De Onde Viemos?...

Joaquim Delphino Da Motta Neto

Departamento de Qumica, Cx. Postal 19081 Centro Politcnico, Universidade Federal do Paran (UFPR) Curitiba, PR 81531-990, Brasil

Os problemas da Educao no Brasil esto inseridos em um contexto maior...

A prpria Histria da nao.

Como chegamos a esta situao?

Educao no Brasil, Parte I

Resumo

Primrdios: a Companhia de Jesus O Primeiro e o Segundo Imprio A Primeira Repblica (1889-1929) O Movimento Escola Nova (1932) O Estado Novo e a Reforma Capanema A Constituio de 1946 e aps Do golpe de 64 poca do milagre Uma iniciativa restrita nos anos 80 ltimas dcadas: a LDB de 1996 Concluses
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Aspectos Gerais
Durante quase trezentos anos de existncia da colnia, praticamente no houve educao formal. Grande parte da populao era (e ainda ) analfabeta. A escravido no ajuda. O poder estava (e ainda est) nas mos das oligarquias locais (donos de latifndios.) Como a economia era essencialmente agrria, a Revoluo Industrial praticamente no chegou ao Brasil at a dcada de 1930.
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Primrdios: os Jesutas
Em 1549 chegaram ao Brasil os primeiros jesutas, que implantaram as primeiras escolas elementares do Brasil.

Seu interesse estava apenas na converso... Para proteger os ndios dos colonos, os jesutas montaram no interior do pas as misses.
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Repblica Guarani

Reconhecida pela ONU como a primeira experincia comunista do planeta.

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Para quem tiver curiosidade sobre o tema, recomendamos o timo filme A Misso (1987) de Roland Joff, com Robert De Niro e Jeremy Irons.
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Assim de 1549 at 1759 os Jesutas foram responsveis pela educao elementar no Brasil. At que...

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Marqus de Pombal (1699-1782)

Figura polmica, foi o poderoso ministro de D. Jos I. Governou nas linhas do despotismo esclarecido. Em 1759 expulsou os jesutas do Brasil, e extinguiu as ltimas capitanias hereditrias.

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No chamado Perodo Pombalino (1760-1808) toda a estrutura antes montada pelos jesutas no Brasil foi desmontada. Os poucos professores na colnia eram despreparados e mal pagos. Conseqentemente, na virada do sculo a Educao no Brasil estava reduzida a praticamente nada. No havia instituies de ensino superior, pois estas haviam sido proibidas pelo Marqus de Pombal...
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Abertura dos Portos (1808)

Joo Correia Picano, um dos mdicos da corte, convenceu Dom Joo VI da urgente necessidade de formar mdicos.
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Assim foi criada a Faculdade de Medicina de Salvador, a primeira instituio de ensino superior do Brasil.
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Perodo Imperial (1822-1889)

Em 1822, D. Pedro I declarou a Independncia.

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Em 1823, na tentativa de se suprir a falta de professores institui-se o Mtodo Lancaster, ou do "ensino mtuo", onde um aluno treinado (decurio) ensina um grupo de dez alunos (decria) sob a rgida vigilncia de um inspetor. Em 1824 outorgada a primeira Constituio brasileira. O Art. 179 dizia que a "instruo primria gratuita para todos os cidados".

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Dom Pedro II (1825-1891)

Diferente de seu pai, tinha fortes interesses culturais e mesmo cientficos. Praticou a poesia, a pintura, conheceu as lnguas e freqentou as cincias. Tinha grande amor por seu pas. Apesar de seu amor pelas letras e cincias, no conseguiu efetivamente estabelecer um sistema educacional no pas.
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Pedro II financiou as primeiras pesquisas e se correspondeu com Louis Pasteur.

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O Imperial Colgio Pedro II

Criado em 1837 para ser o modelo de ensino secundrio (a jia do Imprio), no conseguiu se organizar para tal nos primeiros anos.
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Dom Pedro II e Ulysses Grant abrem a exposio da Filadelfia em 1876.

