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|Taller de planificacin de bibliotecas orientada por problemas y oportunidades |

Elsa Solimano - Alberto Moran SGP - INAP - DDI Buenos Aires, Agosto 2005

Qu es un problema?
3. Conjunto de hechos o circunstancias que dificultan la consecucin de algn fin (RAE) Problema es una situacin general que se considera instisfactoria (GTZ) Un problema es la formalizacin para un actor de una discrepancia entre la realidad constatada o simulada y una norma que el acepta o crea como referencia. (Carlos Matus, 1992)

Percepcin de un Problema En la teora de las decisiones pblicas se afirma que no existen problemas objetivos, sino percepciones subjetivas que califican una cuestin como problema social.
(diferencia que existe entre a condicin deseada y la condicin que actualmente existe).

Consideraciones para el Anlisis de Problemas


Los conflictos tienen base real, pero estn afectados de un cierto componente de construccin subjetiva por tres razones centrales: No existe una percepcin unnime sobre la gravedad y caractersticas del problema Un problema de gestin seguramente no es independiente de otros problemas

Se tiende a vincular el problema con la solucin

Consideraciones para el Anlisis de Problemas


Todo problema es relativo a un actor especfico; un problema para un decisor puede no serlo para otro. Todo problema representa una situacin inaceptable para el actor que lo percibe, en ese sentido, el problema se convierte en un elemento propulsor de la accin para resolverlo, modificarlo o atenuarlo. Todo problema es por definicin solucionable, por el contrario si la situacin no tiene solucin entonces deja de ser problema y se convierte en una restriccin para el decisor o en un dato.

Anlisis y rbol de problemas


Identificar los problemas existentes, no los posibles, imaginarios o futuros.
Un problema no es la ausencia de una solucin, sino un estado negativo existente. Uno slo por ficha con letra grande de imprenta, en tres lneas como mximo.

Causas y Efectos de los Problemas

-Buscan en base de sus intereses y no de sus necesidades - Rechazan incorporar nuevos conceptos

Dificultad para reconocer sus necesidades de informacin Dificultad para formular su demanda informativa

Excesivo tiempo en la obtencin de resultados Obtencin de resultados con menor exhaustividad

Los usuarios tienen dificultades en la bsqueda documental

- Presentan los temas sin delimitar - Presentan demandas excesivamente precisas - No conocen la complejidad de una bsqueda documental - No parten de sus conocimientos previos - No plantean la bsqueda en funcin del tipo de trabajo - No se orientan en el espacio de la biblioteca - No conocen los instrumentos de bsqueda: catlogos y clasificaciones - Utilizan con dificultad el orden alfabtico como sistema de bsqueda - No utilizan todas las formas de bsquedas: buscan sistemticamente en los estantes - No consideran fuentes de informacin complementarias al libro - Esperan que el bibliotecario solucione la consulta - No consultan instructivos de bsqueda en las Bases

Dificultad en la bsqueda manual y automatizada de informacin

Obtencin de resultados no pertinentes

Malos Productos

Identificacin incorrecta de los diferentes tipos de documentos


- Esperan dar con un ttulo que responda exactamente a su consulta - No utilizan los sumarios e ndices para facilitar la consulta de los documentos - No comprenden las distintas presentaciones de la informacin: imgenes, esquemas, textos, tipografa - No saben leer textos: leen de principio a final, no seleccionan

- Deficiencias en la confeccin de resmenes e Informes Tcnicos .- Deficiencias en la confeccin de Bibliografas y Referencias Bibliogrficas

Arbol de Problemas

- Acumulan los documentos sin seleccionar - No consideran necesaria la consulta de distintas fuentes - No distinguen los niveles informativos de las diversas fuentes

Dificultad en la obtencin de la informacin

De problemas a objetivos

Qu es un Objetivo?
Es la definicin del futuro pretendido. Es un propsito, en trminos generales, que parte de un diagnstico y expresa la situacin que se desea alcanzar. Es una explicitacin de lo que se quiere hacer. Es la contracara del problema: su enunciado en estado positivo.

Condiciones deseables
Clarificar lo que se pretende hacer.
Brindar un marco de referencia para organizar el proceso. Facilitar el proceso de evaluacin. Prever necesidades y beneficios. Mejora la comunicacin interna y externa.

-Buscan en base de sus intereses y s necesidades - Aceptan incorporar nuevos conceptos

Reconocen sus necesidades de informacin Formulan correctamente su demanda informativa

Obtencin de resultados en tiempo Obtencin de resultados con exhaustividad

Los usuarios realizan la bsqueda documental sin dificultades

- Presentan los temas delimitados - Presentan demandas con correcta precisin - Conocen la complejidad de una bsqueda documental - Parten de sus conocimientos previos - Plantean la bsqueda en funcin del tipo de trabajo

Obtencin de resultados pertinentes Bsqueda manual y automatizada de informacin sin dificultad

Buenos Productos

Identifican - Se orientan en el espacio de la biblioteca correctamente los - Conocen los diferentes tipos de instrumentos de documentos bsqueda: catlogos y clasificaciones - Utilizan correctamente - Esperan dar con un el orden alfabtico ttulo que no responda como sistema de exactamente a su bsqueda consulta - Utilizan todas las - Utilizan los sumarios e formas de bsquedas: ndices para facilitar la no solamente en los consulta de los estantes documentos - Consideran fuentes de - Comprenden las informacin distintas presentaciones complementarias al libro de la informacin: - Solucionan la consulta imgenes, esquemas, sin esperar al textos, tipografa bibliotecario - Saben leer textos: - Consultan instructivos seleccionan de bsqueda en las Bases - Seleccionan documentos sin Obtencin de la acumular informacin sin - Consideran necesaria la dificultad consulta de distintas fuentes - Distinguen los niveles informativos de las diversas fuentes

