Haga clic para modificar el estilo de subttulo del patrn

Actividad Administrativa Servicios Pblicos

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Servicio Pblico
Legitimacin de la accin del Estado Con la idea del servicio pblico se ha buscado legitimar de accin del Haga clic para modificar el estilola subttulo del patrn Estado. Se caracterizara ya no su poder de mando en relacin a los ciudadanos, sino, por su estar al servicio de ellos. El ejercicio de su poder se transforma en funcin, su derecho de mandar 4/21/12 deviene deber de administrar

Servicio Pblico
Problemtica Conceptual
El trmino servicio procede del latn servitum: Significa accin de servir. Prestacin u obsequio a favor o beneficio de alguien. Accin Haga clic para modificar o til a favor de alguien. desinteresada, corts el estilo de subttulo del patrn el Servicio Pblico, el nombre servicio En denota la prestacin de una actividad por parte de la Administracin en favor de los administrados o la que un administrado ejecuta o presta en nombre de la Administracin.

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Servicio Pblico
Problemtica Conceptual
La voz pblico del latn, de publicus: Equivale a comn, aquello que no es propiedad de nadie y que disfrutan muchos. Pblico alude a general, a lo que interesa a muchos, a lo que es til para Haga clic para modificar el estilo de subttulo del la colectividad. patrn Diccionario de la RAE define al Servicio El Pblico como la actividad llevada a cabo por la Administracin o, bajo un cierto control y regulacin de esta, por una organizacin, especializada o no, y destinada a satisfacer necesidades de la colectividad. Servicios pblicos de transporte, etc. (XXIII Edicin.)

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Servicio Pblico
Problemtica Conceptual
En Francia surge la nocin de Servicio Pblico; se encuentra en el arrt Blanco (8 de febrero de 1873), Para DUGUIT: Todo Servicio Pblico comporta Haga clicobligacin jurdica que subttulo del el una para modificar el estilo de se impone patrn gobernante de asegurar el cumplimiento ininterrumpido de una cierta actividad de importancia capital para la vida social. JZE, Es Servicio Pblico, por naturaleza, toda actividad ejercida por una colectividad administrativa que presenta un carcter de continuidad necesaria y a la que no puede proveer suficientemente la iniciativa privada. 4/21/12

Servicio Pblico
Problemtica Conceptual
Snchez Vega deduce los elementos de esta nocin clsica de Servicio Pblico: El rgano o agente que con su actividad satisface una necesidad pblica. Se piensa en la Haga clic para modificar el estilo de subttulo del de Administracin Pblica o en un organismo patrn Derecho Pblico. (El Poder Pblico) La finalidad de la actividad. La prestacin satisfaciente no puede tener otro objetivo que la utilidad pblica o el inters general de la colectividad. (El inters general) La actividad, es decir, la materialidad del servicio especfico prestado. (La prestacin) El 4/21/12 rgimen jurdico administrativo. Es un

Servicio Pblico
Problemtica Conceptual
Desde una perspectiva ms estricta, Fernando Garrido Falla lo define como: Haga clic para modificar el estilo de subttulo del Servicio tcnico prestado al pblico de una patrn manera regular y constante mediante una organizacin de medios personales y materiales cuya titularidad pertenece a una Administracin pblica y bajo un rgimen jurdico especial. Sus notas esenciales son:
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Servicio Pblico
Problemtica Conceptual
Es un servicio tcnico; demanda de una organizacin estable y compleja, suficiente para realizar prestaciones concretas a favor Haga clic para modificar el estilo de subttulo del del pblico patrn Se presta con sujecin al principio de igualdad ante la ley; polticamente se regula su precio, sin perjuicio de sus mltiples formas y especialidades. La prestacin tiene que ser regular, continua y segura; sin ello no existe el servicio pblico; estas caractersticas explican la modulacin del 4/21/12 derecho de huelga de sus servidores.

Servicio Pblico
Problemtica Conceptual
La titularidad pblica. La Administracin puede conceder la explotacin del servicio, siempre que sea susceptible de explotacin econmica, Haga clic para modificar el estilo de subttulo del pero conserva la titularidad. patrn sometimiento a un El rgimen jurdico especial, como expresin de la unidad poltica del Estado y ejercicio de los principios de igualdad y solidaridad entre todos los ciudadanos en el acceso y sostenimiento de los servicio de inters general. Es la nota de mayor crisis, al autorizarse todo tipo de frmulas para la prestacin de los servicios pblicos. 4/21/12

Servicio Pblico Prestado por Particulares

Cuando es prestado por particulares, hay tres sujetos involucrados: El usuario, es estilo de recibe Haga clic para modificar el el quesubttulo del el patrn servicio. El concesionario, o contratista, es el que lo presta en calidad de operador. La Administracin Pblica, como la materializacin del Estado; es 4/21/12 quien garantiza la prestacin;