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Por volta da virada do Sculo, na poca do golpe, o ndice de analfabetismo ainda era muito alto...

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Primeira Repblica (1889-1929)

Uma nao jovem, com instituies incipientes, ainda atrelada aos interesses dos latifndios, lutava para se manter inteira. Assim, no havia como estabelecer um sistema educacional slido. Foi talvez o perodo mais desastroso da Histria da Educao brasileira. Diversas reformas em nvel nacional se sucederam, sem atingir nenhum objetivo.
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Enquanto a Europa aproveitava os ltimos tempos da belle poque, o Brasil ainda era um pas rural, onde a Revoluo Industrial no havia chegado...
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Reforma Benjamim Constant

Tinha como princpios orientadores a liberdade e laicidade do ensino, como tambm a gratuidade da escola primria (estipulado na Constituio).

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Uma das intenes era transformar o ensino em formador de alunos para os cursos superiores e no apenas preparador. Outra inteno era substituir a predominncia literria pela cientfica. Esta Reforma foi bastante criticada, tanto pelos positivistas como pelos que defendiam a predominncia literria, j que o que ocorreu foi apenas o acrscimo de matrias cientficas s tradicionais.

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Cdigo Epitcio Pessoa (1901)

Incluiu a lgica entre as matrias e retirou a biologia, a sociologia e a moral, acentuando, assim, a parte literria em detrimento da cientfica.

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Reforma Rivadvia Correa (1911)

Pretendeu que o curso secundrio se tornasse formador do cidado e no como simples promotor a um nvel seguinte. Retomou a orientao positivista. Pregou a abolio do diploma em troca de um certificado de assistncia e aproveitamento e transferiu os exames de admisso ao ensino superior para as faculdades.
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A Reforma Rivadvia Correia possibilitou a abertura de cursos superiores de estrutura Universitria, algo at ento indito no Brasil...

Qual foi a primeira?

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Universidade do Paran (1913)

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Reforma Carlos Maximiliano (1915)

Surgiu em funo de se concluir que a Reforma de Rivadvia Correa no poderia continuar. Esta reforma reoficializou o ensino no Brasil.

Reforma Joo Luiz Alves (1925)

Introduziu a cadeira de Moral e Cvica, com a inteno de tentar combater os protestos estudantis contra o governo do presidente Arthur Bernardes.
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No meio deste perodo catico e conturbado, vale destacar algumas iniciativas que deram bons resultados...

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M.B. Loureno Filho (1899-1970)

Forte defensor da escola para todos, antecipou o conceito de diversidade. Com apenas 24 anos reformou a rede de educao do Cear. Entre 1932 e 1937 reformulou o curriculum do Instituto de Educao (RJ). Combinou a Estatstica e a Psicologia para criar os testes ABC. Dirigiu o INEP, onde criou em 1944 a Revista Brasileira de Estudos Pedaggicos.
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No perodo foram realizadas diversas reformas de abrangncia estadual:

Loureno Filho, no Cear, 1923, Ansio Teixeira, na Bahia, 1925, Francisco Campos e Mario Casassanta, em Minas, 1927, Fernando de Azevedo, no Distrito Federal, 1928 Carneiro Leo, em Pernambuco, em 1928.

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Assim, em 1930 o Brasil ainda era um pas rural. Como a Industrializao chegou ao Brasil ?...

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Getlio D. Vargas (1883-1954)

Liderou a Revolta de 1930. Em 1937 deu um golpe de estado, e governou at 1945. Criou a CSN e concedeu diversos benefcios aos trabalhadores. Deposto, foi eleito presidente em 1950. Criou a Petrobrs.

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Vargas desejava industrializar o pas. Assim, a situao de altssimos ndices de analfabetismo no era aceitvel.

Por isso, alguns educadores foram chamados para colaborar com o governo.

