la Ley
Electoral del Estado).
Si un precandidato incumple la obligación de entregar su informe de
ingresos y gastos de precampaña dentro del plazo antes establecido y
hubiese obtenido la mayoría de votos en la consulta interna o en la
asamblea respectiva, no podrá ser registrado legalmente como candidato
(artículo 110 Bis 7 de la Ley Electoral del Estado).
 NUEVO LEÓN
Los precandidatos que sin haber obtenido la postulación a la candidatura Es competencia directa de cada partido político negar o cancelar el registro
no entreguen el informe antes señalado serán sancionados con multa de a los precandidatos que incurran en conductas contrarias a la Ley o a las
cien a tres mil veces el salario mínimo general vigente en la ciudad de normas que rijan el proceso interno, así como confirmar o modificar sus
Monterrey, para cuyo efecto la Comisión Estatal Electoral de oficio o a resultados, o declarar la nulidad de todo el proceso interno de selección,
petición de parte iniciará el procedimiento de fincamiento de aplicando en todo caso los principios legales y las normas establecidas en
responsabilidad correspondiente (artículo 110 Bis 7 de la Ley Electoral del sus Estatutos o en los reglamentos y convocatorias respectivas (artículo 110
Estado). Bis 6 de la Ley Electoral del Estado).
En caso de pérdida de la candidatura, los partidos conservaran el derecho
f) Topes de Gastos de Precampaña.- Los precandidatos que rebasen el de realizar las sustituciones que procedan (artículo 300 fracción XV de la
tope de gastos de precampaña establecido por la Comisión Estatal Ley Electoral del Estado).
Electoral serán sancionados con la cancelación de su registro o, en su
caso con la pérdida de la candidatura que hayan obtenido; en todo caso
quedarán inhabilitados para ser registrados para alguna otra candidatura Monterrey, Nuevo León a de Octubre de 2008
en los procesos electorales de Gobernador, Diputados Locales o de
Ayuntamiento. En caso de pérdida de la candidatura, los partidos
conservan el derecho de realizar las sustituciones que procedan (artículo
110 Bis 7 de la Ley Electoral del Estado).
En caso de que el precandidato ganador rebase el tope de gasto de COMITÉ DIRECTIVO ESTATAL
precampaña, además de la multa correspondiente, el excedente se “Democracia y Justicia Social”
contabilizara para efectos del tope de gasto de la campaña que
corresponda (artículo 300 fracción XV de la Ley Electoral del Estado).
g) Multas.- Las multas impuestas a los observadores electorales,
asociaciones políticas, funcionarios electorales, aspirantes,
precandidatos, candidatos, servidores públicos y ciudadanos, constituirán
créditos fiscales a favor del Estado y se harán efectivas conforme lo
dispone la legislación fiscal.
h) Inhabilitación.- Los aspirantes, precandidatos o candidatos que sean
sancionados con la negativa o cancelación del registro de la
precandidatura o candidatura, según corresponda, quedarán inhabilitados
para ser registrados en ese proceso electoral para alguna otra
precandidatura o candidatura (artículo 300 fracción XV de la Ley Electoral
del Estado).
7 8