Servicio Pblico Publicatio y Reserva de la Ley

La ley define que cierta actividad se configura como servicio pblico; determina los lineamientos de su prestacin, a travs de la regulacin modificar permitida por la norma Haga clic paraeconmicael estilo de subttulo del constitucional. patrn El servicio pblico no se define por el hecho de que sea ofrecido o prestado por el Estado; tampoco por su propia naturaleza, sino por decisin del Estado, al considerar que, por su importancia, dicha actividad requiere una regulacin intensa. No existen servicios pblicos per se, sino 4/21/12 actividades que el Estado, en determinadas

Liberalizacin y Competencia en Actividades Econmicas

Europa ha desarrollado en la ltima dcada importantes procesos liberalizadores de actividades a gran escala. Afectan al sector pblico empresarial, Haga clic para modificar el estilo de subttulo del caracterstico del Estado social providencialista, patrn y a estratgicos servicios de inters general, esto es, actividades econmicas que tienen un valor aadido para la vida colectiva. Abastecimiento de energa, los servicios de telecomunicacin, los servicios de correos, el control areo, o el transporte por ferrocarril. Esto ha generado la decadencia de lo pblico en 4/21/12 general, quedando marginado por aplicacin del

Liberalizacin y Competencia en Actividades Econmicas

El Derecho pblico econmico de los 90 viene, en consecuencia, definido por la confluencia de tres factores: (i) La Liberalizacin Haga clic para modificar el estilo de subttulopblica Reducir la intensidad de la intervencin del patrn sector econmico en un Abre nuevos espacios a la iniciativa privada en rgimen de competencia. Desmontando algunos servicios pblicos, tradicionalmente reservados para su prestacin por las Administraciones pblicas o por los concesionarios a los que aqullas los adjudiquen. Estas medidas en general resultan beneficiosas 4/21/12 para la produccin eficiente de bienes y servicios,

Liberalizacin y Competencia en Actividades Econmicas

(ii) La Desregulacin Expresa la disminucin de condicionantes o barreras normativas para participar como agente en aquellos sectores entregados a la iniciativa Haga clic para modificar el estilo de subttulo del privada. patrn Desde esta perspectiva, el trnsito de un monopolio a un entorno de competencia supone pasar de un sencillo sistema de reserva legal a un complejo entramado de previsiones tcnicas que garanticen el buen funcionamiento del mercado.
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Liberacin y Competencia en Actividades Econmicas

(iii) La Privatizacin
Consiste en el traslado material de empresas Haga clic para modificar el estilo de subttulo del y sociedades pblicas al sector privado. patrn Conforme a la nueva estrategia de retirada de los poderes pblicos como agentes directos de prestacin de bienes y servicios a la sociedad.

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Servicios Pblicos Econmicos y Sociales o Asistenciales

Una sociedad moderna demanda de una serie de prestaciones generales para la comunidad, dispensado por medio de unas infraestructuras que proporcionan una calidad de vida. Haga clic para modificar el estilo de de los poderes Esta tarea es responsabilidad subttulo del patrn pblicos. El transporte, la educacin, la cultura, la sanidad, el suministro de energa, entre otros son indispensables para la vida del hombre. Cuando el Estado declara una actividad como servicio pblico, expropia su ejercicio libre por el sector privado, convirtindose en responsable de 4/21/12 su funcionamiento, aunque despus recurra

Servicios Pblicos Econmicos y Sociales o Asistenciales

Se distingue los servicios pblicos econmicos de los servicios pblicos sociales o asistenciales. El cambio parece afectar a primeros que constituyen modificar el estilo de subttulo Haga clic para el ncleo duro del concepto. del A los patrn segundos es inviable la aplicacin de un rgimen de redes en competencia. Estos servicios pblicos asistenciales fueron los primeros en aparecer tras la Revolucin francesa. Fue necesario que el Estado acuda directamente en servicio de sus sbditos la educacin pblica; y progresivamente hace suyas otras de tareas 4/21/12 amplias que las estrictas manifestaciones ms

Servicios Pblicos Econmicos y Sociales o Asistenciales

La modernizacin de la sociedad y la revolucin industrial condujeron al surgimiento de otros servicios pblicos que se han venido a llamar econmicos, Haga clic para modificar el estilo de subttulo del stos carecen de un valor asistencial directo en patrn cuanto a prestaciones vitales. Su primera modalidad fueron los monopolios fiscales que suponen una dacin de bienes al mercado. La Administracin, por razones econmicas de obtener un ingreso, desarrolla una actividad que se reserva exclusivamente, sin que por ello asuma una organizacin empresarial. 4/21/12

Servicios Pblicos Econmicos y Sociales o Asistenciales

Estos servicios pblicos econmicos, que hoy en da no suelen ser prestados directamente por la Administracin, sino adjudicados por concesin Haga clic para modificar el estilo de subttulo del (como telefona, alumbrado, gas), son patrn actividades en las que el Derecho comunitario europeo impone la introduccin de competencia y prohbe la desigualdad de trato entre empresas pblicas y privadas, salvo excepciones justificadas. Esto est produciendo serias transformaciones en los servicios pblicos econmicos, que pueden conducir a su desaparicin en sentido 4/21/12 tcnico.