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Escola Nova (1932)

Influenciados pelo norteamericano John Dewey, os educadores da linha liberal lanaram um manifesto onde defenderam o ensino pblico, gratuito e laico.

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Ansio S. Teixeira (1900-1971)

Em 1929 formou-se em Educao na Columbia Univ., onde foi orientado por Dewey.
Foi conselheiro para o ensino superior da UNESCO (19461947), e autor intelectual do projeto da Univ. de Braslia.

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Educadores do porte de Ansio Teixeira, Fernando de Azevedo, Loureno Filho, Carneiro Leo, Armando Hildebrand, Paschoal Leme, Paulo Freire, Lauro de Oliveira Lima e Durmeval Trigueiro fizeram um intenso trabalho que proporcionou avanos notveis...
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Infelizmente, o perodo do Estado Novo foi marcado por uma tendncia antidemocrtica que afetou a Educao...
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Reforma Capanema (1943)

A Lei Orgnica do Ensino, vulgarmente conhecida como Reforma Capanema, em nada contribuiu para a mudana do ensino secundrio, mas to somente ratificou, atravs da manuteno dos exames rgidos e seletivos, o papel antidemocrtico do ensino brasileiro. No campo do ensino profissional houve alguma alterao a ser considerada; foram criados o SENAI e o SENAC.
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Ensinemos o brasileiro a ser humilde e miservel para sentir a eternidade.

7o. Congresso Brasileiro de Educao
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Seja como for, a gerao que havia sido formada pela Escola Nova j estava mais preparada.

O resultado mais importante deste movimento foi...

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A Constituio de 1946
Uma Constituio muito avanada em comparao com as de 1824, 1891 ou 1934. Nela a educao tambm era definida como um direito de todos:
" A educao direito de todos e ser dada no lar e na escola".

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A reforma da Educao tambm serviu como alicerce para as mais famosas realizaes de Vargas:

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Petrobrs

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Cia. Siderrgica Nacional

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Os anos seguintes foram mpares na histria do Brasil: a autoestima da nao estava em alta, havia progresso econmico e parecia que o pas afinal deixaria de ser a Ilha de Hi-Brazil...

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1958: o ano que no devia acabar

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Com Glauber Rocha e Oscar Niemeyer, o talento brasileiro foi reconhecido no mundo inteiro... E inspirava os jovens.
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Paulo Autran e Tonia Carrero brilhavam em Otelo no Teatro Brasileiro de Comdia (TBC)...

Maria Ester Bueno dominava em Wimbledon...

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No Rio de Janeiro, Gianni Ratto, Fernanda Montenegro, Fernando Torres, Sergio Britto e Italo Rossi fundaram o Teatro dos Sete...

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A beleza de Marta Rocha conquistou o mundo...

Csar Lattes no CBPF...

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Universidade de Braslia

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Os setores progressistas detectaram a oportunidade para recuperar o atraso de dcadas... Para isso, era necessrio (e urgente!) ensinar o povo a ler e escrever, e consequentemente pensar criticamente. E acharam o homem certo para tal.
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Paulo Freire (1921-1997)

Conheceu a pobreza e a fome durante a depresso em 1929. Em 1946 comeou um trabalho de alfabetizao em Recife. Em 1961 ensinou 300 cortadores de cana a ler e escrever em 45 dias, e Jango o apoiou na formao de crculos de leitura. Com o golpe de 1964, foi preso e exilado. Em 1968 escreveu Pedagogia do Oprimido, e no ano seguinte foi professor visitante em Harvard.
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No existe educao neutra; toda educao em si poltica.

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Infelizmente, as perspectivas de avanos sociais assustaram bastante os representantes das elites nacionais, levando ao...
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Perodo Militar (1964-1985)

Os professores responsveis pelo frtil perodo anterior foram exilados, presos e/ou demitidos. Para erradicar o analfabetismo, foi criado o MOBRAL. Entre acusaes de corrupo, o projeto foi extinto.