- Confeccin de resmenes e Informes Tcnicos eficientemente .- Confeccin de Bibliografas y Referencias Bibliogrficas eficientemente

Arbol de Objetivos

-Buscan en base de sus intereses y no de sus necesidades - Rechazan incorporar nuevos conceptos

Dificultad para reconocer sus necesidades de informacin

Excesivo tiempo en la obtencin de resultados

Dificultad para formular su demanda informativa

Dificultades de los usuarios en la bsqueda documental

Obtencin de resultados con menor exhaustividad

- Presentan los temas sin delimitar - Presentan demandas excesivamente precisas - No conocen la complejidad de una bsqueda documental - No parten de sus conocimientos previos - No plantean la bsqueda en funcin del tipo de trabajo - No se orientan en el espacio de la biblioteca - No conocen los instrumentos de bsqueda: catlogos y clasificaciones - Utilizan con dificultad el orden alfabtico como sistema de bsqueda - No utilizan todas las formas de bsquedas: buscan sistemticamente en los estantes - No consideran fuentes de informacin complementarias al libro - Esperan que el bibliotecario solucione la consulta - No consultan instructivos de bsqueda en las Bases

Obtencin de resultados no pertinentes

Dificultad en la bsqueda manual y automatizada de informacin

Malos Productos

Identificacin incorrecta de los diferentes tipos de documentos

- Esperan dar con un ttulo que responda exactamente a su consulta - No utilizan los sumarios e ndices para facilitar la consulta de los documentos - No comprenden las distintas presentaciones de la informacin: imgenes, esquemas, textos, tipografa - No saben leer textos: leen de principio a final, no seleccionan

- Deficiencias en la confeccin de resmenes e Informes Tcnicos .- Deficiencias en la confeccin de Bibliografas y Referencias Bibliogrficas

Anlisis de Alternativas

- Acumulan los documentos sin seleccionar - No consideran necesaria la consulta de distintas fuentes - No distinguen los niveles informativos de las diversas

Dificultad en la obtencin de la informacin

Estrategias - Criterios
Expresan los lineamientos con los que se pretende orientar el desarrollo de las acciones a realizar. Es deseable que: tengan vinculacin con los conflictos, planteados en el diagnstico, que se pretenden resolver. sean realistas expresen la direccionalidad del proceso de gestin a largo plazo su formulacin siempre sea cualitativa proporcionen orientacin a las acciones tiendan a integrar las acciones sectoriales.

TP Estrategias
1. Formar a los usuarios en el uso de la biblioteca. 2. Facilitar el progreso en el uso de la informacin y su manejo a travs de medios informticos. 3. Instruir para que la bsqueda sea planteada en funcin del tipo de trabajo. 4. Estimular la utilizacin de la bsqueda sistemtica en todas las fuentes y no solamente en los estantes. 5. Aumentar un 20% el equipo de bibliotecarios para que solucionen la consulta. 6. Establecer programas de extensin y de formacin de usuarios. 7. Mejorar el servicio de referencia. 8. Implementar un servicio complementario de orientacin al usuario. 9. Difundir en forma eficaz los recursos y servicios que la biblioteca ofrece. 10. Disear un conjunto de actividades pedaggicas encaminadas a la utilizacin ptima de los recursos y mecanismos informativos. 11. Desarrollar estrategias para ensear a usar la informacin. 12. Optimizar el aprovechamiento que los usuarios obtienen de los recursos informativos. 13. Ensear las tcnicas bibliotecarias, bibliogrficas y documentales a los usuarios para que encuentren y recuperen la informacin pertinente para ellos. 14. Incrementar el nivel de formacin profesional de los bibliotecarios 15. Ofrecer un conjunto de informacin electrnica multidisciplinar 16. Potenciar el desarrollo de las TIC en las bibliotecas y apoyar su implementacin y mantenimiento 17. Impulsar la construccin de un nuevo modelo de biblioteca concebida como parte activa y esencial de una Institucin 18. Fomentar a travs de distintos medios la bsqueda documental autnoma

Referencias Bibliogrficas
GTZ (1998) Planificacin de proyectos orientada a objetivos (ZOPP). Eschborn: Deutsche Gesellschaft fr Technische Zusammenarbeit. OSSORIO, Alfredo (2003) Planeamiento estratgico. Buenos Aires: Oficina Nacional de Innovacin de Gestin e Instituto Nacional de la Administracin Pblica. Subsecretara de la Gestin Pblica. http://www.sgp.gov.ar/inap/publicaciones/publ_activ_elect/publ_estudio s/planeamientoestrategico.pdf ORTEGON, Edgar; PACHECO, Juan y PRIETO, Adriana (2005) Metodologa del marco lgico para la planificacin, el seguimiento y la evaluacin de proyectos y programas. Santiago de Chile: CEPAL. http://www.eclac.cl/publicaciones/Ilpes/0/LCL2350P/manual42.pdf