Servicios Pblicos Econmicos de Infraestructura en Red

Repercusin de la liberalizacin de los mercados en determinados servicios pblicos de carcter econmico que se prestan en red. Haga clic para modificaren red, hoy de titularidad y Las infraestructuras el estilo de subttulo del patrn gestin privadas, han de permitir el acceso de los operadores privados a los mercados en trminos de igualdad y competencia, as como preservar el inters general. Su regulacin debe garantizar la gestin de la red, condicin necesaria para la formacin de un verdadero mercado.

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El Servicio Pblico en el Per Antecedentes

La expresin servicio pblico en la legislacin peruana aparece en los primeros aos de la Repblica, pero sin las caractersticas de la desarrollada en Francia a finales del siglo XIX. Haga clic para modificar el estilo de subttulohaban Se prestaba los servicios que se del patrn heredado de la colonia y se promovan nuevos servicios como respuesta a los avances de la ciencia. Pues los principales cometidos del Estado peruano en esos entonces era mantener el orden pblico y garantizar la libertad de los ciudadanos. La revolucin industrial y el liberalismo 4/21/12

El Servicio Pblico en el Per Expansin de los Servicios Pblicos (S.XX)

El Estado y los Servicios Econmicos
Respecto de los el estilo de subttulo del Haga clic para modificarservicios econmicos, patrn como el caso de ferrocarriles,

calificado de inters general eran considerado como servicio pblico, al haber el Estado asumido su titularidad. ste se constituye fundamentalmente 4/21/12 el garante del cumplimiento de las en

El Servicio Pblico en el Per Expansin de los Servicios Pblicos (S.XX)

En la primera mitad del s. XX se reconoca de utilidad pblica la prestacin de generacin elctrica. Se legisl modificar su municipalizacin, para Haga clic para a favor deel estilo de subttulo del que patrn sea la Administracin la que se encargue de atender directamente la prestacin de servicios de alumbrado pblico y privado. Se procedi a la expropiacin de empresas privadas. La Ley 6168 de 1928 declar de utilidad pblica la Empresa de alumbrado elctrico de Moquegua, pasando del sector privado a la gestin en el mbito municipal. 4/21/12 servicios como el de agua potable tambin Los

El Servicio Pblico en el Per Expansin de los Servicios Pblicos (S.XX)

La Gestin de los Servicios por Empresas Estatales proceso de estatalizacin de servicios considerados de inters pblico hacia la creacin de empresas estatales para la prestacin de tales servicios. Se declara de necesidad y seguridad pblica e inters nacional la adquisicin 4/21/12 por el Estado de las acciones de ITT en
Haga clic para modificar el estilo de subttulo del En patrn esta poca el Rol del Estado pasa del

El Servicio Pblico en el Per Expansin de los Servicios Pblicos (S.XX)

En la dcada de los 70 se aprobaron los Estatutos de la Empresa de Saneamiento de Lima. Luego se declar en reorganizacin los Haga clic para modificar el estilopor subttulo del se ferrocarriles del Estado y de D.L. 19538 patrn aprob la Ley Orgnica de la ENAFER-PER; y se estableci el carcter de servicio pblico dichas actividades . En el sector elctrico el proceso fue ms lento primero se declar de necesidad, utilidad y seguridad pblicas y de preferente inters nacional el suministro de energa elctrica para servicio pblico. (Art. 1 DL. 19521 de 1972). 4/21/12

El Servicio Pblico en el Per Expansin de los Servicios Pblicos (S.XX)

Con el DL. 19521 (Art. 20) se crea la empresa pblica Electricidad del Per (Electro-Per), cuya configuracin y funciones se establecieron en el DL. 19522, Ley el estilo de Electricidad. Haga clic para modificar General de subttulo del Se patrn encarga a dicha empresa la gestin de los sistemas elctricos de servicio pblico del Estado. Una de las consecuencias fue que las empresas municipales que se haban generado en procesos de aos pasados de esta actividad, trasladaran su propiedad a favor del Gobierno Central (DL. 21906 de 1977). Los sistemas 4/21/12 elctricos pertenecientes a los Concejos

El Servicio Pblico en el Per Expansin de los Servicios Pblicos (S.XX)

Las actividades de transporte se consideraron tambin servicios pblicos. Se produjo el proceso de estatalizacin y de Haga clic para modificar el estilo de subttulo del creacin de empresas pblicas. patrn D.L. 20030 se cre la Empresa de Por Transporte Areo del Per (AEROPERU). Por D.L. 21513 se cre la Empresa Nacional de Trasporte Urbano del Per (ENATRU PERU). En este caso no distingui la modalidad del mismo para caracterizarlo como servicio pblico.

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El Servicio Pblico en el Per Expansin de los Servicios Pblicos (S.XX)

Al proceso de estatalizacin de la prestacin de servicios en actividades de inters pblico, en el que el Estado asumi la titularidad de las mismas, le sigui uno de reserva de dichas Haga clic para modificar el estilo de subttulo del actividades a su favor. patrn gener un conjunto de empresas pblicas Esto que asumieron la gestin de la electricidad, las telecomunicaciones, los servicios postales y de saneamiento y agua potable en situacin monoplica. El servicio pblico de ser una expresin vinculada con el ejercicio de la funcin de la Administracin, pas a caracterizar 4/21/12 determinadas actividades que la ley identific