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E as Universidades ?...
Os governos militares procuraram isolar politicamente as Universidades, tornando-as dissociadas do convvio da sociedade.
Para isto, deslocaram fisicamente os campi do centro das cidades para os subrbios. Ainda hoje a populao encara as Universidades como entidades aliengenas, incapazes de dar voz a suas aspiraes.
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Universidade do Brasil (UFRJ)

Um exemplo claro: em 1964 estava encravada no centro cultural do Rio de Janeiro...

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Hoje o Hospital Universitrio (o maior da Amrica Latina), as Cincias Exatas e da Terra e a Tecnologia esto na Ilha do Fundo, longe do Centro e cercadas por duas favelas e dois batalhes da PM.
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E a Educao primria e secundria?

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Lei de Diretrizes e Bases (1971)

Foi criada em 1971 a Lei 4.024, a Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional. A caracterstica mais marcante da Lei era tentar dar formao educacional um cunho profissionalizante. O lema dos governos militares era, Estudante pra estudar; trabalhador pra trabalhar.
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Dentro do esprito dos vrios slogans propostos pelo governo, como "Brasil grande", "ame-o ou deixe-o", "milagre econmico", etc., planejava-se fazer com que a educao contribusse, de forma decisiva, para o aumento da produo. Concluso: os militares sabiam que a Educao importante, pois tentaram us-la...
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Seja como for, a situao prosseguiu inalterada exceto por uma iniciativa revolucionria tentada na dcada de 1980...

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Darcy Ribeiro (1922-1997)

Educador, socilogo e antroplogo. Criou em 1962 com Ansio Teixeira a Universidade de Braslia, da qual foi o primeiro reitor. De 1983 a 1987 projetou e implantou no Rio o projeto dos CIEPs centros de educao onde as crianas dispunham de quadras de esporte, mdicos, dentistas, psiclogos e merenda.
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As elites do pas acusaram o projeto dos CIEPs de ser assistencialista, comunista e revolucionrio. Foi considerado invivel por seus altos custos. Quase todas as estruturas ento construdas no Rio de Janeiro agora esto abandonadas ou ocupadas por famlias de favelados.
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A tradio brasileira de ausncia do Estado e clientelismo poltico, mais a prpria falta de interesse da populao e a cumplicidade da imprensa, convergem para a manuteno do status quo...

Com srios prejuzos para a nao.

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Em resumo, vimos que ao longo da Histria as oligarquias locais continuam a boicotar qualquer iniciativa do campo da Educao, de modo a se perpetuar no poder.
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E nas ltimas dcadas?...

A coisa pblica se tornou, definitiva e repetidamente, alvo sistemtico de quadrilhas que apenas ignoram a Educao escolas e universidades no so pressionadas conquanto que no contestem a ao do poder em qualquer nvel.
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Lei 9.394/96 - LDB

Regularizou nas escolas os polmicos conselhos de classe.
Na prtica instituiu a aprovao automtica no ensino primrio e secundrio, o que provocou um aumento nos ndices brasileiros de escolaridade.
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A evaso de crebros para o exterior e a concentrao do conhecimento em poucas Universidades (USP e UNICAMP principalmente) faz com que o progresso seja reduzido.

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Concluses
Ao longo dos Sculos, o pas tem sofrido com ndices de analfabetismo africanos. A Educao ou no incentivada, ou simplesmente boicotada pelo poder central ou pelas oligarquias locais. As poucas iniciativas dignas de nota (Jesutas, Movimento Escola Nova, os crculos de leitura de 1962, os CIEPs) foram sistematicamente eliminadas.
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Neste ponto, parece ser uma boa idia tentar caracterizar a atual situao...
De forma a estabelecer claramente o que pode e o que deve ser mudado.

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A seguir: como estamos agora

ndices de desenvolvimento A Constituio atual Avaliao externa Administraes recentes Estatsticas

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